一、當(dāng)下農(nóng)村中有哪些問題，宅基地轉(zhuǎn)讓由該遵循哪些原則

一、當(dāng)下農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓中有哪些問題

（一）買賣合同不規(guī)范埋下糾紛隱患。原、被告雙方買賣房屋、宅基地時(shí)有的僅為口頭協(xié)議未簽訂買賣合同，或者雖簽訂買賣合同但內(nèi)容不規(guī)范，欠缺法律上的形式要件，合同自身存有瑕疵，使得買賣雙方履行過程中對(duì)合同內(nèi)容出現(xiàn)爭議，釀成糾紛。

（二）房屋升值的利益驅(qū)動(dòng)，使當(dāng)事人背棄誠信。巨大的經(jīng)濟(jì)利益當(dāng)前，一些已經(jīng)出賣房屋、宅基地或轉(zhuǎn)讓社區(qū)樓房名額的農(nóng)村村民以及出賣了農(nóng)村房屋、宅基地的城鎮(zhèn)居民開始反悔，想方設(shè)法地想收回房屋，導(dǎo)致糾紛時(shí)有發(fā)生。

（三）城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村房屋的政策禁止性，為當(dāng)事人請(qǐng)求返還提供了空間和依據(jù)。受我國傳統(tǒng)思想的影響，很多在外上班的城鎮(zhèn)居民退休前后逐漸盛行在農(nóng)村老家置辦房產(chǎn)，以便老來“葉落歸根”。由于農(nóng)村宅基地的福利性質(zhì)和土地資源的緊缺，國務(wù)院辦公廳及國土資源部均出臺(tái)了嚴(yán)格規(guī)定：“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。”以此來加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。這些政策規(guī)定將城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村房屋限定為禁止性行為，為賣房戶要求確認(rèn)合同無效、返還房屋、贏得訴訟提供了法律支撐，也不可避免地助長了當(dāng)事人違背誠信的惡習(xí)。

二、農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓應(yīng)該遵循哪些原則

（一）履行相關(guān)審批手續(xù)《房屋所有權(quán)證》是確認(rèn)房屋所有權(quán)的合法憑證，《宅基地使用證》和《集體土地建設(shè)用地使用證》是農(nóng)民合法取得宅基地使用權(quán)的重要憑據(jù)，因買賣房屋而轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的，宅基地使用權(quán)主體發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》及其他規(guī)定履行審查、批準(zhǔn)等手續(xù)，并完成權(quán)利主體的變更登記。實(shí)踐中有些地區(qū)的房屋管理部門和土地管理部門對(duì)房、地管理脫節(jié)，有些當(dāng)事人在進(jìn)行變更登記時(shí)，只到房屋管理部門辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)，沒有進(jìn)行宅基地使用權(quán)的主體變更，從而使土地管理部門的工作陷入被動(dòng)。還有的當(dāng)事人在買賣時(shí)未經(jīng)任何部門批準(zhǔn)，既沒有進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)的變更登記，又沒有完成宅基地的變更登記。嚴(yán)格地說，此類情況下宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)并未發(fā)生轉(zhuǎn)移。

（二）受讓人主體資格應(yīng)受限制宅基地分配制度的福利性必然產(chǎn)生權(quán)利主體的身份特定性與權(quán)利取得的受限性，使用權(quán)主體應(yīng)是該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員，或與成員有直系親屬等身份或其他規(guī)定的身份。因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口流動(dòng)等，原使用權(quán)人不再使用宅基地，依法可以轉(zhuǎn)讓，但是，對(duì)于宅基地使用權(quán)的受讓主體，應(yīng)當(dāng)有所限制。即宅基地使用權(quán)只可在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自由轉(zhuǎn)讓，因?yàn)橐坏┺D(zhuǎn)讓給城市居民或其他農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員，受讓主體便不再符合法定的條件，除非轉(zhuǎn)讓時(shí)，該受讓人已經(jīng)將戶口遷入本鄉(xiāng)或本村，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員。

（三）轉(zhuǎn)讓后原則上仍遵循“一戶一宅”《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定明確了宅基地“一戶一宅”的原則。因此農(nóng)民買賣房屋涉及到宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移時(shí)，還應(yīng)當(dāng)滿足宅基地標(biāo)準(zhǔn)的限制。當(dāng)取得宅基地超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超標(biāo)的數(shù)量。以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新確定使用權(quán)，超過部分歸還集體經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)踐中還有對(duì)超標(biāo)部分由本集體經(jīng)濟(jì)組織收回，并對(duì)收回宅基地上的房屋給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)淖龇ā?

二、農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓要注意哪些問題

法律分析：第一、農(nóng)村宅基地的轉(zhuǎn)讓對(duì)象必須是同一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的成員，才可以相互轉(zhuǎn)讓，賣給外村村民的，買賣無效，不受法律保護(hù)。畢竟這樣宅基地?zé)o論怎樣，還是在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，集體財(cái)產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓不會(huì)影響整體利益。 第二、宅基地轉(zhuǎn)讓發(fā)生時(shí)必須先向村集體申報(bào)，獲得村集體批準(zhǔn)才行。因?yàn)檎氐漠a(chǎn)權(quán)是屬于村集體的，村集體有監(jiān)管的必要，轉(zhuǎn)讓宅基地村集體當(dāng)然必須要同意才行。 第三、宅基地轉(zhuǎn)讓的受讓人必須退沒有住宅和宅基地，并且是滿足宅基地使用權(quán)和分配條件的人。宅基地轉(zhuǎn)讓后只能用來建房居住，不能用來干其他的事。 笫四、宅基地轉(zhuǎn)讓人本身必須擁有兩處以上建有住宅的宅基地。也就是說轉(zhuǎn)讓人必須首先確保自己轉(zhuǎn)讓了宅基地之后自己還有使用的宅基地，自己還留有住的房子。而且宅基地轉(zhuǎn)讓后，不可以再申請(qǐng)宅基地了。 第五、宅基地轉(zhuǎn)讓不能單單轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)，必須還要包括宅基地上的住宅一并轉(zhuǎn)讓。這一點(diǎn)是為了和宅基地的用途掛鉤。同時(shí)也確立了宅基地轉(zhuǎn)讓雙方的權(quán)屬。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施以并處罰款直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的規(guī)定是什么

一、農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的規(guī)定是什么

1、農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的規(guī)定如下：

（1）宅基地轉(zhuǎn)讓、出租的，不得再申請(qǐng)宅基地；

（2）權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房屋及其宅基地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)將房屋及宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)符合建房申請(qǐng)宅基地條件的成員；

（3）轉(zhuǎn)讓房屋及宅基地使用權(quán)后，宅基地使用權(quán)主體發(fā)生變化，并涉及受讓人取得新的宅基地，故應(yīng)當(dāng)依法辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。宅基地以及住宅房屋，不僅可以用于居住，也可以用于從事家庭生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第三百六十三條

宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定。

第三百六十四條

宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)依法重新分配宅基地。

二、農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓必須滿足哪些條件

1、要經(jīng)本村村委會(huì)同意；

2、轉(zhuǎn)讓人與受讓人為同村人；

3、轉(zhuǎn)讓人戶口已遷出本村或一戶多宅或多房；

4、受讓人無宅基地；

5、宅基地使用權(quán)不能單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，須與住房一并轉(zhuǎn)讓。

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內(nèi)容審核：侯承志律師

來源：中國法院網(wǎng)-當(dāng)下農(nóng)村中有哪些問題，宅基地轉(zhuǎn)讓由該遵循哪些原則，