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關于農村宅基地糾紛的類型及特點,農村宅基地糾紛的六類常見情況:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-08-04 16:08:18
作者：
圣運律師
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關于農村宅基地糾紛的類型及特點，宅基地糾紛可分為兩大類：一類是因權屬(包括所有權和使用權)不明引起的案件。按1995年12月18日國家土地管理局發布的《土地權屬爭議處理暫行辦法》第2條、第4條、第29條的規定，當事人就宅基地權屬發生爭議的，

關于農村宅基地糾紛的類型及特點,農村宅基地糾紛的六類常見情況:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、關于農村宅基地糾紛的類型及特點

宅基地糾紛可分為兩大類：一類是因權屬(包括所有權和使用權)不明引起的案件。按1995年12月18日國家土地管理局發布的《土地權屬爭議處理暫行辦法》第2條、第4條、第29條的規定，當事人就宅基地權屬發生爭議的，由人民政府處理；當事人對政府處理不服的，可向法院提起行政訴訟。這類案件不屬法庭管轄。另一類是因侵權或隨意處分宅基地引起的民事案件，這類案件屬法庭管轄。

宅基地糾紛的最大特點是它的伴生性，即宅基地糾紛往往同房屋糾紛、相鄰權糾紛、婚姻、繼承糾紛及分家析產糾紛相伴生，立案時常常作為上述糾紛案的一項訴訟法請求。只有在很少的情況下，才會單獨發生而被單獨立案。

一、關于農村宅基地糾紛立案時應當把握的問題

1、對原告資格的審查。原告應當是與爭議宅基地有直接利害關系，即對該宅基地直接主張權利或因他人對其合法使用的宅基地實施了侵權行為而訴請人民法院保護的人。在原告提起侵權之訴時應當提交宅基地使用證。

2、對被告資格的審查。

(1)被告與原告所主張的權利有直接的法律上的利害關系，例如全部或部分占有爭議宅基地的人；

(2)妨礙原告合法使用宅基地的人，例如，越界建房的人、阻止他人施工的侵權人等。

3、是否屬于法院主管的宅基地糾紛。首先，審查是否屬于行政案件；其次，審查有無其他不屬于法院管轄的情況，如：國家機關、企事業單位將其使用的國家或集體所有的土地給單位職工建造私房，職工為建房用地發生糾紛的。另外，最高人民法院(90)民法字第2號的批復規定：“行政機關對土地爭議的處理決定生效后，一方當事人不履行的，對方當事人不應以民事侵權案向法院起訴，應向行政機關提出申請，該行政機關依照《行政訴訟法》第六十六條的規定，可以申請人民法院強制執行，或依法強制執行。”在具體執行這一批復時應當把握，如果當事人所提侵權事項是處理決定未涉及的則應當立案受理。

4、宅基地案件按專屬管轄的原則應當由宅基地所在地法庭或法院受理。把握立案時的審查只是根據原告的訴稱作程序上的審查，并不做實體上的審查。經審查符合立案條件的立案受理，不符合條件的告知當事人到有管轄權的部門處理。堅持起訴的，裁定駁回起訴。

二、農村宅基地糾紛類型有哪些

1、土地管理部門違法審批引起的宅基地糾紛；

2、未經土地管理部門審批或者采取欺騙手段騙取建房手續用地建房，侵犯了集體或相鄰關系人利益引發的糾紛；

3、爭占宅基地以外的集體空閑地引發的糾紛；

4、建房戶私下調換宅基地引發的糾紛；

5、用地建房影響相鄰關系人利益引發的糾紛；

6、未經共同使用人同意，部分共用人擅自使用共用的宅基地而引發的糾紛；

7、未經有關部門確權和統一規劃的宅基地因界址不明引起的糾紛。

一、宅基地糾紛應如何解決

1、農戶之間發生宅基地權屬爭議，當事人雙方應尊重歷史，相互謙讓，協商解決問題。雙方協商成功，最好簽訂協議。雙方達成的協議，不得違反有關法律、法規，不得損害國家、集體的利益和其他村民的合法權益；

2、協商不成的，當事人任何一方或雙方可到當地鄉(鎮)政府或土地管理所等受理機關提出處理申請。申請處理時，應以書面形式寫明：申請人、對方當事人的名稱、地址；申請處理的事項、具體要求和理由，并附爭議地塊示意圖；有關證據及其來源，證人的姓名、工作單位或地址。

