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村民申請宅基地村委會不批怎么辦,農(nóng)村蓋房子村委會不批準(zhǔn)怎么辦:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

  • 發(fā)布時(shí)間:

    2024-09-07 21:25:16
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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村民申請宅基地村委會不批怎么辦,符合宅基地使用條件的,應(yīng)該保障農(nóng)民宅基地的使用權(quán)。遇到宅基地不予審批的情況,需要分類進(jìn)行處理。1、如果是您不符合宅基地申請的條件,那么就需要等條件達(dá)標(biāo)后再申請。如果本身也符合當(dāng)?shù)卣厣暾垪l件,而村里也有建設(shè)

村民申請宅基地村委會不批怎么辦,農(nóng)村蓋房子村委會不批準(zhǔn)怎么辦:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

一、村民申請宅基地村委會不批怎么辦

符合宅基地使用條件的,應(yīng)該保障農(nóng)民宅基地的使用權(quán)。遇到宅基地不予審批的情況,需要分類進(jìn)行處理。

1、如果是您不符合宅基地申請的條件,那么就需要等條件達(dá)標(biāo)后再申請。如果本身也符合當(dāng)?shù)卣厣暾垪l件,而村里也有建設(shè)用地可用,可以采取如下2種措施:

(1)可以申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令村委會履行其職責(zé);

(2)起訴村委會。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人對村民委員會或者居民委員會依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服提起訴訟的,以村民委員會或者居民委員會為被告。

一、農(nóng)村申請宅基地建房子怎么申請嗎

1、符合宅基地申請條件的農(nóng)戶,以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房(規(guī)劃許可)書面申請。

2、村民小組收到申請后,應(yīng)提交村民小組會議討論,并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示。

公示無異議或異議不成立的,村民小組將農(nóng)戶申請、村民小組會議記錄等材料交村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(以下簡稱村級組織)審查。

3、村級組織重點(diǎn)審查提交的材料是否真實(shí)有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。

審查通過的,由村級組織簽署意見,報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

沒有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請等事項(xiàng)已統(tǒng)一由村級組織辦理的,農(nóng)戶直接向村級組織提出申請,經(jīng)村民代表會議討論通過并在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示后,由村級組織簽署意見,報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

4、根據(jù)各部門聯(lián)審結(jié)果,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)民宅基地申請進(jìn)行審批,出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》。

5、收到宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門實(shí)地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。

經(jīng)批準(zhǔn)用地建房的農(nóng)戶,應(yīng)當(dāng)在開工前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或授權(quán)的牽頭部門申請劃定宅基地用地范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門到現(xiàn)場進(jìn)行開工查驗(yàn),實(shí)地丈量批放宅基地,確定建房位置。

6、農(nóng)戶建房完工后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至等要求使用宅基地,是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房,并出具《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見表》。通過驗(yàn)收的農(nóng)戶,可以向不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記。

二、農(nóng)村村民能把宅基地賣給城市居民嗎

我國對農(nóng)民出賣宅基地上的房屋有嚴(yán)格的限制條件,購買人必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部成員,且尚未獲得宅基地,或者雖已有宅基地但遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),購買宅基地后仍在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。城鎮(zhèn)居民、外地農(nóng)民等非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與農(nóng)民訂立的購買農(nóng)村宅基地或房屋的買賣合同無效。非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員即使購買了農(nóng)村的房屋,也無法取得宅基地使用權(quán)證。

隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)民宅基地的市場價(jià)值逐漸引起了人們的注意。特別是在巨額遷拆補(bǔ)償款的誘惑下,買賣農(nóng)村宅基地或宅基地上的住房所引發(fā)的糾紛日益增多。城市居民之所以熱衷到農(nóng)村尤其是城市郊區(qū)購買農(nóng)民的房屋,原因主要有以下幾類:一是期待從將來房屋拆遷中獲取巨額利益。二是由于房價(jià)過高買不起市內(nèi)的樓房,而農(nóng)村房價(jià)便宜,買了自已可以居住。三是退休人員到農(nóng)村買房養(yǎng)老。四是購買宅基地建設(shè)農(nóng)家院,搞經(jīng)營。

