違規(guī)征地的刑事責(zé)任,違法占地構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。對于違法占地是否構(gòu)成犯罪,《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民
違法占地構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
對于違法占地是否構(gòu)成犯罪,《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)〈最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)〉的通知》給出了具體的判定標(biāo)準(zhǔn)。具有下列情形之一的,屬于非法占用農(nóng)用地,數(shù)量較大,造成農(nóng)用地大量毀壞的,依照《刑法》第三百四十二條的規(guī)定,以非法占用農(nóng)用地定罪處罰:
(一)非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的;
(二)非法占用防護(hù)林地或者特種用途林地數(shù)量單種或者合計五畝以上的;
(三)非法占用其他林地十畝以上的;
(四)非法占用本款第(二)項、第(三)項規(guī)定的林地,其中一項數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上,且兩項數(shù)量合計達(dá)到該項規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)非法占用草原二十畝以上的,或者曾因非法占用草原受過行政處罰,在三年內(nèi)又非法占用草原,改變被占用草原用途,數(shù)量在十畝以上的。
一、在暴力拆遷過程中遭遇的財產(chǎn)損失,被拆遷人可以申請國家賠償嗎
在暴力拆遷中被拆遷人遭受到財產(chǎn)損失的,是有權(quán)主張賠償?shù)模徊疬w人可以向人民法院提起訴訟,要求暴力拆遷人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第三十二條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
目前非法征地往往涉及多種責(zé)任,既有民事責(zé)任、行政責(zé)任,也有刑事責(zé)任。刑法中雖有非法征地罪規(guī)定,但對該罪的確定有一個營私舞弊的前置條件,實(shí)踐中基本上沒人因此被追刑責(zé)。為便于認(rèn)定和實(shí)際操作,對非法征地給被征地人造成財產(chǎn)損失的,可考慮按照侵犯財產(chǎn)罪來認(rèn)定,追究相應(yīng)刑責(zé)并要求賠償。
一、擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的如何處罰
根據(jù)《土地管理法》第81條規(guī)定,擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級以上人民政府土地主管行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收非法所得,并處罰款。
二、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的如何處罰
根據(jù)《土地管理法》第73條規(guī)定:“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
根據(jù)《刑法》第228條規(guī)定:“以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額5%以上20%以下罰金,情節(jié)特別嚴(yán)重的處3年以上7年以下期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、例賣土地使用權(quán)價額5%以上20%以下罰金?!?
違法征地怎么看
違法征地是具有嚴(yán)重的具體危害性的,具體如下:
1、違法征地容易引發(fā)群眾的不滿,導(dǎo)致社會不穩(wěn)定,和諧社會的發(fā)展受到阻礙;
2、嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,不利于全面小康社會的建設(shè);
3、違法征地很容易導(dǎo)致土地浪費(fèi);
4、違法征地容易使政府的公信力降低,容易產(chǎn)生人民不相信政府的現(xiàn)象;
5、違法征地是利益的驅(qū)使,也會讓土地的使用者得不到法律規(guī)定的補(bǔ)償,從而降低其生活水平。
根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,非法占用土地的處罰方式主要包括:
①責(zé)令退還非法占用的土地。即將非法占用的土地恢復(fù)到占用以前的狀態(tài),如果非法占用的土地是公共用地或未確定給單位和個人使用的國有土地的,要恢復(fù)到占用以前的原貌;如果非法占用的土地是其他單位和個人使用的國有土地的,要將非法占用的土地退還原使用者,由此而給原使用者造成損失的,可以依法追究違法使用者的民事責(zé)任;如果非法占用的土地是農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的,作出處罰決定的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其交還原農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。
②限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施。
如果在非法占用的農(nóng)用地上新建了建筑物和其他設(shè)施的,并且這些建筑物和其他設(shè)施是違反土地利用總體規(guī)劃的,作出處罰決定的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法者在一定期限內(nèi)予以拆除,恢復(fù)土地原狀。
③沒收新建的建筑物和其他設(shè)施。
如果在非法占用的土地新建的建筑物和其他設(shè)施是符合土地利用總體規(guī)劃的,作出處罰決定的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以沒收。
④罰款。
對非法占用土地的,除采取上述處罰措施以外,還可以對當(dāng)事人處以罰款,但罰款是選擇性適用條款,是否給予罰款,由土地行政主管部門根據(jù)違法情節(jié)而定,至于罰款的具體幅度和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由《土地管理法實(shí)施條例》作出明確規(guī)定。對非法占用土地的,對當(dāng)事人處以罰款,《土地管理法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定,罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。
⑤行政處分。
給予行政處分的對象是非法占地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。給予行政處分的依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于行政機(jī)關(guān)工作人員獎懲暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工獎懲條例》。行使行政處分的機(jī)關(guān)是有關(guān)責(zé)任人員的所在單位或者上級機(jī)關(guān)。
⑥刑事責(zé)任。
主要是指非法占用土地的行為情節(jié)嚴(yán)重,觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條時,行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事法律責(zé)仃,包括有期徒刑或者拘役、單處或者并處罰金等。需要說明的是,構(gòu)成此罪,必須是非法占用耕地?!吨腥A人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定,違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
h3>四、政府違法征地刑事責(zé)任目前非法征地往往涉及多種責(zé)任,既有民事責(zé)任、行政責(zé)任,也有刑事責(zé)任。刑法中雖有非法征地罪規(guī)定,但對該罪的確定有一個營私舞弊的前置條件,實(shí)踐中基本上沒人因此被追刑責(zé)。為便于認(rèn)定和實(shí)際操作,對非法征地給被征地人造成財產(chǎn)損失的,可考慮按照侵犯財產(chǎn)罪來認(rèn)定,追究相應(yīng)刑責(zé)并要求賠償。
一、擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的如何處罰
根據(jù)《土地管理法》第81條規(guī)定,擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級以上人民政府土地主管行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收非法所得,并處罰款。
二、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的如何處罰
根據(jù)《土地管理法》第73條規(guī)定:“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?
根據(jù)《刑法》第228條規(guī)定:“以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額5%以上20%以下罰金,情節(jié)特別嚴(yán)重的處3年以上7年以下期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、例賣土地使用權(quán)價額5%以上20%以下罰金。”
違法征地怎么看
違法征地是具有嚴(yán)重的具體危害性的,具體如下:
1、違法征地容易引發(fā)群眾的不滿,導(dǎo)致社會不穩(wěn)定,和諧社會的發(fā)展受到阻礙;
2、嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,不利于全面小康社會的建設(shè);
3、違法征地很容易導(dǎo)致土地浪費(fèi);
4、違法征地容易使政府的公信力降低,容易產(chǎn)生人民不相信政府的現(xiàn)象;
5、違法征地是利益的驅(qū)使,也會讓土地的使用者得不到法律規(guī)定的補(bǔ)償,從而降低其生活水平。
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內(nèi)容審核:李站波律師
來源:中國法院網(wǎng)-違規(guī)征地的刑事責(zé)任,
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