農村征地,“未批先占”如何維權，農村征地,“未批先占”如何維權依據我國土地管理法規定，農村征地未批先占的，被征收人可以向法院提起行政訴訟，或者向政府土地管理部門舉報，責令征收方退回土地，并且給予處罰和進行賠償。《中華人民共和國土地管理法》第
農村征地,“未批先占”如何維權
依據我國土地管理法規定，農村征地未批先占的，被征收人可以向法院提起行政訴訟，或者向政府土地管理部門舉報，責令征收方退回土地，并且給予處罰和進行賠償。
《中華人民共和國土地管理法》
第七十七條未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
超過批準的數量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。
《中華人民共和國行政訴訟法》
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;
(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的;
違規征地的情形有哪些
違法占地是國土資源違法行為中最常見的一種類型，是指行為人未經批準，或者采取欺騙手段騙取批準，違法占用土地進行非農業建設的行為。違法占地行為有以下四種主要的表現形式：
1、未經批準占用土地，主要是指單位或個人未取得合法用地批準文件或未辦理用地批準手續而違法占用土地進行建設。
2、采用欺騙手段騙取批準文件占用土地建設，主要指單位或個人占地建設雖然取得了用地批準手續，但批準手續是通過弄虛作假騙取的，不具備合法性，因此也屬于違法占地。比如，某村民已有宅基地，卻隱瞞情況伙同村干部出具沒有宅基地的證明，騙取批準新的宅基地。
3、少批多占，主要是指超過批準的用地面積占用土地，多占的部分屬于違法占地。
4、其他形式的違法占地，比如依法收回非法批準、使用的土地，有關當事人拒不歸還的，以違法占地論處;依法收回國有土地使用權，當事人拒不交還的;臨時用地到期，拒不歸還土地或在臨時用地上修建永久性建筑物、構筑物的;對在土地利用總體規劃制定前已建的不符合土地利用總體規劃確定的用途的建筑物、構筑物重建、擴建等。
在征地拆遷領域，土地違法亂象長期以來嚴重侵害被征地農民的合法權益。大量的耕地、宅基地等農村集體土地在未經農用地轉用審批的情況下被以各種名義、方式用于開展項目建設，而廣大農民所應享有的征收補償權益則根本無從保障。
“未批先占”這種違法占地行為十分常見，其中的“批”其實是兩層意思，一是農用地轉用審批。二是土地征收審批。
《土地管理法》第44條的規定：建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。
省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務院批準。
在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內，為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規劃的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。
本條第二款、第三款規定以外的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準。
《土地管理法》第45條的規定：征用下列土地的，由國務院批準：
1、基本農田；
2、基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；
3、其他土地超過七十公頃的。
征用前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。
對于“未批先占”的行為，應該向相關部分申請政府信息公開，如果政府信息公開表明沒有征地批準文件，可以向國土資源部門提出土地違法查處申請，請求國土資源部門對地方政府的違法征地或相關企業的違法占地行為進行查處。如果國土資源部門涉及行政不作為，可以根據《行政訴訟法》第12條第6項之規定，“申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的，可以提起行政訴訟。”向管轄法院提起行政訴訟。
一、如何舉報違法征地
1、政府違法征用農民土地，應該反應到上級政府，逐級反映直到國土資源部。
依據《國土資源部辦公廳關于嚴格管理防止違法違規征地的緊急通知》的規定，對違法違規征地、采取暴力方式征地等侵害農民利益行為，引發群體性或惡性事件的，要按照有關規定對有關責任人員嚴肅追究責任。
2、如果發現有基層政府有違法征地，可以向其上一級人民政府舉報，問題嚴重，構成犯罪的，可直接向當地公安機關或者人民檢察院舉報。
依據我國土地管理法規定，農村征地未批先占的，被征收人可以向法院提起行政訴訟，或者向政府土地管理部門舉報，責令征收方退回土地，并且給予處罰和進行賠償。
《中華人民共和國土地管理法》
第七十七條未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
超過批準的數量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。
《中華人民共和國行政訴訟法》
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;
(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的;
違規征地的情形有哪些
違法占地是國土資源違法行為中最常見的一種類型，是指行為人未經批準，或者采取欺騙手段騙取批準，違法占用土地進行非農業建設的行為。違法占地行為有以下四種主要的表現形式：
1、未經批準占用土地，主要是指單位或個人未取得合法用地批準文件或未辦理用地批準手續而違法占用土地進行建設。
2、采用欺騙手段騙取批準文件占用土地建設，主要指單位或個人占地建設雖然取得了用地批準手續，但批準手續是通過弄虛作假騙取的，不具備合法性，因此也屬于違法占地。比如，某村民已有宅基地，卻隱瞞情況伙同村干部出具沒有宅基地的證明，騙取批準新的宅基地。
3、少批多占，主要是指超過批準的用地面積占用土地，多占的部分屬于違法占地。
4、其他形式的違法占地，比如依法收回非法批準、使用的土地，有關當事人拒不歸還的，以違法占地論處;依法收回國有土地使用權，當事人拒不交還的;臨時用地到期，拒不歸還土地或在臨時用地上修建永久性建筑物、構筑物的;對在土地利用總體規劃制定前已建的不符合土地利用總體規劃確定的用途的建筑物、構筑物重建、擴建等。
h3>四、農村征地,遇到“未批先占”該如何維權在征地拆遷領域，土地違法亂象長期以來嚴重侵害被征地農民的合法權益。大量的耕地、宅基地等農村集體土地在未經農用地轉用審批的情況下被以各種名義、方式用于開展項目建設，而廣大農民所應享有的征收補償權益則根本無從保障。
“未批先占”這種違法占地行為十分常見，其中的“批”其實是兩層意思，一是農用地轉用審批。二是土地征收審批。
《土地管理法》第44條的規定：建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。
省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務院批準。
在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內，為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規劃的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。
本條第二款、第三款規定以外的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準。
《土地管理法》第45條的規定：征用下列土地的，由國務院批準：
1、基本農田；
2、基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；
3、其他土地超過七十公頃的。
征用前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。
對于“未批先占”的行為，應該向相關部分申請政府信息公開，如果政府信息公開表明沒有征地批準文件，可以向國土資源部門提出土地違法查處申請，請求國土資源部門對地方政府的違法征地或相關企業的違法占地行為進行查處。如果國土資源部門涉及行政不作為，可以根據《行政訴訟法》第12條第6項之規定，“申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的，可以提起行政訴訟。”向管轄法院提起行政訴訟。
一、如何舉報違法征地
1、政府違法征用農民土地，應該反應到上級政府，逐級反映直到國土資源部。
依據《國土資源部辦公廳關于嚴格管理防止違法違規征地的緊急通知》的規定，對違法違規征地、采取暴力方式征地等侵害農民利益行為，引發群體性或惡性事件的，要按照有關規定對有關責任人員嚴肅追究責任。
2、如果發現有基層政府有違法征地，可以向其上一級人民政府舉報，問題嚴重，構成犯罪的，可直接向當地公安機關或者人民檢察院舉報。
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內容審核：陳博揚律師
來源：臨律-農村征地,“未批先占”如何維權，
