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承包生態公益林補償金歸誰,生態公益林補償款是歸承包者所有嗎?還是歸村集體?:今日村們集體維權在線法律咨詢

  • 發布時間:

    2024-09-18 08:16:35
  • 作者:

    圣運律師
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承包生態公益林補償金歸誰,一、承包生態公益林補償金歸誰1、承包生態公益林補償金歸林木所有者或林地經營者。生態公益林損失性補償資金指補給因劃定為省級生態公益林而禁止采伐林木造成經濟損失的林地經營者或林木所有者的資金。2、法律依據:《中央財政林

承包生態公益林補償金歸誰,生態公益林補償款是歸承包者所有嗎?還是歸村集體?:今日村們集體維權在線法律咨詢

一、承包生態公益林補償金歸誰

一、承包生態公益林補償金歸誰


1、承包生態公益林補償金歸林木所有者或林地經營者。生態公益林損失性補償資金指補給因劃定為省級生態公益林而禁止采伐林木造成經濟損失的林地經營者或林木所有者的資金。


2、法律依據:《中央財政林業補助資金管理辦法》第十三條


森林生態效益補償根據國家級公益林權屬實行不同的補償標準,包括管護補助支出和公共管護支出兩部分。


國有的國家級公益林平均補償標準為每年每畝5元,其中管護補助支出4.75元,公共管護支出0.25元;集體和個人所有的國家級公益林補償標準為每年每畝15元,其中管護補助支出14.75元,公共管護支出0.25元。


第十四條


國有的國家級公益林管護補助支出,用于國有林場、苗圃、自然保護區、森工企業等國有單位管護國家級公益林的勞務補助等支出。地方各級財政部門會同林業主管部門測算審核管理成本,合理確定國有單位國家級公益林管護人員數量、管護勞務補助標準。集體和個人所有的國家級公益林管護補助支出,用于集體和個人的經濟補償和管護國家級公益林的勞務補助等支出。


公共管護支出主要用于地方各級林業主管部門開展國家級公益林監督檢查和評價監測等方面的支出。


二、生態公益林損失性補償的具體補助對象是哪些


生態公益林損失性補償的具體補助對象如下:


1、責任山、承包山是農戶的,補償對象是農戶;


2、未租賃或未承包的村集體林地林木,補償對象是村或村民小組;


3、依法簽訂了林地林木承包和租賃合同的,在合同期內,補償對象是承包者或租賃者;


4、國有、集體林場的林地林木劃為生態公益林的,補償對象是國有、集體林場或其林地林木承包者、租賃者;


5、執行誰種誰有政策但未與林地所有者簽訂合同的,補償對象為經協商確定的對象。

二、生態公益林補償金該發放給誰

法律分析:生態公益林損失性補償資金指補給因劃定為省級生態公益林而禁止采伐林木造成經濟損失的林地經營者或林木所有者的資金。具體補助對象為:1、責任山、承包山是農戶的,補償對象是農戶;2、未租賃或未承包的村集體林地林木,補償對象是村或村民小組;3、依法簽訂了林地林木承包和租賃合同的,在合同期內,補償對象是承包者或租賃者;4、國有、集體林場的林地林木劃為生態公益林的,補償對象是國有、集體林場或其林地林木承包者、租賃者;5、執行誰種誰有政策但未與林地所有者簽訂合同的,補償對象為經協商(協議)確定的對象。

