征地補(bǔ)償糾紛法院不予受理的情況有哪些,征地補(bǔ)償糾紛法院不予受理的情況有哪些征地補(bǔ)償糾紛法院不予受理的情況有:當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)就農(nóng)村土地承包糾紛做出的調(diào)解意見不服,法院不予受理。失地村民直接向法院起訴要求重新獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的,法院一般
征地補(bǔ)償糾紛法院不予受理的情況有哪些
征地補(bǔ)償糾紛法院不予受理的情況有:
當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)就農(nóng)村土地承包糾紛做出的調(diào)解意見不服,法院不予受理。失地村民直接向法院起訴要求重新獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的,法院一般裁定不予受理。村民對(duì)村民會(huì)議就集體財(cái)產(chǎn)收益決議、分配方案起訴要求確認(rèn)無效或撤銷的,不予受理,但法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外。沒有對(duì)集體財(cái)產(chǎn)收益分配的決議、方案而直接起訴要求分配集體財(cái)產(chǎn)收益的,法院不予受理;認(rèn)為分配決議、方案沒有給予平等的村民待遇,起訴要求平等待遇的,法院也將不予受理。但對(duì)于集體財(cái)產(chǎn)收益分配的決議、方案,經(jīng)村委會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定,在履行中發(fā)生糾紛的,權(quán)利人有權(quán)向法院提起民事訴訟。村民認(rèn)為被征地的村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況,起訴要求知情權(quán)的,法院不予受理。村委會(huì)強(qiáng)制繳納入戶費(fèi)等費(fèi)用的糾紛,以及村民要求村委會(huì)退還被強(qiáng)制繳納的入戶費(fèi)的糾紛,法院將不予受理。村委會(huì)及組織,因選舉換屆、辭職、辭退、開除等,就行使村集體事務(wù)管理權(quán)產(chǎn)生的糾紛,法院不予受理。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
根據(jù)《行政訴訟法》第十二條規(guī)定:人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;
(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
征地補(bǔ)償糾紛法院不予受理的情況有哪些
征地補(bǔ)償糾紛法院不予受理的情況有:
當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)就農(nóng)村土地承包糾紛做出的調(diào)解意見不服,法院不予受理。失地村民直接向法院起訴要求重新獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的,法院一般裁定不予受理。村民對(duì)村民會(huì)議就集體財(cái)產(chǎn)收益決議、分配方案起訴要求確認(rèn)無效或撤銷的,不予受理,但法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外。沒有對(duì)集體財(cái)產(chǎn)收益分配的決議、方案而直接起訴要求分配集體財(cái)產(chǎn)收益的,法院不予受理;認(rèn)為分配決議、方案沒有給予平等的村民待遇,起訴要求平等待遇的,法院也將不予受理。但對(duì)于集體財(cái)產(chǎn)收益分配的決議、方案,經(jīng)村委會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定,在履行中發(fā)生糾紛的,權(quán)利人有權(quán)向法院提起民事訴訟。村民認(rèn)為被征地的村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況,起訴要求知情權(quán)的,法院不予受理。村委會(huì)強(qiáng)制繳納入戶費(fèi)等費(fèi)用的糾紛,以及村民要求村委會(huì)退還被強(qiáng)制繳納的入戶費(fèi)的糾紛,法院將不予受理。村委會(huì)及組織,因選舉換屆、辭職、辭退、開除等,就行使村集體事務(wù)管理權(quán)產(chǎn)生的糾紛,法院不予受理。
一、征地補(bǔ)償費(fèi)的管理使用
土地管理法第四十七條第二款規(guī)定:征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。其中,土地補(bǔ)償費(fèi)針對(duì)被征土地,地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)針對(duì)被征土地上的附著物,安置補(bǔ)助費(fèi)針對(duì)失地農(nóng)民。前二項(xiàng)對(duì)象為物,系對(duì)物因征地受到的損失的補(bǔ)償,基于損失與補(bǔ)償?shù)姆梢蚬:笠豁?xiàng)對(duì)象為人,系對(duì)征地后失地農(nóng)民的勞力安置,該項(xiàng)是基于法律強(qiáng)制性規(guī)定。土地管理法實(shí)施條例對(duì)這些補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)屬亦作出規(guī)定,條例第二十六條第一款規(guī)定:土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體所有。村集體作為抽象主體,象征性擁有所屬成員的集體土地所有權(quán),依照法理,在村集體失去其所有土地時(shí),理所當(dāng)然擁有該土地征用后的所有征地補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)該征地補(bǔ)償費(fèi)的具體處分,《村民委員會(huì)組織法》第十九條規(guī)定:涉及村民利益的下列事項(xiàng),村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定,方可辦理:(三)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用。村集體有權(quán)以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的形式,決定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用,村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業(yè),發(fā)展公益建設(shè),可以分配到各戶,可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民。而村集體依法對(duì)其所有征地補(bǔ)償款作出的處理,應(yīng)承認(rèn)其合法性。若村集體將征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配,則該部分征地補(bǔ)償費(fèi)權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移,集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
