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【圣運第2097起勝案】浙江勝案：未送達安置補償方案就作出《用地通知書》，圣運律師助

發布時間：
2020-06-08 10:11:36
作者：
圣運律師
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委托人：劉先生委托律師：北京圣運律師事務所王有銀主任及其團隊主辦律師被告：海寧市周王廟鎮人民政府案情回顧劉先生居住在浙江省海寧市

【圣運第2097起勝案】浙江勝案：未送達安置補償方案就作出《用地通知書》，圣運律師助

委托人：劉先生
委托律師：北京圣運律師事務所王有銀主任及其團隊主辦律師
被告：海寧市周王廟鎮人民政府

案情回顧

    劉先生居住在浙江省海寧市周王廟鎮上林村祁家角31號，2012年8月23日，國土資源部作出了《國土資源部關于錢江通道及接線工程項目北接線段工程建設用地的批復》，批準建設用地約144公頃，作為錢江通道及接線工程項目北接線段工程及拆遷安置用地。劉先生的房屋及所用土地位于上述工程項目用地范圍內。同年11月19日，海寧市人民政府和原海寧市國土資源局分別發布了《海寧市人民政府征收土地方案公告》和《海寧市國土資源局征地補償安置方案公告》，對相關征地內容予以公告。經海寧市人民政府批準，海寧市自然資源和規劃局會同海寧市周王廟鎮人民政府于2019年5月作出了補償安置方案公告及房屋拆遷紅線圖。同年8月，海寧市某房地產價格評估事務所對劉先生的房屋及裝修和附著物的價值作出了《估價報告》并送達。

    2020年1月，因劉先生拒絕騰空房屋并交出該房屋所用土地，鎮政府向其作出了《房屋拆遷通知》及《用地通知書》。劉先生認為自己的合法權益遭受到侵犯，因此來到了北京圣運律師事務所尋求法律幫助，想通過合法途徑維護自己的權益。

    王有銀主任聽取了案件詳情后，擬定了詳細的辦案計劃，并指派團隊專業律師具體執行，并迅速啟動了相關的程序。圣運律師認為，根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條第三款規定，市、縣級人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。《海寧市人民政府辦公室印發關于被征收農村集體土地上房屋拆遷申請沒有合法手續執行程序若干意見的通知》中也明確規定，負責制定擬申請沒有合法手續執行被征收農村集體土地上房屋的具體補償方案應送達土地附著房屋權利人，組織具體補償方案答復期限內的協調工作，辦理向國土部門依法申請作出責令交出土地決定的相關事項。

    在本案中，依據《沒有合法手續執行程序若干意見》中對依法責令交地程序的規定，鎮政府理應先制作針對劉先生的具體補償方案并送達劉先生并給予七日答復期限，待答復期限屆滿后劉先生仍然未作出答復或者答復不同意的，鎮政府方可按照具體補償方案實施補償。此時，若劉先生仍拒絕接受補償且拒不交出被依法征收的案涉土地及房屋的，再由鎮政府制作《用地通知書》。然而，實際情況是鎮政府在未作出補償方案并送達劉先生的情況下，就作出了《用地通知書》并送達劉先生，這樣的程序顯然不符合規定。因此，圣運律師協助劉先生提起了行政復議。

復議結果

    復議經查明案情后，認可了圣運律師的意見，撤銷了海寧市周王廟鎮人民政府于2020年1月15日作出的《用地通知書》。

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