我國一直禁止宅基地的直接買賣。對宅基地上所建房屋的出賣、出租,法律雖未禁止,但對交易主體也有嚴(yán)格限制。總的來說,《土地管理法》的精神,宅基地不允許向集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人,特別是城鎮(zhèn)居民出售。換言之,除了本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間因宅基地調(diào)整,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣級人民政府批準(zhǔn)可以買賣宅基地外,其他任何人都不得買賣宅基地。對于農(nóng)村宅基地上的房屋,出賣方一般為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民,而購買方則分為兩類人:一是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,二是集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員。前者符合特定條件的,可以成為購買人,后者則一律不能成為合格的購買人。

買房人如果是本集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部成員,大體可分三種情況:一是本身已有宅基地,且符合國家規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)。由于土地管理法明確規(guī)定一戶村民只能擁有一處宅基地,因此對已有宅基地且符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的村民,再申請宅基地是不可能得到批準(zhǔn)的;二是已有宅基地,但尚未達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這類村民如再申請第二處宅基地時(shí)超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,也得不到批準(zhǔn),自然也不能購買其他村民的房屋;三是已在集體經(jīng)濟(jì)組織落戶,但尚未獲得宅基地的,這類村民可依法申請宅基地,或購買其他村民的房屋。

買房人如果是集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員,也有兩種情況:(1)本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)民。根據(jù)土地管理法的相關(guān)規(guī)定,除了本集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部成員外,其他的農(nóng)民沒有資格使用該組織的宅基地,因此外村的村民也不能購買本村的房屋。(2)城鎮(zhèn)居民。根據(jù)1999年5月6日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》第2條第2款規(guī)定:農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。2011年《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》再次明確了此項(xiàng)要求。總之,城鎮(zhèn)居民不能購買農(nóng)民村民的宅基地和宅基地上的住房。城鎮(zhèn)居民、外地農(nóng)民等非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與農(nóng)民訂立的購買農(nóng)村宅基地或房屋的買賣合同無效。現(xiàn)實(shí)中,非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員即使購買了農(nóng)村的房屋,也無法取得宅基地使用權(quán)證。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國民法典》

第三百六十二條宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

第三百六十三條宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定。

第三百六十四條宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。對失去宅基地的村民,應(yīng)當(dāng)依法重新分配宅基地。

第三百六十五條已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。

第三百七十九條土地上已經(jīng)設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等用益物權(quán)的,未經(jīng)用益物權(quán)人同意,土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。

二、村委會不給批宅基地怎么解決

一、村委會不給批宅基地怎么解決

如果個(gè)人居民符合宅基地的審批條件的話,村委會無權(quán)拒絕的。如果是合法權(quán)力受到侵害,是可以起訴村委會的。

宅基地是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地,建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

【法律依據(jù)】

《村民委員會組織法》

第三十六條規(guī)定,村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的,由上一級人民政府責(zé)令改正。

《村民委員會組織法》

第三十六條規(guī)定,村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的,由上一級人民政府責(zé)令改正。

二、宅基地糾紛的問題解決辦法是什么

根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定,宅基地糾紛的解決辦法,主要有三種:(1)協(xié)商解決《土地管理法》第16條第1款規(guī)定:”土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決。“據(jù)此規(guī)定,公民之間發(fā)生的宅基地糾紛,應(yīng)當(dāng)先通過協(xié)商的方式加以解決。(2)行政解決《土地管理法》第16條第2款規(guī)定:”個(gè)人之間,個(gè)人與單位之間爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。“該法還規(guī)定,侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭議,由縣級以上地方人民政府土地管理部門責(zé)令停止侵犯、賠償損失。(3)司法解決《土地管理法》第16條第3款規(guī)定:”當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以在接到處理決定通知之日起30日內(nèi),向人民法院起訴。這表明公民之間就土地的使用權(quán)和所有權(quán)發(fā)生的糾紛,只與按照《土地管理法》第16條和第53條的規(guī)定,先經(jīng)過有關(guān)行政機(jī)關(guān)的處理,對于處理決定不服,才可以向人民法院提起訴訟。否則,人民法院不予受理。但對于侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的,被侵權(quán)人可以不經(jīng)行政機(jī)關(guān)的處理,而直接向人民法院起訴。此外,宅基地糾紛還可以通過人民調(diào)解來解決。人民調(diào)解是指在調(diào)解委員會(包括城市的居民委員會和農(nóng)村的村民委員會)的主持下,以國家的法律、法規(guī)規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù),對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo),促進(jìn)糾紛當(dāng)事人互相諒解,平等協(xié)商,從而自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭的一種群眾自治活動。