2、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。用地者在征地中,因其征地致使他人可預(yù)得收入的減少,從而造成權(quán)益損失,理應(yīng)對(duì)該全部可預(yù)得收入予以補(bǔ)償,此補(bǔ)償性質(zhì)同于經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利義務(wù)平等原理。該處的他人指該被征用土地的承包經(jīng)營者,包括已轉(zhuǎn)包經(jīng)營者。村民的該項(xiàng)所得,是其財(cái)產(chǎn)損失的金錢補(bǔ)償,故地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)同于村民的其他財(cái)產(chǎn),性質(zhì)上并不具有其他特殊的含義。實(shí)際中,用地者在預(yù)算出其三大補(bǔ)償費(fèi)金額后,將地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)連同其他費(fèi)用一并支付與村集體,由村集體再行處理。因貨幣所有權(quán)隨占有而轉(zhuǎn)移,此時(shí)地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)由村集體占有控制,村民并不擁有該費(fèi)的所有權(quán),其與村集體形成法律上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,村集體作為享有青苗補(bǔ)償費(fèi)的村民的債務(wù)人,必須將該費(fèi)返還村民,村民亦可向村集體行使給付請(qǐng)求權(quán)。
3、對(duì)于安置補(bǔ)償費(fèi)的歸屬,土地管理法實(shí)施條例第26條規(guī)定:需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。安置補(bǔ)助費(fèi)俗稱勞力安置,是對(duì)具有勞動(dòng)能力而失去勞動(dòng)對(duì)象的農(nóng)民的生活安置,具有很強(qiáng)的人身性,但安置補(bǔ)助費(fèi)的金額多寡、支付標(biāo)準(zhǔn)并不受被征土地多寡因素影響,其標(biāo)準(zhǔn)更多地考慮受安置農(nóng)民個(gè)體因素。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
根據(jù)《行政訴訟法》第十二條規(guī)定:人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;
(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
征地補(bǔ)償糾紛法院不予受理的情況有哪些
征地補(bǔ)償糾紛法院不予受理的情況有:
當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)就農(nóng)村土地承包糾紛做出的調(diào)解意見不服,法院不予受理。失地村民直接向法院起訴要求重新獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的,法院一般裁定不予受理。村民對(duì)村民會(huì)議就集體財(cái)產(chǎn)收益決議、分配方案起訴要求確認(rèn)無效或撤銷的,不予受理,但法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外。沒有對(duì)集體財(cái)產(chǎn)收益分配的決議、方案而直接起訴要求分配集體財(cái)產(chǎn)收益的,法院不予受理;認(rèn)為分配決議、方案沒有給予平等的村民待遇,起訴要求平等待遇的,法院也將不予受理。但對(duì)于集體財(cái)產(chǎn)收益分配的決議、方案,經(jīng)村委會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定,在履行中發(fā)生糾紛的,權(quán)利人有權(quán)向法院提起民事訴訟。村民認(rèn)為被征地的村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況,起訴要求知情權(quán)的,法院不予受理。村委會(huì)強(qiáng)制繳納入戶費(fèi)等費(fèi)用的糾紛,以及村民要求村委會(huì)退還被強(qiáng)制繳納的入戶費(fèi)的糾紛,法院將不予受理。村委會(huì)及組織,因選舉換屆、辭職、辭退、開除等,就行使村集體事務(wù)管理權(quán)產(chǎn)生的糾紛,法院不予受理。
一、分配土地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)要注意事項(xiàng)
首先,土地補(bǔ)償費(fèi)是否進(jìn)行分配、分配多少均屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自治權(quán)的范疇,其他人不能干涉。集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)于是否分配、分配多少土地補(bǔ)償費(fèi)有異議,向人民法院起訴的,人民法院不應(yīng)當(dāng)予以受理。
其次,如果農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在決定土地補(bǔ)償費(fèi)分配的數(shù)額時(shí),決定剝奪某一成員的分配資格,或者讓某些成員分得多、某些成員分得少,集體經(jīng)濟(jì)組織成員因?qū)Υ擞挟愖h而向法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。例如,某村委會(huì)決定分配土地補(bǔ)償費(fèi)時(shí),決定村民甲只能分得平均數(shù)額的三分之二,村民乙只能分得平均數(shù)額的三分之一,村民丙不參與分配。雖然這一決定是村民委員會(huì)集體決議通過的,如果村民起訴到法院,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。土地補(bǔ)償費(fèi)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的其他分紅不同,它屬于自然資源的收益,不屬于勞動(dòng)所得。如果農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過勞動(dòng)為集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造了價(jià)值,集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)各成員的貢獻(xiàn)分配收益的,可以由集體經(jīng)濟(jì)組織決定。但是由于土地補(bǔ)償費(fèi)屬于自然資源的收益,不屬于勞動(dòng)所得,不存在誰的貢獻(xiàn)大或貢獻(xiàn)小的問題,因此,對(duì)全部集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)予以平均分配,不能由部分集體經(jīng)濟(jì)組織成員剝奪其他成員的分配權(quán)。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
根據(jù)《行政訴訟法》第十二條規(guī)定:人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;
(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
h3>四、征地補(bǔ)償糾紛法院不予受理的情況有哪些法律規(guī)定征地補(bǔ)償糾紛法院不予受理的情況有哪些
征地補(bǔ)償糾紛法院不予受理的情況有:
