房屋征收拆遷中的舉證責任誰來承擔，被拆遷人起訴拆遷主管部門，提起的是行政訴訟。在行政訴訟中，舉證責任主要由被告來承擔，行政機關有義務在訴訟中舉出其作出具體行政行為的證據和所依據的規范性文件，否則其要承擔敗訴的后果，無需原告證明被告的行為違法
被拆遷人起訴拆遷主管部門，提起的是行政訴訟。在行政訴訟中，舉證責任主要由被告來承擔，行政機關有義務在訴訟中舉出其作出具體行政行為的證據和所依據的規范性文件，否則其要承擔敗訴的后果，無需原告證明被告的行為違法，法院就可以直接判決被告行政機關敗訴。因此，被拆遷人起訴拆遷主管部門，應由拆遷主管部門承擔舉證責任。
未經行政裁決能實施行政強制拆遷嗎
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由市、縣人民政府責成有關部門行政強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。房屋拆遷管理部門作出行政強制拆遷前，應當邀請有關管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據、程序、補償安置標準的測算依據等內容，進行聽證。城市房屋拆遷強制執行必須作出書面裁決并須經房屋拆遷管理部門領導班子集體討論決定。未經行政裁決，不得實施行政強制拆遷。拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或者符合國家質量安全標準的安置用房、周轉用房的，不得實施強制拆遷。
拆遷中哪些情況可以向法院提起民事訴訟
拆遷補償安置協議是約定拆遷當事人之間民事權利與義務關系的合同，依法成立的拆遷補償安置協議，對當事人具有約束力。當事人一方不履行協議或者履行協議不符合約定的，按照法律規定，一方當事人可以向法院提起民事訴訟，要求對方當事人承擔相應的民事責任。
房屋拆遷中，當事人向人民法院提起民事訴訟有以下二種情形：其一是拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，搬遷期限屆滿后拆遷人可以依法向人民法院起訴。其二是拆遷人與被拆遷人達成協議后，且拆遷當事人之間沒有達成仲裁協議的，一方或者雙方當事人反悔的，另一方當事人可以向法院提起民事訴訟。
1、由強制拆遷引發的行政訴訟附帶行政賠償的案件中，被拆遷人往往是既針對政府的責成強制拆遷行為，又針對實施機關的強制拆除和搬遷行為。司法實踐中，各地做法不一。有以市縣政府作被告進行全面審查，有的以實施機關為被告進行全面審查，還有的分別以市縣政府和實施機關為被告，分別立案、分別審查。
2、由于有關法律沒有對市縣政府如何責成以及責成哪些部門強制拆遷作出明確規定，各地政府在責成的時候很不統一，有時候僅口頭通知，且被責成的對象隨意性很大，訴訟的時候，法院列被告很困難，即使根據起訴人要求，確立了被告，被告在答辯的時候也往往是不承認自己參與了強制拆遷。在這種情況下，只要原告有初步證據證明這些部門參與了強制拆除，而這些部門提供不出證據證明其未實際執行政府的責成決定也無法否定派人到場的事實的，法院就可以認定他們參與了強制拆遷。
3、由于實施機關不依法定程序辦理公證等手續，簡單粗暴執法，導致被拆遷人在主張賠償的時候無法充分舉證證明毀損滅失的財產的數量和價值。這種情況下，法院在確定具體的損失金額時，應按照以下的思路進行：原則上被拆遷人應當對損失的事實和具體金額承擔舉證責任。但如果由于實施機關強制拆除時沒有依法制作公證筆錄和公證清單導致被拆遷人對滅失損壞的財物無法充分履行舉證責任的，在被拆遷人能提供初步證據證明有財產損壞滅失的情況下，即發生舉證責任的轉移，實施機關應當對其強制拆除沒有造成財產損失的主張承擔舉證責任，并承擔舉證不能的不利后果。當然，被拆遷人的賠償主張和請求也應該是合情合理的，對某些明顯夸大損失的被拆遷人的不合理主張，法院也可以綜合考慮，依法行使自由裁量權。
一、物業強拆是否違反故意毀壞財物罪
依據我國相關法律的規定，如果物業通過暴力的方式非法進行強拆的，造成業主財產損失的，是有可能構成故意毀壞財物罪的。
《中華人民共和國刑法》
第二百七十五條【故意毀壞財物罪】故意毀壞公私財物，數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第三十一條采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
根據最高人民法院《關于執行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》以及最高人民法院《關于行政訴訟證據若干問題的規定》、最高人民法院《關于審理行政賠償案件若干問題的規定》規定，原告應當對其主張承擔舉證責任。誰主張、誰舉證是民事訴訟舉證的一般規則，同樣在行政賠償訴訟中，不管是對具體行政行為，還是對相關事實行為，也應由原告對造成損害的事實承擔舉證責任，但是在原告不具有舉證能力或舉證能力較弱的情況下，法院可以責令被告來進行舉證。原告對因強拆所致物品損失的舉證不能，其原因是被告實施強制拆除時，不依法履行職責，嚴重違反法定程序所致，如：強行帶走原告及家屬，沒有制作現場筆錄，未對房內外大量財產清點并進行公證或見證，沒有對物品進行搬離和移交給原告，并制作交接筆錄。這樣在原告提供證據初步證明其有財產損失的情況下，即發生舉證責任的轉移，這也是行政機關法定職責而致必然的舉證責任。我們都知道舉證責任是一種證明責任，舉證責任包括行為意義上的舉證責任和結果意義上的舉證責任。行為意義上的舉證責任，是指當事人對自己提出的主張有提供證據的責任。結果意義的舉證責任，是指待證事實真偽不明時，由依法負有證明責任的一方承擔不利之后果。前者是動態的舉證責任，可以在原、被告之間進行轉移。在一個具體的案件中，當原告按證明責任之要求提供了有關證據，使法官對原告所證明的事實形成初步的內心確信，原告提供證據的責任開始轉移。當被告提供了削弱原告證明事實的證據，使法官對原告證明的事實無法確信時，舉證責任將再次轉移到原告。根據最高人民法院《關于審理行政賠償案件若干問題的規定》相關規定，將行政賠償訴訟中舉證責任的轉移進行了明確。即當原告對自己的主張承擔初步舉證責任后，舉證責任即轉移到被告一方，被告應當提供不予賠償或減少賠償數額方面的證據。如被告舉證不能，則根據結果意義舉證責任的規定，其將承擔不利的法律后果。被告如不能提供出不予賠償或者減少賠償數額方面的證據，且始終無法提供證據推翻原告訴請損失的主張，即應承擔舉證不能的不利后果。
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內容審核：圣運律師
來源：頭條-房屋征收拆遷中的舉證責任誰來承擔，