三、農(nóng)村宅基地急需解決哪些問題

農(nóng)村宅基地急需解決什么問題

一要找準(zhǔn)問題的癥結(jié)

國土工作人員不僅深入爭議地塊的一線,而且要“沉到底”,通過現(xiàn)場察看,走訪當(dāng)事人、村干部、鄰居以及相關(guān)群眾,掌握第一手材料,并善于從調(diào)查材料中提取線索,找準(zhǔn)癥結(jié),查清來龍去脈,弄清事實(shí)真相。這樣才可以正確把握解決糾紛的切入點(diǎn),做到有的放矢。

二是拉近情感距離

宅基地糾紛,除個(gè)別外,多數(shù)屬于歷史遺留、久拖未決的“疑難雜癥”,在長時(shí)間無休止的爭強(qiáng)斗氣中,互不相讓,爭議雙方積怨頗深,特別是涉及個(gè)人利益的更是這樣。在調(diào)解過程中,當(dāng)事人常常會把國土工作人員視為對立面,或強(qiáng)詞奪理,或胡攪蠻纏,或歪曲事實(shí),或以偏蓋全,甚至拒不配合。遇到這種情況,調(diào)解人員要不急不躁,善于利用當(dāng)事人的親戚、同學(xué)、朋友、單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鄰等各種社會關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。任何正常的人都是有理智、有情感的,關(guān)鍵是我們?nèi)绾稳ダ谩H藗兂S羞@樣的經(jīng)驗(yàn):感情抵觸時(shí),一點(diǎn)水也揉不進(jìn)去;感情好了,說啥都行。這話雖然不科學(xué),但說明一個(gè)道理,做好糾紛調(diào)解工作,必須先融洽感情,才能起到事半功倍的效果。

三是要營造氛圍

適時(shí)、適度運(yùn)用法律武器,能營造出良好的調(diào)解氛圍。所謂調(diào)解,就是一個(gè)化解矛盾糾紛的過程。這個(gè)過程很少一帆風(fēng)順。面對當(dāng)事人提出的許多不適當(dāng)?shù)囊蠛筒磺袑?shí)際的愿望,調(diào)解人員既不能當(dāng)和事佬,各打30大板,也不能一味的遷就和縱容,要學(xué)會運(yùn)用法律武器,適時(shí)舉出當(dāng)事人的行為將造成的嚴(yán)重后果,或列舉類似的案例以促使其恢復(fù)理智,以正常的心態(tài)來處理糾紛。這里需要注意的是,工作人員在調(diào)解過程中利用法律武器,務(wù)必要把握好時(shí)機(jī)、場合適度,避免將矛盾激化。有時(shí)還得學(xué)學(xué)程*金的“三板斧”,學(xué)會保護(hù)自己,在場合混亂、矛盾激化的情況下可暫時(shí)采取回避,理順?biāo)悸?待場面、情緒穩(wěn)定后再介入,再接觸。

四是堅(jiān)持“五心”原則,贏得理解與主動

在宅基地糾紛的調(diào)解過程中,工作人員應(yīng)堅(jiān)持做到“五心”,即耐心、誠心、公心、責(zé)任心、還有一點(diǎn)疑心。如果說耐心、誠心、公心、責(zé)任心是水,那么求得的理解和信任就是其澆灌出的鮮艷之花。“一點(diǎn)疑心”也是設(shè)計(jì)師為力求爭議這個(gè)“作品”的完美處理,為走司法化處理之路作空間上的預(yù)留。