當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)就農(nóng)村土地承包糾紛做出的調(diào)解意見不服,法院不予受理。失地村民直接向法院起訴要求重新獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的,法院一般裁定不予受理。村民對(duì)村民會(huì)議就集體財(cái)產(chǎn)收益決議、分配方案起訴要求確認(rèn)無效或撤銷的,不予受理,但法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外。沒有對(duì)集體財(cái)產(chǎn)收益分配的決議、方案而直接起訴要求分配集體財(cái)產(chǎn)收益的,法院不予受理;認(rèn)為分配決議、方案沒有給予平等的村民待遇,起訴要求平等待遇的,法院也將不予受理。但對(duì)于集體財(cái)產(chǎn)收益分配的決議、方案,經(jīng)村委會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定,在履行中發(fā)生糾紛的,權(quán)利人有權(quán)向法院提起民事訴訟。村民認(rèn)為被征地的村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況,起訴要求知情權(quán)的,法院不予受理。村委會(huì)強(qiáng)制繳納入戶費(fèi)等費(fèi)用的糾紛,以及村民要求村委會(huì)退還被強(qiáng)制繳納的入戶費(fèi)的糾紛,法院將不予受理。村委會(huì)及組織,因選舉換屆、辭職、辭退、開除等,就行使村集體事務(wù)管理權(quán)產(chǎn)生的糾紛,法院不予受理。
一、征地補(bǔ)償費(fèi)的管理使用
土地管理法第四十七條第二款規(guī)定:征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。其中,土地補(bǔ)償費(fèi)針對(duì)被征土地,地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)針對(duì)被征土地上的附著物,安置補(bǔ)助費(fèi)針對(duì)失地農(nóng)民。前二項(xiàng)對(duì)象為物,系對(duì)物因征地受到的損失的補(bǔ)償,基于損失與補(bǔ)償?shù)姆梢蚬:笠豁?xiàng)對(duì)象為人,系對(duì)征地后失地農(nóng)民的勞力安置,該項(xiàng)是基于法律強(qiáng)制性規(guī)定。土地管理法實(shí)施條例對(duì)這些補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)屬亦作出規(guī)定,條例第二十六條第一款規(guī)定:土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體所有。村集體作為抽象主體,象征性擁有所屬成員的集體土地所有權(quán),依照法理,在村集體失去其所有土地時(shí),理所當(dāng)然擁有該土地征用后的所有征地補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)該征地補(bǔ)償費(fèi)的具體處分,《村民委員會(huì)組織法》第十九條規(guī)定:涉及村民利益的下列事項(xiàng),村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定,方可辦理:(三)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用。村集體有權(quán)以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的形式,決定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用,村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業(yè),發(fā)展公益建設(shè),可以分配到各戶,可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民。而村集體依法對(duì)其所有征地補(bǔ)償款作出的處理,應(yīng)承認(rèn)其合法性。若村集體將征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配,則該部分征地補(bǔ)償費(fèi)權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移,集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
2、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。用地者在征地中,因其征地致使他人可預(yù)得收入的減少,從而造成權(quán)益損失,理應(yīng)對(duì)該全部可預(yù)得收入予以補(bǔ)償,此補(bǔ)償性質(zhì)同于經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利義務(wù)平等原理。該處的他人指該被征用土地的承包經(jīng)營者,包括已轉(zhuǎn)包經(jīng)營者。村民的該項(xiàng)所得,是其財(cái)產(chǎn)損失的金錢補(bǔ)償,故地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)同于村民的其他財(cái)產(chǎn),性質(zhì)上并不具有其他特殊的含義。實(shí)際中,用地者在預(yù)算出其三大補(bǔ)償費(fèi)金額后,將地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)連同其他費(fèi)用一并支付與村集體,由村集體再行處理。因貨幣所有權(quán)隨占有而轉(zhuǎn)移,此時(shí)地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)由村集體占有控制,村民并不擁有該費(fèi)的所有權(quán),其與村集體形成法律上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,村集體作為享有青苗補(bǔ)償費(fèi)的村民的債務(wù)人,必須將該費(fèi)返還村民,村民亦可向村集體行使給付請(qǐng)求權(quán)。
3、對(duì)于安置補(bǔ)償費(fèi)的歸屬,土地管理法實(shí)施條例第26條規(guī)定:需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。安置補(bǔ)助費(fèi)俗稱勞力安置,是對(duì)具有勞動(dòng)能力而失去勞動(dòng)對(duì)象的農(nóng)民的生活安置,具有很強(qiáng)的人身性,但安置補(bǔ)助費(fèi)的金額多寡、支付標(biāo)準(zhǔn)并不受被征土地多寡因素影響,其標(biāo)準(zhǔn)更多地考慮受安置農(nóng)民個(gè)體因素。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
根據(jù)《行政訴訟法》第十二條規(guī)定:人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;
(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
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內(nèi)容審核:劉佳律師
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