居民遭遇強制拆遷怎么維權,維權的方式是依據(jù)現(xiàn)行法律、通過復議或訴訟的方式主張自身的權利。但是,在沒有任何政府法律文件的強拆行為,在實踐中很難直接提起復議和訴訟。原因有兩點:其一、因為沒有政府批準文件,執(zhí)行強制拆除的人員身份無法確認,也不知道
維權的方式是依據(jù)現(xiàn)行法律、通過復議或訴訟的方式主張自身的權利。但是,在沒有任何政府法律文件的強拆行為,在實踐中很難直接提起復議和訴訟。原因有兩點:其一、因為沒有政府批準文件,執(zhí)行強制拆除的人員身份無法確認,也不知道其是代表個人實施還是政府部門實施,也就是說你根本無從知道實施強制拆除行為的是誰或者是哪個部門。其二、在復議或立案環(huán)節(jié),由于你主張是某政府部門的非法強拆但是卻拿不出相應的證據(jù),要么不予立案要么駁回起訴。
1、在面臨非法侵害威脅時,正式書面向當?shù)毓矙C關提出保護請求,并保留送達回執(zhí)。
2、在遭受侵害時立即報警求助。
3、在被侵害之后要求立案偵查,追究侵權人的刑事責任。
4、在適當時機向法院提出行政不作為的行政復議或行政訴訟。
5、訴訟不是目的是手段,通過訴訟的方式推動糾紛的解決,取得合理的補償。
一、房屋被強制拆遷提起行政訴訟
拆遷案件中涉及到國家賠償時,程序如何提起?根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》之規(guī)定,賠償請求人要求國家賠償可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出,也可以在行政行為被確認違法后先向賠償義務機關提出,賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的,賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
關于請求國家賠償?shù)臅r效。賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年,自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算,但被羈押期間不計算在內(nèi)。而且,此請求實效適用關于時效中止的規(guī)定,即賠償請求人在賠償請求時效的最后六個月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的,時效中止。從中止時效的原因消除之日起,賠償請求時效期間繼續(xù)計算。
被拆遷人在遇到行政機關強拆時既可以在針對行政機關強拆行為提起的行政訴訟中一并提出行政賠償?shù)恼埱螅扇嗣穹ㄔ阂婪ㄗ鞒雠袥Q,也可以首先確認行政機關的行政強拆行為違法,待法院判決確認其違法性后,向賠償義務機關提出賠償要求,由賠償義務機關自收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償;逾期不予賠償或者對賠償數(shù)額有異議,可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
實踐中,未經(jīng)司法程序房屋被強拆和偷拆的情形屢見不鮮,這也是諸多令人震驚的一起起拆遷的血案發(fā)生的根源。對于在沒有完成法律規(guī)定的程序時候對被拆遷人粗暴違法的強拆,是嚴重侵害被拆遷人合法權益的嚴重違法行為,被拆遷人在房屋未被強拆前,應有相應的保護自己財產(chǎn)權的法律意識,啟動相關法律程序自行救濟或聘請專業(yè)律師介入,通過前期的政府信息公開、查處申請以及啟動復議或訴訟程序依法維權,一旦房屋被強拆和偷拆,完全有權運用《國家賠償法》賦予的權力,追究有關責任人的法律責任。
二、不得實施強制拆遷的情形
不得施行強制拆遷的幾種情形:
1、未經(jīng)裁決,不得實施行政強制拆遷;
2、拆遷人未按裁決意見提供補償資金或者符合國家質量安全標準的安置用房、周轉用房的,不得實施強制拆遷;
3、房屋拆遷管理部門實施強制拆遷,應當提前十五日通知被拆遷人,并認真做好宣傳解釋工作,動員被拆遷人自行搬遷,裁決應當自收到申請之日起三十日內(nèi)做出;
4、此外,強制拆遷時,應當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進行公證。
向政府申請行政強制拆遷時應提交被拆房屋證據(jù)保全公證書的規(guī)定,即在政府下達行政強制拆遷決定書前,被拆房屋的證據(jù)保全公證就辦好了,實踐中,都是在取得行政強制拆遷決定書后,實施行政強制拆遷前完成該項公證工作的。
遭遇強制拆遷如何維權
如果您遭遇到強制拆遷,您可以選擇以下兩種維權方式。
一、行政復議
政府下達了《責令強制拆遷決定書》,不服決定,可以在收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向上一級政府申請行政復議。因為《行政復議法》規(guī)定,如果對地方政府的行政行為不服的,群眾只能向上一級地方政府申請行政復議。
但是如果只是對執(zhí)法部門或者拆遷辦作出的決定不滿,可以直接到政府法制局申請行政復議,因為《行政復議法》規(guī)定,如果群眾對縣級以上政府工作部門的行政行為不服的,既可以向該部門的本級政府申請行政復議,也可以選擇向上一級主管部門復議。
申請行政復議的法定期限是60天:申請人自知道或應當知道具體行政行為侵害其合法權益之日起,60天之內(nèi)要申請行政復議,超期就無效了,但是如果群眾的確不知道決定書早已下達,也可以行政復議,但是必須拿出證據(jù)證明自己不知情,如果拆遷者拿出了群眾知情的證據(jù),群眾的復議請求將被駁回。
《行政復議法》第六條有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議:
(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;
(三)對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(五)認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的;
