土地有爭議是否可以申請開村民大會？，法律分析：（一）農村集體土地權屬爭議行政裁決是處理農業集體土地權屬爭議的法定前置程序。所謂農村集體土地權屬爭議是農村中某一處土地，包含承包地，建設用地，宅基地和荒地等所有權歸誰所有。二個或者多個農村集體經
法律分析：（一）農村集體土地權屬爭議行政裁決是處理農業集體土地權屬爭議的法定前置程序。所謂農村集體土地權屬爭議是農村中某一處土地，包含承包地，建設用地，宅基地和荒地等所有權歸誰所有。二個或者多個農村集體經濟組織認為該土地所有權屬于本組織所有，主要是村民委員會，村民小組，合作社等農村中的組織機構。發生爭議后，根據相關規定，應當先由縣一級人民政府進行行政裁決，具體裁決組織目前是自然資源和規劃部門，自然資源和規劃部門可以進行調查，組織爭議方召開聽證會，爭議各方應當就自己的主張向裁決機關提交相應的證據，裁決機關在充分調查相關事實，調解不成的情況下，將案件交縣級人民政府裁決。縣級人民政府應當依法作出該土地權屬所有權歸誰所有的裁決書。
（二）爭議各方對縣級人民政府裁決不服的，可以向法院起訴。縣級政府的行政裁決并非最終的裁決，爭議方不服裁決的，有權向土地所在地中級人民法院提起行政訴訟，要求撤銷行政機關的行政裁決。被告為縣級政府，爭議相對方為第三人。法院受理后，應當依法開庭審理，作出判決。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》
第六十六條 有下列情形之一的，農村集體經濟組織報經原批準用地的人民政府批準，可以收回土地使用權：
（一）為鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要使用土地的；
（二）不按照批準的用途使用土地的；
（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。
依照前款第（一）項規定收回農民集體所有的土地的，對土地使用權人應當給予適當補償。
收回集體經營性建設用地使用權，依照雙方簽訂的書面合同辦理，法律、行政法規另有規定的除外。
第六十七條縣級以上人民政府自然資源主管部門對違反土地管理法律、法規的行為進行監督檢查。
縣級以上人民政府農業農村主管部門對違反農村宅基地管理法律、法規的行為進行監督檢查的，適用本法關于自然資源主管部門監督檢查的規定。
土地管理監督檢查人員應當熟悉土地管理法律、法規，忠于職守、秉公執法。
村民大會可以拒絕土地出讓嗎
依據我國土地管理法的規定，在土地征收不合法、補償不合理等情形下，村民大會是有權拒絕土地征收的，但征收程序合法、補償合理時，村民大會不能拒絕國家對土地的征收。
《中華人民共和國土地管理法》
第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第四十六條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
政府違法征地將會受到什么處罰
(一)擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓的如何處罰
根據《土地管理法》第81條規定，擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設的，由縣級以上人民政府土地主管行政主管部門責令限期改正，沒收非法所得，并處罰款。
(二)買賣或者以其他形式非法轉讓土地的如何處罰
根據《土地管理法》第73條規定：“買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施;可以并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
根據《刑法》第228條規定：“以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額5%以上20%以下罰金，情節特別嚴重的處3年以上7年以下期徒刑，并處非法轉讓、例賣土地使用權價額5%以上20%以下罰金。”
法律分析：
（一）農村集體土地權屬爭議行政裁決是處理農業集體土地權屬爭議的法定前置程序。所謂農村集體土地權屬爭議是農村中某一處土地，包含承包地，建設用地，宅基地和荒地等所有權歸誰所有。二個或者多個農村集體經濟組織認為該土地所有權屬于本組織所有，主要是村民委員會，村民小組，合作社等農村中的組織機構。發生爭議后，根據相關規定，應當先由縣一級人民政府進行行政裁決，具體裁決組織目前是自然資源和規劃部門，自然資源和規劃部門可以進行調查，組織爭議方召開聽證會，爭議各方應當就自己的主張向裁決機關提交相應的證據，裁決機關在充分調查相關事實，調解不成的情況下，將案件交縣級人民政府裁決。縣級人民政府應當依法作出該土地權屬所有權歸誰所有的裁決書。
（二）爭議各方對縣級人民政府裁決不服的，可以向法院起訴。縣級政府的行政裁決并非最終的裁決，爭議方不服裁決的，有權向土地所在地中級人民法院提起行政訴訟，要求撤銷行政機關的行政裁決。被告為縣級政府，爭議相對方為第三人。法院受理后，應當依法開庭審理，作出判決。
法律依據：
《中華人民共和國土地管理法》
第六十六條 有下列情形之一的，農村集體經濟組織報經原批準用地的人民政府批準，可以收回土地使用權：
（一）為鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要使用土地的；
（二）不按照批準的用途使用土地的；
（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。
依照前款第（一）項規定收回農民集體所有的土地的，對土地使用權人應當給予適當補償。
收回集體經營性建設用地使用權，依照雙方簽訂的書面合同辦理，法律、行政法規另有規定的除外。
第六十七條縣級以上人民政府自然資源主管部門對違反土地管理法律、法規的行為進行監督檢查。
縣級以上人民政府農業農村主管部門對違反農村宅基地管理法律、法規的行為進行監督檢查的，適用本法關于自然資源主管部門監督檢查的規定。
土地管理監督檢查人員應當熟悉土地管理法律、法規，忠于職守、秉公執法。
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內容審核：陳博揚律師
來源：臨律-土地有爭議是否可以申請開村民大會？，