法律依據:《中央財政林業補助資金管理辦法》第十一條 森林生態效益補償用于國家級公益林的保護和管理。《中央財政林業補助資金管理辦法》第十二條 國家級公益林是指根據國家林業局、財政部聯合印發的《國家級公益林區劃界定辦法》(林資發〔2009〕214號)區劃界定的公益林林地。《中央財政林業補助資金管理辦法》第十三條 森林生態效益補償根據國家級公益林權屬實行不同的補償標準,包括管護補助支出和公共管護支出兩部分。國有的國家級公益林平均補償標準為每年每畝5元,其中管護補助支出4.75元,公共管護支出0.25元;集體和個人所有的國家級公益林補償標準為每年每畝15元,其中管護補助支出14.75元,公共管護支出0.25元。《中央財政林業補助資金管理辦法》第十四條 國有的國家級公益林管護補助支出,用于國有林場、苗圃、自然保護區、森工企業等國有單位管護國家級公益林的勞務補助等支出。地方各級財政部門會同林業主管部門測算審核管理成本,合理確定國有單位國家級公益林管護人員數量、管護勞務補助標準。集體和個人所有的國家級公益林管護補助支出,用于集體和個人的經濟補償和管護國家級公益林的勞務補助等支出。公共管護支出主要用于地方各級林業主管部門開展國家級公益林監督檢查和評價監測等方面的支出。《中央財政林業補助資金管理辦法》第十五條 財政部根據各省、國家林業局報送的國家級公益林征占用等資源變化情況,相應調整用于森林生態效益補償方面的預算。《中央財政林業補助資金管理辦法》第十六條 林業主管部門應與承擔管護任務的國有單位、集體和個人簽訂國家級公益林管護合同。國有單位、集體和個人應按照管護合同規定履行管護義務,承擔管護責任,根據管護合同履行情況領取森林生態效益補償。

三、生態公益林補償款是歸承包者所有嗎?還是歸村集體?

土地補償費應在農村集體經濟組織內部合理分配,具體辦法由省級政府制定。如果土地被全部征收且農村集體經濟組織撤銷建制,補償費應全部用于農民生活安置。附著物及青苗補償費歸所有者,安置補助費按責任發放,不需要統一安置的發給被安置人員,土地補償費歸農村集體經濟組織所有。《指導意見》規定土地補償費主要用于農民,具體分配辦法由省級政府制定。

法律分析

按照土地補償費主要用于被征地農戶的原則,土地補償費應在農村集體經濟組織內部合理分配,具體分配辦法由省級人民政府制定。土地被全部征收,同時農村集體經濟組織撤銷建制的,土地補償費應全部用于被征地農民生產生活安置。依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第26條規定:地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有,安置補助費按“誰負責安置發放給誰”的原則分配,不需要統一安置的,發放給被安置人員,土地補償費則歸農村集體經濟組織所有。《關于完善征地補償安置制度的指導意見》中明確規定:按照土地補償費主要用于被征地農民的原則,土地補償費應在農村集體經濟組織內部合理分配。但并未規定具體的分配辦法,具體分配辦法由省級人民政府制度。如有疑惑請來電做進一步解答。

拓展延伸

生態公益林補償款歸屬問題:承包者與村集體權益之爭

生態公益林補償款歸屬問題涉及承包者與村集體之間的權益之爭。根據相關法律法規,生態公益林補償款旨在鼓勵保護生態環境,補償因生態公益林建設而受到影響的承包者和村集體。然而,具體歸屬問題并無統一標準,因地區而異。有些地方規定補償款歸承包者所有,認為其為林地經營者;而另一些地方則認為補償款應歸村集體所有,以維護集體利益。在實踐中,需要結合當地政策和實際情況進行具體解決。解決歸屬問題的關鍵在于平衡承包者和村集體的權益,確保補償款的合理分配,促進生態保護和農民收益的雙贏。

結語

根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《關于完善征地補償安置制度的指導意見》,土地補償費應主要用于被征地農民,并在農村集體經濟組織內部合理分配。具體的分配辦法由省級人民政府制定。對于生態公益林補償款的歸屬問題,不同地區存在不同的標準,需要根據當地政策和實際情況進行具體解決。解決歸屬問題的關鍵在于平衡承包者和村集體的權益,確保補償款的合理分配,促進生態保護和農民收益的雙贏。如有疑問,請咨詢相關部門或咨詢電話進行進一步解答。

