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利用危房鑒定直接拆房，程序違法！

發(fā)布時間：
2021-07-15 22:32:00
作者：
圣運律師
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征收過程中，存在利用危房鑒定直接將房屋違法拆除的情況。而下文中所述的終審判例，說的就是政府非法利用緊急避險拆除房屋，被法院判處程

利用危房鑒定直接拆房，程序違法！

征收過程中，存在利用危房鑒定直接將房屋違法拆除的情況。而下文中所述的終審判例，說的就是政府非法利用緊急避險拆除房屋，被法院判處程序違法。判決書中涉及的法律規(guī)定和審判邏輯，值得被拆遷人總結學習。

案件事實

王某家的房屋在棚戶區(qū)改造的征收范圍。吉林省某地住建局之后將房屋認定為Ｄ級危險房屋，于2015年4月22日作出緊急避險決定。

4月22日當天及次日，住建局將危房鑒定報告、緊急避險決定書直接貼在了王某無人居住的房屋的外墻。4月28日，住建局拆除房屋。

之后，王某將住建局起訴到法院，要求將房屋在原地重建。

長春市中級法院二審審理后，判決撤銷住建局作出的緊急避險決定，但駁回將房屋原地重建的訴訟請求。

判決理由

根據《城市危險房屋管理規(guī)定》，提出危險房屋鑒定的申請主體應當是房屋所有人和使用人，而本案中危險房屋鑒定申請是九臺市九臺街道辦事處，不符合上述規(guī)定。據此，住建局根據鑒定意見作出緊急避險決定主要證據不足。

根據《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定，留置送達的適用情形為“受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書”。本案中，住建局將危房鑒定報告和緊急避險決定直接張貼在無人居住的房屋外墻，送達方式程序違法。

法院還認為，涉案房屋應當由征收部門進行補償后，按照征收程序予以拆除，住建局在征收部門未對房屋進行補償的情況下，對房屋作出的緊急避險決定，不符合正當程序，應予撤銷。

但是，由于房屋在征收范圍內，故王某要求對房屋原地重建的主張，不符合該區(qū)域的整體規(guī)劃，法院不予支持。

律師解讀

王有銀律師表示，本案中，被告通過危房鑒定，對房屋徑行拆除，規(guī)避了法定的征收程序，侵犯了當事人合法權益。

此案的典型意義在于，通過終審判決書的行為，認定了借緊急避險行拆除之實的做法違法，依法應予撤銷。這彰顯了行政程序的價值，是對拆遷方的一種告誡，也是對被拆遷人的在法律爭取合法權益方面的提示。

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