一、征收農(nóng)村土地如何起訴

（一）對征地公告（征地批復(fù)、征收決定）等直接影響所有權(quán)的行為不服的，農(nóng)村集體土地所有權(quán)人即村民委員會或者相應(yīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以作為原告提起行政訴訟；村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對涉及農(nóng)村集體土地的行政行為不起訴的，過半數(shù)的村民可以以集體經(jīng)濟(jì)組織名義提起行政訴訟。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員雖然轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，但對涉及農(nóng)村集體土地的行政行為不服的，過半數(shù)的原集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以提起行政訴訟。

（三）被征地農(nóng)戶起訴征地行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查征收其實(shí)際承包經(jīng)營的土地和實(shí)際使用的宅基地是否合法，以確定被征地農(nóng)戶是否有權(quán)提起行政訴訟。

一、什么是土地征收

土地征收是指國家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。土地征收亦稱“征收土地”。土地征收是我國政府依法改變土地所有制的一項(xiàng)措施。所征收土地，不給代價；土地除歸公有外，其余分配給無地或少地的農(nóng)民。

二、土地征收的程序

（一）土地現(xiàn)狀調(diào)查

土地現(xiàn)狀調(diào)查的對象是擬征收的土地的地類、權(quán)屬、地上房屋、地上青苗以及附著物的情況。

（二）社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估

是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動等重大事項(xiàng)在制定出臺、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲?，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略和預(yù)案。

（三）發(fā)布擬征收土地公告

發(fā)布擬征地的公告，將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

（四）征地聽證、修改方案

在擬征地公告發(fā)布后，如果存在多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。然后進(jìn)行補(bǔ)償安置登記、測算落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，足額到位。再簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

（五）征地報(bào)批

前面所述程序走完后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

二、違法征收土地怎樣起訴

依據(jù)土地管理法的規(guī)定，被征收人遇到違法征收土地的，可以向土地管理部門進(jìn)行投訴，也可以向公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)報(bào)案。

1、準(zhǔn)備好行政訴訟狀。

2、到具有管轄權(quán)的人民法院起訴，并提交相關(guān)的證據(jù)材料。

3、按照人民法院的通知準(zhǔn)時出席參與訴訟活動。

4、若不服一審判決或裁定，應(yīng)在接到判決書后15天內(nèi)或接到裁定書后10天內(nèi)向原審人民法院或上一級人民法院提出上訴，并遞交上訴狀。

房屋違法拆遷提起行政訴訟的條件有哪些?

(一)原告和拆遷糾紛有直接的利害關(guān)系;

(二)有明確的被告;

(三)有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù);

(四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

綜上所述，征收中，在不能達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議、未騰空交拆房屋、不符合申請司法強(qiáng)拆或申請未批準(zhǔn)等情形下，行政機(jī)關(guān)會動用行政權(quán)強(qiáng)拆房屋。強(qiáng)拆案件涉及利益重大、矛盾尖銳，既是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，也是司法審查的難點(diǎn)。強(qiáng)拆案件行為合法與否的實(shí)體裁判并不難，難在法院能否確認(rèn)強(qiáng)拆無效、怎么理解強(qiáng)拆的內(nèi)容、如何認(rèn)定適格的被告、強(qiáng)拆案件起訴期限如何適用等程序和事實(shí)認(rèn)定方面。國有土地上房屋與違法建設(shè)強(qiáng)拆交織混合進(jìn)行，強(qiáng)拆行為作出主體多元復(fù)雜，發(fā)生的強(qiáng)拆糾紛最為典型。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國土地管理法》第七十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

三、

在司法實(shí)踐中農(nóng)村土地征收訴訟的類型可以分為行政訴訟、民事訴訟、刑事訴訟三大類，如果對征收決定不服的，提起的是行政訴訟。

農(nóng)村土地糾紛首先應(yīng)該找鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。如果對人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

一、農(nóng)村土地征收如何強(qiáng)制執(zhí)行

申請機(jī)關(guān)：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府

申請時間：被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，待行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生法律效力后；被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，即最少要過了3個月訴訟期還是要加搬遷期。

強(qiáng)制執(zhí)行的申請應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出；逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。

強(qiáng)制執(zhí)行單位：人民法院。

應(yīng)當(dāng)提供材料：

（一）征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；

（二）征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見；

（三）社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估材料；

（四）申請強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況；

（五）被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十六條發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。

二、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

在征地時根據(jù)被征地對象的具體情況，其征地補(bǔ)償費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、以及被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、勞保部門、國土部門和其它相關(guān)管理部門調(diào)查核準(zhǔn)后，依據(jù)相關(guān)規(guī)定依法實(shí)施。

三、征地補(bǔ)償糾紛及解決方式

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議先由縣級以上政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。

2、補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛其性質(zhì)為民事糾紛，當(dāng)事人為村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民，當(dāng)事人可以通過民事訴訟解決。

3、征地信息公開糾紛屬于行政爭議，當(dāng)事人可以通過行政復(fù)議和行政訴訟的方式解決。

h3>四、違法征收土地怎樣起訴

依據(jù)土地管理法的規(guī)定，被征收人遇到違法征收土地的，可以向土地管理部門進(jìn)行投訴，也可以向公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)報(bào)案。

1、準(zhǔn)備好行政訴訟狀。

2、到具有管轄權(quán)的人民法院起訴，并提交相關(guān)的證據(jù)材料。

3、按照人民法院的通知準(zhǔn)時出席參與訴訟活動。

4、若不服一審判決或裁定，應(yīng)在接到判決書后15天內(nèi)或接到裁定書后10天內(nèi)向原審人民法院或上一級人民法院提出上訴，并遞交上訴狀。

房屋違法拆遷提起行政訴訟的條件有哪些?

(一)原告和拆遷糾紛有直接的利害關(guān)系;

(二)有明確的被告;

(三)有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù);

(四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

綜上所述，征收中，在不能達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議、未騰空交拆房屋、不符合申請司法強(qiáng)拆或申請未批準(zhǔn)等情形下，行政機(jī)關(guān)會動用行政權(quán)強(qiáng)拆房屋。強(qiáng)拆案件涉及利益重大、矛盾尖銳，既是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，也是司法審查的難點(diǎn)。強(qiáng)拆案件行為合法與否的實(shí)體裁判并不難，難在法院能否確認(rèn)強(qiáng)拆無效、怎么理解強(qiáng)拆的內(nèi)容、如何認(rèn)定適格的被告、強(qiáng)拆案件起訴期限如何適用等程序和事實(shí)認(rèn)定方面。國有土地上房屋與違法建設(shè)強(qiáng)拆交織混合進(jìn)行，強(qiáng)拆行為作出主體多元復(fù)雜，發(fā)生的強(qiáng)拆糾紛最為典型。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國土地管理法》第七十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

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內(nèi)容審核：黃旭暉律師

來源：臨律-征收農(nóng)村土地如何起訴，