受理機關接到處理申請后，應在15日內決定是否受理。決定受理的，應當在10日內將申請書副本發送對方當事人。對方當事人應在接到申請書副本之日起30日內提交答辯文書和有關證據；逾期不提交答辯文書的，不影響作出處理決定。受理機關決定不受理的，應當在決定后10日內書面通知申請人，并說明理由。

3、如果鄉鎮不受理，當事人雙方可直接向縣政府或國土局申請，若符合受理條件，可指定受理或直接受理。受理機關對受理的宅基地權屬爭議，可先行調解；調解無效的，應當作出處理決定。

4、當事人對處理決定不服的，可在收到處理決定通知之日起15日內向上一級處理機關申請復議，也可以在接到處理決定后30日內，直接向人民法院起訴。上一級處理機關接到復議申請后，應在3個月內作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可在接到復議決定通知之日起15日內向人民法院起訴。在宅基地權屬爭議處理期間，任何一方不得改變宅基地現狀和破壞其房屋。

三、農村宅基地糾紛的六類常見情況

1、土地管理部門違法審批引起的宅基地糾紛案件

因土地管理部門審批宅基地過程中，存在超越職權、濫用職權、違反法定程序的行為，侵犯了相鄰關系人合法權益而引起的糾紛，如存在，法院就應撤銷宅基地使用執照或責令土地管理部門重新作出審批。

2、爭占宅基地以外的集體空閑地引發的糾紛案件

村民爭占除宅基地以外的集體空閑地的目的是為了多占地皮、擴大墻院、堆放雜物等。對這類糾紛，人民法院應當告知到當地人民政府申請解決，不服政府處理決定的則可向法院起訴的，法院應以行政案件受理。

3、建房戶私下調換宅基地引發的糾紛案件

村民根據各自利益的需要，私下調換宅基地引發糾紛的，或建議土地管理部門依法吊銷建房手續，收回宅基地。或責令雙方變更宅基地登記。

4、用地建房影響相鄰關系人利益引發的糾紛案件

不適當使用宅基地而影響相鄰關系的而引起的糾紛，如在同一規劃線上，后蓋的房屋宅基地基墊比先蓋的房屋宅基地高一些，造成雨水和生活用水向鄰人宅基地流淌，或后蓋的房屋和設施影響相鄰人房屋通風、采光、滴水、危及他人房屋安全，或在不適當地點建造廁所影響環境衛生、或擅自堵塞通道、截斷自然水流等情況引發的糾紛，如屬實，法院一般會責令排除妨礙、消除危險、恢復原狀或賠償損失。

5、未經共同使用人同意，部分共用人擅自使用共用的宅基地而引發的糾紛案件

對一宗宅基地可由兩個以上村民共同使用，具有共同使用權，共有土地使用面積可以在共有人之間分攤。對于共同使用的宅基地在未經共有人同意，部分共有人擅自使用引發糾紛的

6、未經有關部門確權和統一規劃的宅基地因界址不明引起的糾紛案件

對于未經確權和統一規劃的宅基地界址有爭議、四至不明而引發矛盾提起訴訟的

一、宅基地糾紛處理法律依據：

我國《土地管理法》中對宅基地糾紛的解決辦法，主要有三種：

1、協商解決。《土地管理法》第16條第1款規定：“土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決。”據此規定，公民之間發生的宅基地糾紛，應當先通過協商的方式加以解決。

2、行政解決。《土地管理法》第16條第2款規定：“個人之間，個人與單位之間爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。”該法還規定，侵犯土地的所有權或者使用權爭議，由縣級以上地方人民政府土地管理部門責令停止侵犯、賠償損失。

3、司法解決。《土地管理法》第16條第2款規定：“當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。”這表明公民之間就土地的使用權和所有權發生的糾紛，只與按照《土地管理法》第16條和第53條的規定，先經過有關行政機關的處理，對于處理決定不服，才可以向人民法院提起訴訟。否則，人民法院不予受理。但對于侵犯土地的所有權或者使用權的，被侵權人可以不經行政機關的處理，而直接向人民法院起訴。

二、宅基地糾紛處理原則：

原則1：依法保護國家、集體的宅基地所有權。

原則2：依法保護公民、法人合法取得的宅基地使用權。

原則3：宅基地使用權隨房屋轉移的原則。

原則4：尊重歷史、面對現實，有利于生產、生活的原則。