(六)認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權益的;
(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(八)認為符合法定條件,申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;
(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;
(十)申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發(fā)放的;
(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
二、行政訴訟即“打官司”
這次政府下達的《責令強制拆遷決定書》中明確規(guī)定,“群眾不服決定,也可以在裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴”。但是行政復議和訴訟不能同時進行,可以先復議后訴訟,也可以直接訴訟。
1、行政復議
政府下達了《責令強制拆遷決定書》,規(guī)定不服決定,可以在收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向上一級政府申請行政復議。因為《行政復議法》規(guī)定,如果對地方政府的行政行為不服的,群眾只能向上一級地方政府申請行政復議。
但是如果只是對執(zhí)法部門或者拆遷辦作出的決定不滿,可以直接到政府法制局申請行政復議,因為《行政復議法》規(guī)定,如果群眾對縣級以上政府工作部門的行政行為不服的,既可以向該部門的本級政府申請行政復議,也可以選擇向上一級主管部門復議。
法律專家介紹,申請行政復議的法定期限是60天:申請人自知道或應當知道具體行政行為侵害其合法權益之日起,60天之內(nèi)要申請行政復議,超期就無效了,但是如果群眾的確不知道決定書早已下達,也可以行政復議,但是必須拿出證據(jù)證明自己不知情,如果拆遷者拿出了群眾知情的證據(jù),群眾的復議請求將被駁回。
2、行政訴訟即打官司
這次政府下達的《責令強制拆遷決定書》中明確規(guī)定,群眾不服決定,也可以在裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。但是行政復議和訴訟不能同時進行,可以先復議后訴訟,也可以直接訴訟。
一、2022強制拆除程序有哪些
1、制定房屋征收年度計劃,市房屋征收部門結合市區(qū)建設工程規(guī)劃項目擬定市區(qū)年度房屋征收計劃。
2、提出征收申請,審核相關材料。
3、確定征收范圍,明確實施單位。
4、發(fā)布征收預告,告知停辦手續(xù)。
5、撥付工作經(jīng)費,組織房屋登記。
6、組織對未登記房屋認定。
7、組織對被征收和擬建產(chǎn)權調換房屋進行預評估。
依據(jù)《行政強制法》的規(guī)定,行政機關作出強制執(zhí)行決定前,應當事先催告當事人履行義務。催告應當以書面形式作出,并載明下列事項:
1、履行義務的期限;
2、履行義務的方式;
3、涉及金錢給付的,應當有明確的金額和給付方式;
4、當事人依法享有的陳述權和申辯權。
當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關應當采納。經(jīng)催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關可以作出強制執(zhí)行決定。
二、強制拆遷時需要注意哪些
1、組織強制拆遷的力量
如果強制拆遷戶數(shù)較多、難度較大,需要組織相應的力量協(xié)助執(zhí)行。在實際工作中,通常是組織當?shù)氐墓簿旌徒值擂k事處、居委會等多方面人員,配合做好工作。
2、強制拆遷涉及被拆遷戶的切身利益,是重大而嚴肅的執(zhí)法活動,實施時應著重把握好下列法律環(huán)節(jié)
(1)先行告誡說服。在強制拆除之前,仍應由拆遷人、拆遷主管部門、基層組織和從事法律工作的人員對被拆遷戶進行說服,講清道理,說明利害關系,盡可能促使被拆遷人戶權衡得失,轉變思想,主動讓房拆除。對確實無法說通的,再實施強制拆除。
(2)全面保全證據(jù)。實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除的房屋的有關事項,向公證機關辦理證據(jù)保全。強制拆除房屋前,應請公證人員到場,對被拆遷戶的房屋、家具等財產(chǎn)狀況予以錄像、照相、做好記錄、登記在冊,并且由有關人員簽名確認,以防產(chǎn)生爭議時備查。
(3)妥善保管財物。拆房時,須通知被拆遷戶家庭成員及街道辦事處、居委會、被拆遷人所在的單位負責人到場,將被拆遷戶的財產(chǎn)逐一清點登記,并由上述人員和強制拆遷工作人員簽名后,交給被拆遷人。被拆遷人不肯接收的,可集中統(tǒng)一保管或提存,不能損壞,更不能丟失。
(4)保障人身安全。注意被拆遷戶的思想動態(tài),隨時勸解。對確有阻礙強制拆房、行為過激、情節(jié)嚴重的被拆遷戶或其他人員,可依法由公安機關采取強制措施,以確保各方人身安全。
(5)事后跟蹤。實施強制拆遷后,房屋雖拆除了,但并不等于矛盾解決了,還往往會在拆遷人與被拆遷人有爭議的情況下,又形成拆遷人與拆遷主管部門、當?shù)厝嗣裾g的爭議,有關部門、單位應當繼續(xù)跟蹤做好矛盾化解工作。對被拆遷戶所提的具有合理因素的要求,仍應重視考慮。被拆遷人所在的基層組織、單位負責人應對被拆遷人多加關心,深入細致地對其講解有關法律法規(guī)、政策、幫助溝通思想,理順情緒。拆遷主管部門應繼續(xù)召集拆遷人員和被拆遷人進行調解,以求達成一致。被拆遷人上訪時,有關部門應了解情況,掌握法規(guī)、政策、有針對性地宣傳引導等。
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內(nèi)容審核:劉鵬飛律師
來源:頭條-居民遭遇強制拆遷怎么維權,
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