非法批準(zhǔn)征用土地罪的構(gòu)成條件是什么,批準(zhǔn)征用土地的條件是什么,一、批準(zhǔn)征用土地的條件是什么征地的條件有:1、征收土地必須是為了社會(huì)公共利益的需要。2、征地是一種政府行為,是政府的專(zhuān)有權(quán)力、其他任何單位和個(gè)人都沒(méi)有征地權(quán)。同時(shí),被征地單位必須
征地的條件有:
1、征收土地必須是為了社會(huì)公共利益的需要。
2、征地是一種政府行為,是政府的專(zhuān)有權(quán)力、其他任何單位和個(gè)人都沒(méi)有征地權(quán)。同時(shí),被征地單位必須服從,不得阻撓征地。
3、必須依法取得批準(zhǔn)。
4、必須依法對(duì)被征地單位進(jìn)行補(bǔ)償。
5、征地行為必須向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)的監(jiān)督。
土地征收的情況有:因軍事、外交、能源、交通、水利、通信、郵政、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)、防災(zāi)、文物保護(hù)、扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)等公共利益確需使用土地的,可以依法實(shí)施征收。
征地補(bǔ)償款分配原則有:
1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個(gè)人或某些少數(shù)人的意志,且該意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。因此,那些同國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸的自治章程、村規(guī)民約以及村民民主決定都是自然無(wú)效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發(fā)展,必須做到既要充分發(fā)揚(yáng)民主又要遵守法律。
2、平等原則。在進(jìn)行征地補(bǔ)償款分配中,要充分保障每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關(guān)系。之所以會(huì)出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補(bǔ)償款分配的收益權(quán),主要受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的,為了更多的分配集體收益,惟有通過(guò)減少應(yīng)分款人數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化,因此,公正、公平地分配征地款是保障每個(gè)成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。
3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時(shí)要考慮其對(duì)集體所盡義務(wù)的大小,做到權(quán)利與義務(wù)相一致,公平合理地分配征地款。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條
為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以依法實(shí)施征收:
(一)軍事和外交需要用地的;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的;
(四)由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的;
(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要用地的;
(六)法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。
前款規(guī)定的建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)活動(dòng),還應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃;第(五)項(xiàng)規(guī)定的成片開(kāi)發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
構(gòu)成要件是:
1.
非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪的主體是特殊主體,即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以及《立法解釋》規(guī)定的在各級(jí)政府中的主管人員,土地管理、城市規(guī)劃等部門(mén)的工作人員。
2.本罪侵犯的客體,是國(guó)家土地管理、城市規(guī)劃等機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。徇私舞弊行為使國(guó)家土地管理法律、法規(guī)的順利實(shí)施受到嚴(yán)重干擾,損害了國(guó)家土地管理、城市規(guī)劃?rùn)C(jī)關(guān)的威信,損害了國(guó)家和人民利益。
3.客觀方面是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
4.非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪的責(zé)任形式是故意。
《刑法》第四百三十六條
包庇走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品的犯罪分子的,為犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品或者犯罪所得的財(cái)物的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑。
緝毒人員或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員掩護(hù)、包庇走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品的犯罪分子的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
犯前兩款罪,事先通謀的,以走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪的共犯論處。
三、非法批準(zhǔn)征用土地罪的認(rèn)定及處罰是什么
非法批準(zhǔn)征用土地罪的認(rèn)定:
(一)本罪在主觀方面必須出于故意,并且具有徇私的目的。
如果行為人玩忽職守,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,過(guò)失致使土地被非法征用、占用,并給公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民的利益造成重大損失,符合玩忽職守罪的構(gòu)成要件的,應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪定罪。
(二)行為人在實(shí)施本罪行為中如果收受賄賂或者出于非法占有的目的共同貪污有關(guān)費(fèi)用如土地征用、占用費(fèi)用的,又可能觸犯他罪如受賄罪、貪污罪,屬牽連犯,應(yīng)擇一重罪處罰。
非法批準(zhǔn)征用土地罪的處罰:
1.情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;
2.致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
《中華人民共和國(guó)刑法》第四百一十條
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地,或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
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