強拆違法建筑被告的認定辦法是什么,強拆違章建筑引發糾紛,當事人起訴的,要確定被告,政府拆遷部門是實施主體,因此應當認定為被告。拆遷屬于行政行為,如果因為拆遷問題,而決定向人民法院提出行政訴訟的,需要有明確的原告和被告,并且需要在法定時效內提
強拆違章建筑引發糾紛,當事人起訴的,要確定被告,政府拆遷部門是實施主體,因此應當認定為被告。拆遷屬于行政行為,如果因為拆遷問題,而決定向人民法院提出行政訴訟的,需要有明確的原告和被告,并且需要在法定時效內提出。對違法建筑物、構筑物、設施等的強制拆除,法律已經授予行政機關強制執行權,人民法院不受理行政機關提出的非訴行政執行申請。對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告、限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。拆遷發生糾紛可以提起行政訴訟。
一、強拆的程序包括哪些環節?
1、政府作出責成決定后,房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳解釋工作,盡量動員被拆遷人自行搬遷。
2、拆遷人在公告指定的期限內仍未自動搬遷的,執行人員才能正式實施強制搬遷。
3、制拆遷時,應當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷單位負責人到現場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內物品進行證據保全。實施強制拆遷時,被執行人應當到場,當然,如果其拒不到場,也不影響執行機關的執行。
4、拆遷房屋證據保全時,公證機關應通知被拆遷人到場。如其拒不到場,公證員應在筆錄中記明。公證員應當組織對所有物品逐一核對、清點、登記,分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點,交兩名有完全行為能力的在場人員核對后,由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應在記錄中記明。
5、品清點登記后,應運至指定處所,交給被執行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應將物品存放在合適的倉庫中,同時,拆遷人應制作通知書,通知當事人在一定期限內領取物品。逾期不領的,拆遷人應辦理提存。
6、制執行騰出的房屋,由裁決機關接收。
強拆法院認定的違章建筑是可以的。
1、兩個時間節點前建造的房屋首先,《土地管理法》經審議通過。該法規定農村居民建造房屋使用的土地,不得超過省、自治區以及直轄市規定的標準。但是由于法不溯及既往,在之前建造的房屋并沒有相關法律法規對其進行限制規定,因而不應當作為違法建筑處理。拆遷部門對之前建造的房屋認定為“違建”的,于法無據,被拆遷方可通過行政復議或者行政訴訟進行維權。其次,由于《城鄉規劃法》通過實施,并規定建造房屋必須擁有建設工程規劃許可證,但對于之前擁有合法土地使用權的房屋,由于并沒有相關的條文和處罰決定,因而不能被輕易認定為“違建”。
2、未批先建,存在程序違法的房屋根據《土地管理法》第六十二條的相關規定,農村村民建住宅,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃、村莊規劃,不得占用永久基本農田,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉(鎮)土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌并合理安排宅基地用地,改善農村村民居住環境和條件。同時,根據《城鄉規劃法》第六十五條,對于未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可進行建設的,可以由鄉鎮人民政府責令限期改正。因而,對于沒有辦理批建手續,但擁有選址意見書,符合宅基地使用標準的違法建筑,屬于程序違法的建筑,要求其繳納相關費用并補齊程序后,不能隨便認定為“違建”。
3、招商引資興建的房屋很多地方為了促進經濟發展,成立相關的招商局進行招商引資,并同意其先在土地上興建廠房,后補辦手續,但由于土地性質等各項問題導致企業在辦理部分手續時無法辦理。這種廠房不得隨便認定為“違建”,政府招商引資作出的明文規定或紅頭文件是對建筑合法性的認定,若日后再認定為“違建”,有損政府公信力。
4、從政府手中買斷的土地使用權及地上建筑物政府通過招標、拍賣的方式出售鄉鎮企業的剩余土地使用權,若在拍賣過程中出現地上建筑物沒有相關證件手續的情況,在私營企業收購該土地使用權和地上附著物后,不應當認定為“違建”。
面對非法強拆,確認行政訴訟的被告,只要記住這句話就可以了,“誰決定,誰被告”,就是誰做出強拆決定就告誰,“誰行為,誰被告”,就是誰去拆的房子就告誰。
《最高人民法院關于正確確定縣級以上地方人民政府行政訴訟被告資格若干問題的規定》根據“誰行為,誰被告”的原則,明確對有強制拆除決定書的,以作出強制拆除決定的行政機關為被告。沒有強制拆除決定書的,以直接實施強制拆除行為的行政機關為被告。便于當事人準確提起訴訟,及時有效就地化解糾紛。
一、違法強拆賠償的標準是什么?
沒有明確標準。
1、根據《國家賠償法》的規定,行政違法強拆的應當賠償。《國家賠償法》第4條第3項規定,違法征收、征用財產的,受害人有取得賠償的權利。
2、請求國家賠償的,應當先向賠償義務機關提出賠償申請,或者在行政復議或行政訴訟中一并提出賠償請求。賠償義務機關應當在兩個月內決定是否賠償,對于不賠償決定,受害人可以提起行政訴訟。
3、這類案件,建議先提起行政復議或者行政訴訟,并同時提出賠償請求,因為國家賠償的前提是征收、征用、拆遷行為違法,所以應當先確認相關拆遷行為違法,而確認拆遷行為違法是行政復議或行政訴訟請求的事項,同時,因在行政復議或行政訴訟中,主要舉證責任在被申請人(被告),只要被申請人(被告)不能證明其拆遷行為合法,那么就是違法的,這更有利于受害人維權。
二、房屋被強拆如何提起行政賠償?
1、拆遷案件中涉及到國家賠償時,賠償請求人要求國家賠償可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出,也可以在行政行為被確認違法后先向賠償義務機關提出,賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內給予賠償。
2、關于請求國家賠償的時效。賠償請求人請求國家賠償的時效為兩年,自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算,但被羈押期間不計算在內。而且,此請求實效適用關于時效中止的規定。
3、被拆遷人在遇到行政機關強拆時既可以在針對行政機關強拆行為提起的行政訴訟中一并提出行政賠償的請求,由人民法院依法作出判決,也可以首先確認行政機關的行政強拆行為違法。
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內容審核:索建國律師
來源:頭條-強拆違法建筑被告的認定辦法是什么,