法律依據

中華人民共和國森林法(2019修訂):第二章 森林權屬 第十七條 集體所有和國家所有依法由農民集體使用的林地(以下簡稱集體林地)實行承包經營的,承包方享有林地承包經營權和承包林地上的林木所有權,合同另有約定的從其約定。承包方可以依法采取出租(轉包)、入股、轉讓等方式流轉林地經營權、林木所有權和使用權。

中華人民共和國草原法(2021修正):第五章 利用 第三十九條 因建設征收、征用集體所有的草原的,應當依照《中華人民共和國土地管理法》的規定給予補償;因建設使用國家所有的草原的,應當依照國務院有關規定對草原承包經營者給予補償。

因建設征收、征用或者使用草原的,應當交納草原植被恢復費。草原植被恢復費專款專用,由草原行政主管部門按照規定用于恢復草原植被,任何單位和個人不得截留、挪用。草原植被恢復費的征收、使用和管理辦法,由國務院價格主管部門和國務院財政部門會同國務院草原行政主管部門制定。

中華人民共和國種子法(2021修正):第八章 扶持措施 第六十五條 國家鼓勵和引導金融機構為種子生產經營和收儲提供信貸支持。

h3>四、生態公益林補償金該發放給誰

法律分析:生態公益林損失性補償資金指補給因劃定為省級生態公益林而禁止采伐林木造成經濟損失的林地經營者或林木所有者的資金。具體補助對象為:1、責任山、承包山是農戶的,補償對象是農戶;2、未租賃或未承包的村集體林地林木,補償對象是村或村民小組;3、依法簽訂了林地林木承包和租賃合同的,在合同期內,補償對象是承包者或租賃者;4、國有、集體林場的林地林木劃為生態公益林的,補償對象是國有、集體林場或其林地林木承包者、租賃者;5、執行誰種誰有政策但未與林地所有者簽訂合同的,補償對象為經協商(協議)確定的對象。

法律依據:《中央財政林業補助資金管理辦法》第十一條 森林生態效益補償用于國家級公益林的保護和管理。《中央財政林業補助資金管理辦法》第十二條 國家級公益林是指根據國家林業局、財政部聯合印發的《國家級公益林區劃界定辦法》(林資發〔2009〕214號)區劃界定的公益林林地。《中央財政林業補助資金管理辦法》第十三條 森林生態效益補償根據國家級公益林權屬實行不同的補償標準,包括管護補助支出和公共管護支出兩部分。國有的國家級公益林平均補償標準為每年每畝5元,其中管護補助支出4.75元,公共管護支出0.25元;集體和個人所有的國家級公益林補償標準為每年每畝15元,其中管護補助支出14.75元,公共管護支出0.25元。《中央財政林業補助資金管理辦法》第十四條 國有的國家級公益林管護補助支出,用于國有林場、苗圃、自然保護區、森工企業等國有單位管護國家級公益林的勞務補助等支出。地方各級財政部門會同林業主管部門測算審核管理成本,合理確定國有單位國家級公益林管護人員數量、管護勞務補助標準。集體和個人所有的國家級公益林管護補助支出,用于集體和個人的經濟補償和管護國家級公益林的勞務補助等支出。公共管護支出主要用于地方各級林業主管部門開展國家級公益林監督檢查和評價監測等方面的支出。《中央財政林業補助資金管理辦法》第十五條 財政部根據各省、國家林業局報送的國家級公益林征占用等資源變化情況,相應調整用于森林生態效益補償方面的預算。《中央財政林業補助資金管理辦法》第十六條 林業主管部門應與承擔管護任務的國有單位、集體和個人簽訂國家級公益林管護合同。國有單位、集體和個人應按照管護合同規定履行管護義務,承擔管護責任,根據管護合同履行情況領取森林生態效益補償。

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內容審核:陳博揚律師

來源:頭條-承包生態公益林補償金歸誰,

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