集體宅基地糾紛該怎樣打官司,宅基地糾紛打官司,必須先經過有關行政機關的處理,才能向人民法院提起訴訟。而宅基地糾紛打官司,則需要收集宅基地使用權證等有關證據,證明自己對宅基地享有使用權。根據我國法律規定,農民對宅基地只享有使用權,沒有所有權,
宅基地糾紛打官司,必須先經過有關行政機關的處理,才能向人民法院提起訴訟。而宅基地糾紛打官司,則需要收集宅基地使用權證等有關證據,證明自己對宅基地享有使用權。根據我國法律規定,農民對宅基地只享有使用權,沒有所有權,因此宅基地糾紛只是本村村民因為農村宅基地使用權而發生的糾紛。按照《中華人民共和國土地管理法》的規定,村民因為宅基地使用權發生糾紛,必須先經過有關行政機關的處理,對于處理決定不服,才可以向人民法院提起訴訟。否則,人民法院將會對此不予受理。
一、宅基地轉讓行為的效力,應根據受讓主體不同加以區分對待
1、農村村民之間進行宅基地使用權轉讓。
目前關于農村村民之間轉讓宅基地使用權主要有兩種觀點:一種是允許自由轉讓,另一種是有條件的允許轉讓。第一種觀點認為,依照現有的法律和行政法規對農村村民之間的宅基地轉讓沒有禁止性的規定,依據法無規定不禁止的原則,農村村民之間轉讓宅基地不應加以限制。第二種觀點認為農村村民之間轉讓宅基地使用權需要具備各種前提條件,如轉讓人擁有二處以上的農村住房(含宅基地);受讓人沒有住房和宅基地且符合宅基地使用權分配條件;轉讓行為須征得本集體經濟組織同意等等。
對比以上兩種觀點,法院大部分判例比較認同后一種觀點:一是因為根據宅基地取得程序,轉讓行為應經村委會同意,報鄉政府土地部門批準備案,應進行物權登記;二是轉讓應進行公示,私下轉讓會造成違反《土地管理法》一戶只能擁有一處宅基地的規定,后果是少數人擁有多處宅基地,而其他成員在沒有宅基地的情況下只能去擠占耕地。
2、農村村民向城鎮居民轉讓宅基地使用權。
根據《土地管理法》第62條第四款規定:農村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。第62條第一款規定:農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。國務院辦公廳在1999年頒布《關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》第二條規定農民的住宅不得向城市居民出售,有關部門不得為購買的住宅發放土地使用證和產權證。
2004年12月24日國土資源部《關于深化改革嚴格土地管理的決定》強調:加強農村宅基地管理,禁止城鎮居民在農村購置宅基地。
一種觀點認為以上法規并未明確禁止農村村民向城鎮居民轉讓宅基地,國務院頒布的通知不具有法律法規效力,不能認定轉讓行為無效。而且,允許農民到城鎮受讓房屋及土地使用權,而不允許城鎮居民到農村購置宅基地對農民和城鎮居民來說都是不公平的。
另一種觀點認為國土資源部決定和國務院頒布的通知只是政策性的文件和部門規章,雖不具有法律強制效力,但反映了立法者對宅基地使用權轉讓的態度。在實踐中各地國土資源局對城鎮居民購買農村宅基地都不予辦理過戶登記手續,形成宅基地交易結束,物權不受保護的被動局面,受讓人在受讓宅基地使用權后僅享有債權,因土地政策規定無法使宅基地發生物權變動。
二、農村房屋宅基地可以買賣嗎?
農村宅基地是村民用于建房的土地,它的所有權屬于集體所有,村民僅僅享有使用權??梢哉f,在農村房屋買賣中,很大一部分是因為農村房屋宅基地買賣合同無效引發的糾紛。根據《土地管理法》第六十三條規定:“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設?!鞭r村村民一戶只能申請一處宅基地,農民宅基地使用權由于是村民基于其身份而無償取得的與集體經濟組織成員的資格是聯系在一起的。在一定程度上,宅基地具有社會福利和社會保障的功能。所以,農村房屋宅基地可以在本村村民之間互相買賣流轉,賣給非本村人的屬于無效的買賣。
【本文關聯的相關法律依據】
《中華人民共和國土地管理法》
第十一條 農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的,由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬于鄉(鎮)農民集體所有的,由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理。
第十二條 土地的所有權和使用權的登記,依照有關不動產登記的法律、行政法規執行。
依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
第十四條 土地所有權和使用權爭議,由當事人協商解決;協商不成的,由人民政府處理。
單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現狀。
法律分析:土地所有權和使用權爭議,由當事人協商解決,協商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。
法律依據:《土地權屬爭議調查處理辦法》第五條 個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發生的爭議案件,由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。前款規定的個人之間、個人與單位之間發生的爭議案件,可以根據當事人的申請,由鄉級人民政府受理和處理。
法律分析:
宅基地糾紛打官司,必須先經過有關行政機關的處理,才能向人民法院提起訴訟,而且,宅基地糾紛打官司,需要收集宅基地使用權證等有關證據,證明自己對宅基地享有使用權。根據我國法律規定,農民對宅基地只享有使用權,沒有所有權,因此宅基地糾紛只是本村村民因為農村宅基地使用權而發生的糾紛。
法律依據:
《中華人民共和國土地管理法》 第十三條 農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農業的土地,采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等,可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包,從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。家庭承包的耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長三十年,草地、林地承包期屆滿后依法相應延長。國家所有依法用于農業的土地可以由單位或者個人承包經營,從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。發包方和承包方應當依法訂立承包合同,約定雙方的權利和義務。承包經營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。
h3>四、農村宅基地糾紛找哪個部門解決法律分析:土地所有權和使用權爭議,由當事人協商解決,協商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。
法律依據:《土地權屬爭議調查處理辦法》第五條 個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發生的爭議案件,由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。前款規定的個人之間、個人與單位之間發生的爭議案件,可以根據當事人的申請,由鄉級人民政府受理和處理。
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內容審核:劉佳律師
來源:臨律-集體宅基地糾紛該怎樣打官司,