違建強(qiáng)拆法律依據(jù),北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您整理違建強(qiáng)拆法律依據(jù)的相關(guān)法律知識,猜您可能還想了解關(guān)于●違建強(qiáng)拆法律依據(jù)規(guī)定●違建強(qiáng)拆法律依據(jù)是什么●違建強(qiáng)拆規(guī)定。
依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》《房地產(chǎn)管理法》《公路法》《道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)章
依據(jù)我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定,強(qiáng)制拆除違法建筑的時候,違法建筑所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除,所以城管是可以強(qiáng)拆的。相關(guān)法律規(guī)定:《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十七條:建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。第六十八條:城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
哪些部門可以實(shí)施強(qiáng)拆違章建筑?(一)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆;(二)對于作出國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級人民政府,經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆;(三)依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行?!?四)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國有土地上的房屋經(jīng)過司法訴訟,已產(chǎn)生法律效力的裁判文書,有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。除以上機(jī)關(guān)外,其他任何單位和個人都無權(quán)實(shí)施房屋強(qiáng)拆。
房主不在場,將房主的建筑拆除,沒有提前通知,也沒有走相關(guān)法律程序,當(dāng)然是違法行為。即使該房屋是違章建筑,也不能不經(jīng)法律手續(xù)擅自拆除。行政強(qiáng)制法第四十四條對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。第五十三條當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
在實(shí)踐中,被強(qiáng)拆的人經(jīng)常會收到政府部門或者街道辦、村委會蓋章的《限期拆除通知書》,上面寫明,該建筑違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、65條的規(guī)定,責(zé)令建造人在X日內(nèi)自行拆除。那么,今天我們就來簡單解釋下,這兩條的規(guī)定和該建筑是否被認(rèn)定為違建、被強(qiáng)拆到底存在什么法律關(guān)系?該法第64條:未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。第65條:在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。這里對違法建筑的處理,城市和農(nóng)村存在一個區(qū)別,即城市是責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款、限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款等六種處理手段。而農(nóng)村只有責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、拆除三種手段。在城市建設(shè)執(zhí)法實(shí)踐中所指的違法建筑除了違法土地管理法律法規(guī)用地建設(shè)的情況之外,主要是指一下9種建筑:(1)未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門規(guī)劃許可證而擅自施工的工程;(2)應(yīng)取得施工許可而未取得便施工,或雖有施工許可證,但未按批準(zhǔn)范圍、內(nèi)容施工的工程;(3)在批準(zhǔn)期滿后仍不拆除的一切臨時性建筑物和構(gòu)筑物;(4)在現(xiàn)有房屋四周、院落、屋頂、陽臺等處擅自搭設(shè)的附屬建筑物;(5)未經(jīng)批準(zhǔn)在人行道、馬路邊、公共綠地內(nèi)搭建的固定售貨亭等;(6)未經(jīng)批準(zhǔn)占用過道、人行道、巷道、梯道等修建的房屋及其他設(shè)施;(7)私人在城市擅自占用國有土地和在農(nóng)村非法占有集體土地新建、修建和擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物;(8)擅自善用城市綠化用地或擅自在城市公共綠地內(nèi)建成的建筑物及附屬設(shè)施;(9)其他違反建設(shè)法律、法規(guī)的建筑物、構(gòu)筑物。無論如何,認(rèn)定一個建筑是否違法必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定并且依法需要,絕不能無法律依據(jù)的擴(kuò)大。
強(qiáng)制拆遷必須具備以下四個法定條件:一、法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。二、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提如果沒有補(bǔ)償決定,任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中,可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起訴訟。三、必須對被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房沒有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。四、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障的;4、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;6、超越職權(quán);7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
可能合法也可能違法。強(qiáng)拆分為強(qiáng)制拆除違法建筑和政府對被征收的房屋的強(qiáng)制拆除。中華人民共和國行政強(qiáng)制法對強(qiáng)拆有明確規(guī)定,符合條件和程序的,強(qiáng)拆不違法。
1,在農(nóng)村(鄉(xiāng)、村)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑,若作出責(zé)令停止建設(shè)、限制改正、罰款、限制拆除、沒收財(cái)物等行政處罰或者強(qiáng)制措施,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府行使職權(quán)。因此,除非該村書記與主任等人的行為是得到了鄉(xiāng)或鎮(zhèn)政府的委托協(xié)助拆除違法建筑,沒有委托授權(quán)的,屬于主體不適格。主體不適格即沒有擁有的合法拆除違章建筑的權(quán)利情形造成他人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。有權(quán)要求賠償損失,退一步講,就算取得的鄉(xiāng)或鎮(zhèn)政府的授權(quán),也要及時的通知被拆除人以及家屬,在家屬在場的情況下,若不在場,也要保存好被拆除人的財(cái)產(chǎn)以及物件,不要造成不應(yīng)有的損失。2,因此,無論實(shí)施拆除的人或組織是否有拆除違法建筑的資格,任何時候都不得以侵犯或損害他人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的方式來實(shí)施行為。因此,你可以向該村組織提出要求承擔(dān)賠償你所受損失的請求。3,依據(jù)在于:《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定:在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。第六十六條規(guī)定:建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處臨時建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款:(一) 未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的;(二) 未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的;(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。《土地管理法》第七十三條規(guī)定:買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;并可以處罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。行使上述處罰或者強(qiáng)制措施的行政職權(quán)機(jī)關(guān)是縣級以上地方人民政府土地行政主管部門即國土資源局。<<行政強(qiáng)制法>>第八條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償?!比嗣穹ㄔ簩`法的行政行為可以作出確認(rèn)違法判決或者行政賠償判決等。
不論多長時間違章建筑都不能成為合法的,都會被強(qiáng)拆。違章建筑查報(bào)人員遇有違反建筑法規(guī)之新建、增建、改建、修建情事時,應(yīng)立即報(bào)告主管建筑機(jī)關(guān)處理,并執(zhí)行主管建筑機(jī)關(guān)指定辦理之事項(xiàng)主管建筑機(jī)關(guān)因查報(bào)、檢舉或其他情事知有違章建筑情事而在施工中者,應(yīng)立即勒令停工。違章建筑查報(bào)及拆除人員,于執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)佩帶由直轄市、縣(市)政府核發(fā)之識別證;拆除人員并應(yīng)攜帶拆除文件。
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來源:臨律-違建強(qiáng)拆法律依據(jù),違建強(qiáng)拆法律依據(jù)程序
投稿:趙梓
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