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堅定推行房屋拆遷補償評估機制，隨著國務院新《城市房屋拆遷管理條例》的施行，房屋拆遷補償評估機制在各地已初步建立，城市房屋拆遷補償標準也發生了重大變化——以房地產市場評估價格取代了過去的重置價結合成新，變政府定價為房地

堅定推行房屋拆遷補償評估機制的意見？堅定推行房屋拆遷補償評估機制：今日在線強拆評估法律咨詢

隨著國務院新《城市房屋拆遷管理條例》的施行，房屋拆遷補償評估機制在各地已初步建立，城市房屋拆遷補償標準也發生了重大變化——以房地產市場評估價格取代了過去的重置價結合成新，變政府定價為房地產評估機構根據公開市場價值原則評估確定補償金額，使城市房屋拆遷進入了市場經濟時代。

一、建立房屋拆遷補償評估機制的意義與重要作用已充分顯示出來 (一)維護了公正。以市場評估價取代政府定價，防止房屋拆遷補償中的強買強賣現象，使拆遷補償這一特定(拆遷人處于強勢地位，被拆遷人處于弱勢地位)的房屋市場交易過程趨向公平合理。拆遷補償這一民事行為走向市場經濟，充分體現了房地產市場的根本屬性，使等價有償原則得到貫徹。 (二)代表了進步。改變了由政府定價的計劃經濟模式，用市場經濟運作方式解決拆遷補償問題，便于政府管理部門騰出手來集中精力搞好服務與監管，也是與時俱進的基本要求。 (三)標志著文明。以評估方式確定補償標準，使處于被動、弱勢位置的被拆遷人從心理上獲得平衡，使其正當財產權益得到平等體現，其合理要求從制度上得到有效保障，有利于減少拆遷糾紛，緩解拆遷矛盾。 (四)提高了工作效率。各地按“市場評估”機制運作，城市房屋拆遷工作的效率提高了。以成都市為例，2002年一年內拆遷了125萬平方米，2.5萬戶居民，相當于此前3年拆遷量的總和。可見，房屋拆遷的關鍵是補償，而補償的核心是估價。要切實推行拆遷補償評估機制，既不能沿襲傳統方式由政府定價，也不能搞名不副實的虛假評估，更不能人為地低評被拆遷房屋價值和高估安置房屋價值，必須規范運作，突出市場化運作的核心。

二、對拆遷補償評估機制的認識拆遷補償評估機制作為一個新生事物，運作時間不長，各地運行情況存在一定差異，發展不平衡，許多問題尚待深入研究和進一步完善。國務院《城市房屋拆遷管理條例》只是原則規定拆遷補償實行評估制度，并未具體規定評估機構怎樣進行評估、管理機關怎樣管理評估活動。這就需要制定配套的房屋拆遷補償評估文件，從技術層面和管理層面確立具體制度和方法，為評估機構開展評估和管理機關實施監管提供遵循依據。在國家目前尚未出臺拆遷補償評估規范性文件的情況下，各地應積極主動地研究制定實用的技術規則和管理規范，建立起有效的拆遷補償評估機制，以保證當地拆遷補償評估活動正常開展的需要。

三、如何規范拆遷補償評估工作規范拆遷補償評估工作應從以下幾方面考慮： (一)技術方面。研究如何保證評估機構準確、充分地完成市場所賦予的職責，通過制定技術規則，明確估價方法的采用、估價時點的確定、估價報告的出具等技術性問題。 (二)管理方面。研究對評估機構和評估工作程序的管理及對評估活動的監管方式等。 (三)評估隊伍建設方面。研究內容應包括職業道德規范、評估行為規范、估價人員和估價機構的義務界定及對違規者的處罰措施等，并考慮如何組織對評估人員進行拆遷補償評估專業技術培訓，致力于提高其業務水平。此外，評估活動中可能會出現法規政策未涉及的各種情形，如不及時研究解決，勢必影響評估活動的進行，從而阻礙拆遷工作進程。如地大于房時如何評估、用途不確定的房屋如何評估、特殊建筑物(如公廁)怎樣評估，諸如此類的評估難題都要通過研究，從技術上予以攻克。

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