首先是耐心,由于權(quán)屬糾紛的尖銳性、復(fù)雜性以及處理過程中表現(xiàn)出來的矛盾對立性、多邊性,涉及個(gè)人之間,還會堅(jiān)持所謂的世上“三不讓”,其中就包含宅基地寸土不讓。工作人員常常要面對當(dāng)事人或者個(gè)別不明事理的群眾的圍攻、羞辱,甚至是責(zé)罵。有的當(dāng)事人當(dāng)面一套,背后一套,言而無信,反復(fù)無常,實(shí)在令人生氣。出現(xiàn)這種情況,就需要我們要有耐心,心要熱,頭腦要冷,使發(fā)熱的頭腦冷靜下來。欲速則不達(dá),火上澆油,只能適得其反。

其次是誠心。調(diào)解的過程,是彼此思想感情交流的過程,調(diào)解人員的態(tài)度會影響當(dāng)事人的態(tài)度。能否使當(dāng)事人主動配合工作,很大程度上取決于國土員對待群眾的真摯感情。俗話說“人心換人心,八兩換半斤。”,只要我們開誠布公地想群眾所想,再難纏的當(dāng)事人也會被感化的。

再次是公心。調(diào)解糾紛時(shí),調(diào)解人員應(yīng)時(shí)刻牢記“權(quán)為民所用,利為民所謀”的道理。工作中,既不能講情面,以權(quán)壓人;又不能見利忘義,以權(quán)謀私。“公生明,廉*威”自古如此。我們要以一顆公正的心,對待當(dāng)事人,一碗水端平,不偏私,不袒護(hù)。

最后是責(zé)任心。要急群眾之所急,想群眾之所想,群眾利益無小事。宅基地糾紛對我們工作人員來說,見得多了,但對群眾來說,這就是天大的事,是全家乃至整個(gè)家族的大事。因此,我們要勤奮扎實(shí)地工作,爭取早點(diǎn)調(diào)解成功,妥善解決問題,免去群眾心頭的憂慮。

同時(shí)還要有一點(diǎn)“疑心”。國土工作人員在剛剛介入宅基地糾紛時(shí),是爭議雙方爭取的對象,爭議的雙方都急于將各自的觀點(diǎn)、理由灌輸給調(diào)解人員,想影響處理爭議的國土工作人員,這時(shí)國土工作人員對爭議雙方有什么要求,如做筆錄、簽字、攝像等,爭議的雙方都會積極的給予配合,這時(shí)國土工作人員應(yīng)該在思想上做好調(diào)解不成,有可能走確權(quán)程序準(zhǔn)備。如果爭議調(diào)處不成,走確權(quán)程序,在資料搜集方面要求是很嚴(yán)格的。而在爭議一旦明朗化,爭議的另一方是絕不會配合的。保持點(diǎn)“凝心”,扎實(shí)把材料取到位,對于調(diào)解不成后的依法處理,是很必要的。

五是注重發(fā)動群眾,創(chuàng)造調(diào)解環(huán)境

做好宅基地糾紛的調(diào)解工作,單靠國土工作人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須發(fā)動群眾,給調(diào)解工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。“火烤胸前暖,風(fēng)吹背后寒”,工作人員前面做了很多工作,有人在暗里說閑話、吹冷風(fēng)、甚至鼓動鬧事,其結(jié)果極有可能前功盡棄或是牢而無功。因此,做好調(diào)解工作,充分發(fā)動群眾是個(gè)好方法。

六是適時(shí)把握機(jī)會,順勢就崖搭梯

宅基地糾紛調(diào)解,其目的就是要使當(dāng)事人雙方消除隔閡、誤解、怨恨。但經(jīng)驗(yàn)告訴我們,凡權(quán)屬糾紛,除個(gè)別外,當(dāng)事一方或雙方往往具有強(qiáng)烈的私欲。一般情況下,即使再難的權(quán)屬糾紛,在情感交流、思想疏導(dǎo)、政策攻心、法律威懾的共同作用下,當(dāng)事者的思想防線也會被攻破,只是缺少個(gè)“梯子”。此時(shí),調(diào)解工作就進(jìn)入了一個(gè)實(shí)質(zhì)性階段,工作人員也因勢利導(dǎo),積極有效地創(chuàng)造或提供有利于當(dāng)事人雙方達(dá)成一致的主、客觀條件,針對不同利益的雙方,用不同的處理方法,在事人之間搭好梯子,最終實(shí)現(xiàn)糾紛的妥善解決。

