強(qiáng)拆主體的推定，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您整理強(qiáng)拆主體的推定的相關(guān)法律知識(shí)，猜您可能還想了解關(guān)于●強(qiáng)拆主體推定 知網(wǎng)●強(qiáng)拆主體推定原則●強(qiáng)拆主體推定 受益性原則。
1、被拆遷人名義上是房屋所有人。也就是房產(chǎn)證、土地證上的登記人。2、產(chǎn)權(quán)房屋拆遷問題與戶口無關(guān)。3、簽署協(xié)議需要房屋所有法定繼承人，一般是子女，或者子女的繼承人同意。不能在有效期限內(nèi)取得一致意見的，可能得不到回遷房屋補(bǔ)償，但仍可得到貨幣補(bǔ)償。4、繼承人協(xié)商后確定一個(gè)人代表也可以，但這個(gè)人要取得其他繼承人的授權(quán)委托書。一般都是開家庭會(huì)議，或者其他繼承人也到場(chǎng)與拆遷人協(xié)商，但一個(gè)人主談，不然太糟亂。在現(xiàn)在不動(dòng)產(chǎn)日益升值的情況下，繼承人取得一致意見，爭(zhēng)取到回遷房顯得尤為重要。5、房屋取得后需要析產(chǎn)，要房屋的法定繼承人商定，來確定房屋的實(shí)際所有人。
依據(jù)我國(guó)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。所以，房屋拆遷主體是市、縣級(jí)人民政府。
可以。實(shí)際上發(fā)布拆遷公告是拆遷人的法定義務(wù)，也是其能夠進(jìn)入強(qiáng)拆環(huán)節(jié)的前提，所以拆遷人不會(huì)否認(rèn)其發(fā)布公告的行為，而且公告會(huì)顯示正確的信息。 強(qiáng)拆行為是一個(gè)過程，應(yīng)該會(huì)留下證據(jù)，你是沒有看到強(qiáng)拆還是不知道強(qiáng)拆的人屬于哪個(gè)單位？如果是后者，可以推定強(qiáng)拆人就是發(fā)布公告中的拆遷人（拆遷人是一個(gè)法定概念，意即領(lǐng)取拆遷許可證的法律主體）。
2001年以后，根據(jù)87號(hào)文的規(guī)定“本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位。”而在以前的法規(guī)（98年16號(hào)文）規(guī)定“本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人。”這是個(gè)區(qū)別，也就是說拆遷的主體只能是建設(shè)單位，而沒有個(gè)人了。我知道你想問的是什么，別著急，繼續(xù)看。拆遷的主體有很多，既包括開發(fā)商，也包括政府部門。如：商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目拆遷主體一般是房地產(chǎn)開發(fā)商；土地儲(chǔ)備的拆遷主體一般為土地整理儲(chǔ)備中心；環(huán)境整治項(xiàng)目，一般為市政管委；市政道路的項(xiàng)目一般為區(qū)建委的相關(guān)職能部門、公聯(lián)公司等；地鐵線路站點(diǎn)拆遷項(xiàng)目主體一般為軌道公司以及下設(shè)的地鐵線路投資公司……所以只要是按照政策規(guī)定，依法取得立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、拆遷許可的建設(shè)單位或政府部門，都是拆遷人。都是拆遷主體
在我國(guó)對(duì)土地進(jìn)行征收拆遷的情形非常多，而土地征收拆遷主體是有規(guī)定的，合法的主體進(jìn)行征地拆遷才受法律保護(hù)的，依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定，我國(guó)土地征拆遷的主體是國(guó)家，國(guó)家在公共利益需要的情況下，有權(quán)對(duì)土地進(jìn)行征收，但需要對(duì)被征收人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
強(qiáng)拆關(guān)系到人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，是一件大事情，因此強(qiáng)拆不是想拆就能拆，它必須滿足一定的條件，具體來說有這樣一些條件：1、征收方的征收行為合法。比如，城市國(guó)有土地上房屋征收應(yīng)當(dāng)有合法的征收決定，農(nóng)村集體土地上房屋拆遷應(yīng)當(dāng)已經(jīng)取得了征地批文。2、征收方的征收程序合法。比如，在征地拆遷的過程中，履行了公告、登記、評(píng)估、聽證、催告等程序，保障了被征收人知情權(quán)、參與權(quán)、申辯權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。3、被征收人已經(jīng)取得了補(bǔ)償，或者無正當(dāng)理由拒絕補(bǔ)償，又沒有在法定的期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。4、通過了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一般來說，強(qiáng)拆的戶數(shù)不高于總拆遷的戶數(shù)的5%才能啟動(dòng)強(qiáng)拆，而且，合法的強(qiáng)拆有一個(gè)較長(zhǎng)的流程和環(huán)節(jié)，很多地方并沒有走這個(gè)流程和環(huán)節(jié)就啟動(dòng)強(qiáng)拆，這是屬于違法強(qiáng)拆。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作（市轄區(qū)無權(quán)利）。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
所以，從這些法律條款可以看出，國(guó)家法律明確規(guī)定征地拆遷工作的實(shí)施主體只能是被征收土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。但是在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中嚴(yán)格按照這一規(guī)定實(shí)施的很少，大多數(shù)情況是，由政府成立一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，有的叫開發(fā)區(qū)，有的叫工業(yè)園，也有的交支持什么建設(shè)項(xiàng)目指揮部，人員由各個(gè)部門臨時(shí)抽調(diào)。政府將征收拆遷工作全部交由此機(jī)構(gòu)實(shí)施，也有的縣一級(jí)政府直接將某一建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府實(shí)施，土地行政主管部門不直接參與組織實(shí)施。在這里要特別注意的是，我們所說的強(qiáng)拆是要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自進(jìn)行強(qiáng)制拆除工作，否則都是違法的。
哪些部門可以實(shí)施強(qiáng)拆違章建筑?(一)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆;(二)對(duì)于作出國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府，經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆;(三)依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。”(四)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國(guó)有土地上的房屋經(jīng)過司法訴訟，已產(chǎn)生法律效力的裁判文書，有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。除以上機(jī)關(guān)外，其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)實(shí)施房屋強(qiáng)拆。
