征地時(shí)國(guó)家無(wú)償強(qiáng)拆民房是違法嗎,無(wú)償強(qiáng)拆民房是違法行為,房屋征收必須先補(bǔ)償、后搬遷。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定
無(wú)償強(qiáng)拆民房是違法行為,房屋征收必須先補(bǔ)償、后搬遷。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
一、征地申請(qǐng)強(qiáng)拆民房需要提供哪些材料?
1、行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書;
2、裁決調(diào)解記錄和裁決書;
3、被拆遷人不同意拆遷的理由;
4、被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;
5、被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明;
6、被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的,應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明;
7、市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。
二、違法強(qiáng)拆可能構(gòu)成哪些刑事犯罪?
1、故意傷害被拆遷人身體的,構(gòu)成故意傷害罪的,視情節(jié)可能被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑直至死刑。
2、造成被拆遷人財(cái)物損毀的,數(shù)額較大或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪,將受到7年以下有期徒刑的刑事處罰。
3、采用侮辱、誹謗的手段對(duì)被拆遷人的進(jìn)行人身攻擊的,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
三、遭遇違法強(qiáng)拆怎么辦?
1、及時(shí)報(bào)警,敦促警察對(duì)非法強(qiáng)拆立案調(diào)查;
2、攝影攝像,固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù);
3、及時(shí)委托律師介入,調(diào)查取證,提起訴訟。
xx市某縣某村村民黃先生在本村有合法使用權(quán)的宅基地和所有權(quán)的房屋,黃先生在其自有的宅基地上建有自住房屋,并且承包了住房附近的魚塘,一家人生活的其樂(lè)融融,但是平靜的生活被當(dāng)?shù)乜h政府的一紙批復(fù)打亂。該縣人民政府組織實(shí)施房屋拆遷工作,要求收回黃先生自主房屋所占地的土地使用權(quán),征用以進(jìn)行城市建設(shè)。2012年10月25日,向黃先生下發(fā)房屋拆遷通知書,要求在2012年10月29日前將房屋院落清空搬離,如不按時(shí)搬離,將依據(jù)相關(guān)法律拆除。由于黃先生拆遷后無(wú)家可歸,便沒(méi)有自行完成搬遷,仍是在自家居住。2012年11月13日,縣政府組織公安、城管等部門對(duì)黃先生家的房屋進(jìn)行了強(qiáng)行拆除。張某不服,于是聘請(qǐng)專業(yè)律師幫助維權(quán),于2015年1月5日向人民法院提起行政訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)該縣人民政府實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為違法。最終,判決確認(rèn)被告也就是該縣人民政府2012年11月13日拆除黃先生家的房屋的行為違法,黃先生一家也得到了合理的賠償。
本案中,縣政府的批復(fù)屬于行政行為,嚴(yán)重違反了法律。黃先生的房屋是在其所享有的宅基地上自建而成,宅基地的屬性是農(nóng)村集體土地。若是政府要對(duì)黃先生的房屋進(jìn)行拆遷,必須先對(duì)其所占有的集體土地進(jìn)行征收,使其轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》,除耕地外,農(nóng)民集體所有的土地只能用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅,或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等地的公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。除此之外,其他任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的,都必須依據(jù)申請(qǐng)使用國(guó)有土地進(jìn)行。農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者是出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
在本例中,縣人民政府作出的批復(fù),要求收回黃先生房屋所在地的土地使用權(quán)用以進(jìn)行城市建設(shè)的行為是違法的。對(duì)集體土地上的房屋進(jìn)行征收或者拆遷,必須先將集體土地征為國(guó)有土地,然后才能夠進(jìn)行征收或者拆遷。如果政府沒(méi)有在先的征地審批手續(xù),那么則不能直接將集體土地上的房屋按照國(guó)有土地上的房屋進(jìn)行拆遷。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條的規(guī)定:為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人既被征收人給予公平補(bǔ)償。第十七條中也規(guī)定其中作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府都應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予被征收人住房保障。本案中,縣政府并沒(méi)有給予黃先生一家任何補(bǔ)償進(jìn)行強(qiáng)拆,無(wú)論在法律上還是在道德上都是有違背社會(huì)正義的。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除了由法律明文規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,其他則屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理,非經(jīng)法定程序不能強(qiáng)占農(nóng)村集體土地。
法律分析:1.對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆;
2.對(duì)于作出國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府,經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆;
3.當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
4.對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國(guó)有土地上的房屋經(jīng)過(guò)司法訴訟,已產(chǎn)生法律效力的裁判文書,有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第八十三條 依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
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內(nèi)容審核:張曙光教授
來(lái)源:頭條-征地時(shí)國(guó)家無(wú)償強(qiáng)拆民房是違法嗎,
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