農(nóng)村房屋宅基地買賣合同有效嗎

可以說,在農(nóng)村房屋買賣中,很大一部分是因?yàn)檗r(nóng)村房屋宅基地買賣合同無效引發(fā)的糾紛。根據(jù)《土地管理法》第六十三條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。”農(nóng)村村民一戶只能申請一處宅基地,農(nóng)民宅基地使用權(quán)由于是村民基于其身份而無償取得的與集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格是聯(lián)系在一起的。在一定程度上,宅基地具有社會福利和社會保障的功能。所以,農(nóng)村房屋宅基地可以在本村村民之間互相買賣流轉(zhuǎn),賣給非本村人的屬于無效的買賣。

《村民委員會組織法》

第三十六條規(guī)定,村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的,由上一級人民政府責(zé)令改正。

三、農(nóng)村蓋房子村委會不批準(zhǔn)怎么辦

法律分析:如果村民符合申請建房條件,而村委會無故不不批準(zhǔn)的,該村民可以約請本村十分之一以上的村民提議召開村民會議,來討論是否準(zhǔn)許其建房。如果到場的村民中有半數(shù)同意其建房,該村民可以到鄉(xiāng)政府申請建房許可,如果村委會仍不同意的,可以到鄉(xiāng)政府提出申訴和控告。

法律依據(jù):《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十一條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會議。召集村民會議,應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第十八條 農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的,應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會提出建房申請,經(jīng)村民會議討論通過后,按照下列審批程序辦理:

(一)需要使用耕地的,經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后,方可依照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地,經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后,由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地;

(二)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的,由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意后,依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的審批程序辦理。

回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞,在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)需要使用集體所有的土地建住宅的, 依照本條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的審批程序辦理。

h3>四、村委會不給批宅基地怎么解決

一、村委會不給批宅基地怎么解決

如果個(gè)人居民符合宅基地的審批條件的話,村委會無權(quán)拒絕的。如果是合法權(quán)力受到侵害,是可以起訴村委會的。

宅基地是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地,建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

【法律依據(jù)】

《村民委員會組織法》

第三十六條規(guī)定,村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的,由上一級人民政府責(zé)令改正。

《村民委員會組織法》

第三十六條規(guī)定,村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的,由上一級人民政府責(zé)令改正。

二、宅基地糾紛的問題解決辦法是什么

根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定,宅基地糾紛的解決辦法,主要有三種:(1)協(xié)商解決《土地管理法》第16條第1款規(guī)定:”土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決。“據(jù)此規(guī)定,公民之間發(fā)生的宅基地糾紛,應(yīng)當(dāng)先通過協(xié)商的方式加以解決。(2)行政解決《土地管理法》第16條第2款規(guī)定:”個(gè)人之間,個(gè)人與單位之間爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。“該法還規(guī)定,侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭議,由縣級以上地方人民政府土地管理部門責(zé)令停止侵犯、賠償損失。(3)司法解決《土地管理法》第16條第3款規(guī)定:”當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以在接到處理決定通知之日起30日內(nèi),向人民法院起訴。這表明公民之間就土地的使用權(quán)和所有權(quán)發(fā)生的糾紛,只與按照《土地管理法》第16條和第53條的規(guī)定,先經(jīng)過有關(guān)行政機(jī)關(guān)的處理,對于處理決定不服,才可以向人民法院提起訴訟。否則,人民法院不予受理。但對于侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的,被侵權(quán)人可以不經(jīng)行政機(jī)關(guān)的處理,而直接向人民法院起訴。此外,宅基地糾紛還可以通過人民調(diào)解來解決。人民調(diào)解是指在調(diào)解委員會(包括城市的居民委員會和農(nóng)村的村民委員會)的主持下,以國家的法律、法規(guī)規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù),對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo),促進(jìn)糾紛當(dāng)事人互相諒解,平等協(xié)商,從而自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭的一種群眾自治活動。

三、農(nóng)村宅基地急需解決哪些問題

農(nóng)村宅基地急需解決什么問題

一要找準(zhǔn)問題的癥結(jié)