土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)能否作為拆遷主體成為目前熱點(diǎn)話題。有人認(rèn)為土地儲(chǔ)備中心不是建設(shè)單位，只能從事土地的收購(gòu)儲(chǔ)備，而不能從事項(xiàng)目的建設(shè)，故土地儲(chǔ)備中心不具備拆遷人資格，甚至認(rèn)為土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)作為拆遷人是不合法的。但筆者認(rèn)為土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以作為拆遷主體，理由如下： 首先，從城市房屋拆遷制度來看，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)作為拆遷人是一種趨勢(shì)。2001年國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》將拆遷人定義為已經(jīng)取得房屋拆遷許可證的單位。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例釋義》（以下簡(jiǎn)稱《條例釋義》）對(duì)拆遷人資格作了具體解釋：“雖然大多數(shù)拆遷人均為建設(shè)單位，但也有一些非建設(shè)單位需要實(shí)施房屋拆遷行為。例如，目前，對(duì)國(guó)家依法收回的國(guó)有土地使用權(quán)，政府在委托有關(guān)單位進(jìn)行拆遷、土地平整等前期開發(fā)工作后再以招標(biāo)、拍賣方式出讓，正在成為城市土地供應(yīng)的主要方式。而政府委托從事拆遷的單位，并不一定是建設(shè)單位。”實(shí)踐中，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)和土地一級(jí)開發(fā)企業(yè)都可以完成拆遷、土地平整等前期開發(fā)工作，而土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)卻不是建設(shè)單位。因此，《條例釋義》初步表明了土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)也可以作為拆遷人。 其次，從現(xiàn)行的土地儲(chǔ)備制度來看，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施拆遷等前期開發(fā)工作是履行工作職責(zé)。2007年國(guó)土資源部等發(fā)布的《土地儲(chǔ)備管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）明確了土地儲(chǔ)備的定義，即市、縣人民政府國(guó)土資源管理部門為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場(chǎng)、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)，依法取得土地，進(jìn)行前期開發(fā)、儲(chǔ)存以備供應(yīng)土地的行為。無論是依法收回、收購(gòu)、行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)取得的國(guó)有土地，還是已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地，都可以納入土地儲(chǔ)備范圍。《辦法》還明確規(guī)定：土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)為市、縣人民政府批準(zhǔn)成立、具有獨(dú)立的法人資格、隸屬于國(guó)土資源管理部門、統(tǒng)一承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲(chǔ)備工作的事業(yè)單位。對(duì)納入儲(chǔ)備的土地，經(jīng)市、縣人民政府國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行前期開發(fā)、保護(hù)、管理、臨時(shí)利用及為儲(chǔ)備土地、實(shí)施前期開發(fā)進(jìn)行融資等活動(dòng)。因此，《辦法》進(jìn)一步明確了實(shí)施拆遷等前期開發(fā)工作是土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，進(jìn)而說明了土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以作為拆遷人。 再其次，從工作實(shí)踐來看，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)更能公平、公正地落實(shí)好拆遷工作。由于拆遷工作只是供應(yīng)土地前的一項(xiàng)前期開發(fā)工作，此時(shí)還未供地，也就不存在開發(fā)商，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在實(shí)施拆遷工作中也不會(huì)受到開發(fā)商的干擾。實(shí)踐中，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)作為承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲(chǔ)備工作的事業(yè)單位，能協(xié)調(diào)規(guī)劃、拆遷、評(píng)估等部門，把握各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)政府提出的各項(xiàng)要求，把國(guó)家、集體和個(gè)人的利益放在首位，以維護(hù)人民的利益為重點(diǎn)，充分體現(xiàn)公平、公正原則，確保穩(wěn)定，做到依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷。
依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，拆遷公司的人員并不具有房屋拆遷主體資格，房屋征收拆遷的主體是市、縣級(jí)人民政府，但拆遷公司可以成為房屋征收實(shí)施的被委托單位。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
●強(qiáng)拆主體的推定最高法
●強(qiáng)拆主體推定原則
●強(qiáng)拆主體推定 受益性原則
●強(qiáng)拆主體推定 知網(wǎng)
●強(qiáng)拆主體的認(rèn)定
●強(qiáng)拆實(shí)施主體
●強(qiáng)拆房屋的主體
●強(qiáng)拆主體推定原則
●強(qiáng)制拆除主體的認(rèn)定
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來源：頭條-強(qiáng)拆主體的推定，強(qiáng)拆主體的推定最高法
投稿：柳嘉諾
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