一、四議兩公開工作制度的內(nèi)容是什么

法律分析：

“四議”即:村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。“四議兩公開”工作法是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)出的新經(jīng)驗(yàn)，中央要求將這一經(jīng)驗(yàn)在全國農(nóng)村全面推廣。“四議兩公開”是黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制，就是所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施。“四議兩公開”工作法，從體制機(jī)制和方式方法上破解了農(nóng)村黨組織在推動(dòng)改革發(fā)展中遇到的新課題，搭建了一個(gè)廣大黨員群眾充分參與村級(jí)事務(wù)的好平臺(tái)，探索了一條加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國政府信息公開條例》

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府信息公開工作，逐步增加政府信息公開的內(nèi)容。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合，提高政府信息公開在線辦理水平。

第九條 公民、法人和其他組織有權(quán)對行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評和建議。

二、四議兩公開工作制度

法律分析：“四議兩公開”即“4+2”工作法，即農(nóng)村所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施，“四議”：黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。通過“4+2”工作法的實(shí)踐和完善，基層民主深入人心，農(nóng)村黨建扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明日新月異，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》

第十九條 村民委員會(huì)成員出缺，可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選程序參照本法第十五條的規(guī)定辦理。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。

第二十條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。

第四章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議

第二十一條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。

村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。

第二十二條 召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

三、四議兩公開工作流程及制度

法律分析：第一步，社區(qū)黨支委會(huì)提議。對社區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)的提議，由社區(qū)黨支委會(huì)在充分征求黨員、居民代表及廣大居民意見的基礎(chǔ)上，按照符合上級(jí)和法律法規(guī)的要求、符合本社區(qū)發(fā)展實(shí)際、符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見。第二步，社區(qū)“兩委”會(huì)商議。根據(jù)社區(qū)黨支部提出初步意見，組織召開社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)進(jìn)行商議。在商議之前，社區(qū)黨支部書記提前將支委會(huì)提議內(nèi)容與居委會(huì)主任通報(bào)并充分溝通。同時(shí)，提前將議題口頭或書面告知“兩委”班子成員，然后召開會(huì)議，組織“兩委”班子成員討論、發(fā)表意見。對有分歧意見的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。第三步，黨員大會(huì)審議。將社區(qū)“兩委”會(huì)商定的意見，提交黨員大會(huì)討論審議。第四步，居民代表會(huì)議或居民會(huì)議決議。對黨員大會(huì)通過的事項(xiàng)意見，由居委會(huì)主持召集居民代表會(huì)議或居民會(huì)議討論表決。居委會(huì)要采取適當(dāng)方式，使居民代表或居民充分了解決策的動(dòng)因、事項(xiàng)和預(yù)期目標(biāo)效果。召開居民代表會(huì)議決議，參加會(huì)議人數(shù)必須達(dá)到居民代表的三分之二以上，召開居民會(huì)議決議，應(yīng)當(dāng)有本社區(qū)18周歲以上的居民的過半數(shù)參加或者有本社區(qū)三分之二以上的住戶的代表參加，討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會(huì)人員半數(shù)以上同意方可通過。對表決未能通過的事項(xiàng)，要認(rèn)真分析，如果決策確實(shí)錯(cuò)誤要及時(shí)終止;如果因條件不成熟或措施不完善而被否決的，要進(jìn)一步完善實(shí)施意見，待條件成熟后再重新進(jìn)入“四議兩公開”決策程序。第五步，決議公開。

法律依據(jù)：《中華人民共和國立法法》

第六十五條 國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。

行政法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:

(一)為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng);

(二)憲法第八十九條規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。

應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的事項(xiàng)，國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī)，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，制定法律的條件成熟時(shí)，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律。

第七十三條 地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:

(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng);

(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。

除本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州根據(jù)本地方的具體情況和實(shí)際需要，可以先制定地方性法規(guī)。在國家制定的法律或者行政法規(guī)生效后，地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無效，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。

設(shè)區(qū)的市、自治州根據(jù)本條第一款、第二款制定地方性法規(guī)，限于本法第七十二條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

制定地方性法規(guī)，對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。

h3>四、四議兩公開工作制度

法律分析：“四議兩公開”即“4+2”工作法，即農(nóng)村所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施，“四議”：黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。通過“4+2”工作法的實(shí)踐和完善，基層民主深入人心，農(nóng)村黨建扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明日新月異，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》

第十九條 村民委員會(huì)成員出缺，可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選程序參照本法第十五條的規(guī)定辦理。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。

第二十條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。

第四章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議

第二十一條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。

村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。

第二十二條 召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

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內(nèi)容審核：馮興元教授

來源：頭條-四議兩公開工作制度的內(nèi)容是什么 ，