國土工作人員不僅深入爭議地塊的一線,而且要“沉到底”,通過現(xiàn)場察看,走訪當(dāng)事人、村干部、鄰居以及相關(guān)群眾,掌握第一手材料,并善于從調(diào)查材料中提取線索,找準(zhǔn)癥結(jié),查清來龍去脈,弄清事實(shí)真相。這樣才可以正確把握解決糾紛的切入點(diǎn),做到有的放矢。

二是拉近情感距離

宅基地糾紛,除個(gè)別外,多數(shù)屬于歷史遺留、久拖未決的“疑難雜癥”,在長時(shí)間無休止的爭強(qiáng)斗氣中,互不相讓,爭議雙方積怨頗深,特別是涉及個(gè)人利益的更是這樣。在調(diào)解過程中,當(dāng)事人常常會把國土工作人員視為對立面,或強(qiáng)詞奪理,或胡攪蠻纏,或歪曲事實(shí),或以偏蓋全,甚至拒不配合。遇到這種情況,調(diào)解人員要不急不躁,善于利用當(dāng)事人的親戚、同學(xué)、朋友、單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鄰等各種社會關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。任何正常的人都是有理智、有情感的,關(guān)鍵是我們?nèi)绾稳ダ谩H藗兂S羞@樣的經(jīng)驗(yàn):感情抵觸時(shí),一點(diǎn)水也揉不進(jìn)去;感情好了,說啥都行。這話雖然不科學(xué),但說明一個(gè)道理,做好糾紛調(diào)解工作,必須先融洽感情,才能起到事半功倍的效果。

三是要營造氛圍

適時(shí)、適度運(yùn)用法律武器,能營造出良好的調(diào)解氛圍。所謂調(diào)解,就是一個(gè)化解矛盾糾紛的過程。這個(gè)過程很少一帆風(fēng)順。面對當(dāng)事人提出的許多不適當(dāng)?shù)囊蠛筒磺袑?shí)際的愿望,調(diào)解人員既不能當(dāng)和事佬,各打30大板,也不能一味的遷就和縱容,要學(xué)會運(yùn)用法律武器,適時(shí)舉出當(dāng)事人的行為將造成的嚴(yán)重后果,或列舉類似的案例以促使其恢復(fù)理智,以正常的心態(tài)來處理糾紛。這里需要注意的是,工作人員在調(diào)解過程中利用法律武器,務(wù)必要把握好時(shí)機(jī)、場合適度,避免將矛盾激化。有時(shí)還得學(xué)學(xué)程*金的“三板斧”,學(xué)會保護(hù)自己,在場合混亂、矛盾激化的情況下可暫時(shí)采取回避,理順?biāo)悸?待場面、情緒穩(wěn)定后再介入,再接觸。

四是堅(jiān)持“五心”原則,贏得理解與主動

在宅基地糾紛的調(diào)解過程中,工作人員應(yīng)堅(jiān)持做到“五心”,即耐心、誠心、公心、責(zé)任心、還有一點(diǎn)疑心。如果說耐心、誠心、公心、責(zé)任心是水,那么求得的理解和信任就是其澆灌出的鮮艷之花。“一點(diǎn)疑心”也是設(shè)計(jì)師為力求爭議這個(gè)“作品”的完美處理,為走司法化處理之路作空間上的預(yù)留。

首先是耐心,由于權(quán)屬糾紛的尖銳性、復(fù)雜性以及處理過程中表現(xiàn)出來的矛盾對立性、多邊性,涉及個(gè)人之間,還會堅(jiān)持所謂的世上“三不讓”,其中就包含宅基地寸土不讓。工作人員常常要面對當(dāng)事人或者個(gè)別不明事理的群眾的圍攻、羞辱,甚至是責(zé)罵。有的當(dāng)事人當(dāng)面一套,背后一套,言而無信,反復(fù)無常,實(shí)在令人生氣。出現(xiàn)這種情況,就需要我們要有耐心,心要熱,頭腦要冷,使發(fā)熱的頭腦冷靜下來。欲速則不達(dá),火上澆油,只能適得其反。

其次是誠心。調(diào)解的過程,是彼此思想感情交流的過程,調(diào)解人員的態(tài)度會影響當(dāng)事人的態(tài)度。能否使當(dāng)事人主動配合工作,很大程度上取決于國土員對待群眾的真摯感情。俗話說“人心換人心,八兩換半斤。”,只要我們開誠布公地想群眾所想,再難纏的當(dāng)事人也會被感化的。

再次是公心。調(diào)解糾紛時(shí),調(diào)解人員應(yīng)時(shí)刻牢記“權(quán)為民所用,利為民所謀”的道理。工作中,既不能講情面,以權(quán)壓人;又不能見利忘義,以權(quán)謀私。“公生明,廉*威”自古如此。我們要以一顆公正的心,對待當(dāng)事人,一碗水端平,不偏私,不袒護(hù)。

最后是責(zé)任心。要急群眾之所急,想群眾之所想,群眾利益無小事。宅基地糾紛對我們工作人員來說,見得多了,但對群眾來說,這就是天大的事,是全家乃至整個(gè)家族的大事。因此,我們要勤奮扎實(shí)地工作,爭取早點(diǎn)調(diào)解成功,妥善解決問題,免去群眾心頭的憂慮。

同時(shí)還要有一點(diǎn)“疑心”。國土工作人員在剛剛介入宅基地糾紛時(shí),是爭議雙方爭取的對象,爭議的雙方都急于將各自的觀點(diǎn)、理由灌輸給調(diào)解人員,想影響處理爭議的國土工作人員,這時(shí)國土工作人員對爭議雙方有什么要求,如做筆錄、簽字、攝像等,爭議的雙方都會積極的給予配合,這時(shí)國土工作人員應(yīng)該在思想上做好調(diào)解不成,有可能走確權(quán)程序準(zhǔn)備。如果爭議調(diào)處不成,走確權(quán)程序,在資料搜集方面要求是很嚴(yán)格的。而在爭議一旦明朗化,爭議的另一方是絕不會配合的。保持點(diǎn)“凝心”,扎實(shí)把材料取到位,對于調(diào)解不成后的依法處理,是很必要的。

五是注重發(fā)動群眾,創(chuàng)造調(diào)解環(huán)境

做好宅基地糾紛的調(diào)解工作,單靠國土工作人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須發(fā)動群眾,給調(diào)解工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。“火烤胸前暖,風(fēng)吹背后寒”,工作人員前面做了很多工作,有人在暗里說閑話、吹冷風(fēng)、甚至鼓動鬧事,其結(jié)果極有可能前功盡棄或是牢而無功。因此,做好調(diào)解工作,充分發(fā)動群眾是個(gè)好方法。

六是適時(shí)把握機(jī)會,順勢就崖搭梯

宅基地糾紛調(diào)解,其目的就是要使當(dāng)事人雙方消除隔閡、誤解、怨恨。但經(jīng)驗(yàn)告訴我們,凡權(quán)屬糾紛,除個(gè)別外,當(dāng)事一方或雙方往往具有強(qiáng)烈的私欲。一般情況下,即使再難的權(quán)屬糾紛,在情感交流、思想疏導(dǎo)、政策攻心、法律威懾的共同作用下,當(dāng)事者的思想防線也會被攻破,只是缺少個(gè)“梯子”。此時(shí),調(diào)解工作就進(jìn)入了一個(gè)實(shí)質(zhì)性階段,工作人員也因勢利導(dǎo),積極有效地創(chuàng)造或提供有利于當(dāng)事人雙方達(dá)成一致的主、客觀條件,針對不同利益的雙方,用不同的處理方法,在事人之間搭好梯子,最終實(shí)現(xiàn)糾紛的妥善解決。

農(nóng)村房屋宅基地買賣合同有效嗎

可以說,在農(nóng)村房屋買賣中,很大一部分是因?yàn)檗r(nóng)村房屋宅基地買賣合同無效引發(fā)的糾紛。根據(jù)《土地管理法》第六十三條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。”農(nóng)村村民一戶只能申請一處宅基地,農(nóng)民宅基地使用權(quán)由于是村民基于其身份而無償取得的與集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格是聯(lián)系在一起的。在一定程度上,宅基地具有社會福利和社會保障的功能。所以,農(nóng)村房屋宅基地可以在本村村民之間互相買賣流轉(zhuǎn),賣給非本村人的屬于無效的買賣。

《村民委員會組織法》

第三十六條規(guī)定,村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的,由上一級人民政府責(zé)令改正。

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