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雙減新政??,雙減政策的主要內容:今日城市更新在線法律咨詢

  • 發布時間:

    2024-09-11 11:44:25
  • 作者:

    圣運律師
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雙減新政??,進入三季度,一系列產業新政陸續出臺,從“雙減”政策到互聯網反壟斷,從設立北京證券交易所到“831”城市更新行動計劃,每一條新政都時刻牽動著北京辦公樓市場敏感的神經。中國經濟正在從高增長階段向高質量發展階段邁進,城市發展也正在從

雙減新政??,雙減政策的主要內容:今日城市更新在線法律咨詢

一、雙減新政??

進入三季度,一系列產業新政陸續出臺,從“雙減”政策到互聯網反壟斷,從設立北京證券交易所到“831”城市更新行動計劃,每一條新政都時刻牽動著北京辦公樓市場敏感的神經。中國經濟正在從高增長階段向高質量發展階段邁進,城市發展也正在從“增量時代”進入“存量時代”,城市更新已經上升到國家戰略層面。高力國際華北區董事總經理嚴區海表示:在新的發展階段,各個城市都在積極出臺個性化政策,實施城市更新行動正在成為各個城市的共識。北京從定位“四個中心”開始,“疏解非首都功能”和“聚集高端產業和人口”就已經成為城市更新的核心目標。


  8月31日,北京市人民政府發布《北京市城市更新行動計劃(2021-2025年)》。高力國際華北區副董事總經理陳難認為此次“831”新政的出臺,與之前政策最大的不同就是頒布了具體量化目標,同時明確了時間表。此次新政共涉及六大類更新項目類型,再次明確了城市更新并不限于舊樓改造、寫字樓和商業改造,同時也涉及工業廠房、老舊園區和公共設施等項目改造。政策明確了到2025年,重點推動500萬平方米左右低效老舊樓宇改造升級,完成22個傳統商圈改造升級,及有序推進700處老舊廠房更新改造、低效產業園區“騰籠換鳥”。


  城市更新項目類型


  高力國際華北區副董事總經理陳難認為“831”新政體現了城市更新所具備的三個核心價值,即社會經濟價值、城市經濟價值和資產經濟價值。社會經濟價值體現在產業升級和消費需求提升兩大方面,最終的影響是在城市GDP、稅收和就業方面的帶動作用。城市經濟價值體現在城市形象、居民幸福感和獲得感、人口素質等方面。資產經濟價值則更注重項目自身的再生價值,如樓宇再生價值。樓宇更新不僅能為產業提供更優質的發展空間,還可以吸引高素質人才,提升城市產業聚集效應。可以說,樓宇更新是城市發展和人口聚集的重要抓手,樓宇一邊承載著產業發展,一邊服務著辦公人群。從這個角度來講,樓宇改造的標準并不是越高越好,應該更注重市場和客戶需求。



二、為什么要雙減政策

要雙減政策的原因如下:

1、首先為了提高出生率。

最近的新生兒人口統計結果令人大跌眼鏡,作為受“多子多福”影響已久的人口大國,中國新生兒出生率竟然低于日本,一度到達和韓國并列的地步;

2、減少中小學生的負擔,擴大素質教育的范圍。

雙減”工作之一就是要減輕學生不合理的工作負擔,課外教培質量參差不齊,功能異化,既達不到溫故而知新的效果,也占用了學生正常的鍛煉,休息,娛樂時間;

3、減少家長的教育支出。

教育支出已經緊跟醫療,房價兩座大山之后成為了國民身上的第三座大山,校外教培的火熱,大家爭先涌入,國家肯定不會再讓孩子們從小就開始卷,而且校外教培項目收費過高,資本逐利大量涌入,存在較大的風險隱患,培訓機構“退費難,卷錢跑路”等違法違規行為時有發生,這些都對家長經濟和精力負擔過重,嚴重對沖了教育改革發展成果,社會反響強烈;

4、培訓機構已經擾亂了國家選拔人才的程序。

一年級讀了三年級的課,六年級初中課都上完了,初中前大家智商都差不多,家長通過讓孩子提前學習從而提高競爭力,然后直接把那些沒上過教培班或者爆發力在高中的學生直接干掉了,這樣嚴重干擾了國家選拔人才的教育體系安排初衷。

5、制造業的復興與升級。

法律依據

《中華人民共和國義務教育法》

第三十五條 國務院教育行政部門根據適齡兒童、少年身心發展的狀況和實際情況,確定教學制度、教育教學內容和課程設置,改革考試制度,并改進高級中等學校招生辦法,推進實施素質教育。

學校和教師按照確定的教育教學內容和課程設置開展教育教學活動,保證達到國家規定的基本質量要求。

國家鼓勵學校和教師采用啟發式教育等教育教學方法,提高教育教學質量。

三、雙減政策的主要內容

雙減政策的主要內容指的是義務教育階段學生日常作業的負擔和校外培訓的負擔。

減壓作業總量和時長的條款中,規定了小學一、二年級不布置家庭書面作業,三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘,初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。同時人性化的要求學校安排課后服務,且結束時間不得早于正常下班時間,方便上班族家長接送。

規范校外培訓行為和亂象的條款中,規定了不得在節假日,周末和暑期給學生進行學科類培訓,對于線上線下的機構審核,課程時長,費用也都做了嚴格要求。各地則會需要根據自身情況,具體化規范的細節措施。

這次雙減政策的目的,就是要解決義務教育階段,學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔,促進學生全面發展、健康成長。

法律依據

《中華人民共和國未成年人保護法》

第十三條 國家建立健全未成年人統計調查制度,開展未成年人健康、受教育等狀況的統計、調查和分析,發布未成年人保護的有關信息。第十六條 未成年人的父母或者其他監護人應當履行下列監護職責:

(一)為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障;

(二)關注未成年人的生理、心理狀況和情感需求;

(三)教育和引導未成年人遵紀守法、勤儉節約,養成良好的思想品德和行為習慣;

(四)對未成年人進行安全教育,提高未成年人的自我保護意識和能力;

(五)尊重未成年人受教育的權利,保障適齡未成年人依法接受并完成義務教育;

(六)保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間,引導未成年人進行有益身心健康的活動;

(七)妥善管理和保護未成年人的財產;

(八)依法代理未成年人實施民事法律行為;

(九)預防和制止未成年人的不良行為和違法犯罪行為,并進行合理管教;

(十)其他應當履行的監護職責。

h3>四、為什么要雙減政策

要雙減政策的原因如下:

1、首先為了提高出生率。

最近的新生兒人口統計結果令人大跌眼鏡,作為受“多子多福”影響已久的人口大國,中國新生兒出生率竟然低于日本,一度到達和韓國并列的地步;

2、減少中小學生的負擔,擴大素質教育的范圍。

雙減”工作之一就是要減輕學生不合理的工作負擔,課外教培質量參差不齊,功能異化,既達不到溫故而知新的效果,也占用了學生正常的鍛煉,休息,娛樂時間;

3、減少家長的教育支出。

教育支出已經緊跟醫療,房價兩座大山之后成為了國民身上的第三座大山,校外教培的火熱,大家爭先涌入,國家肯定不會再讓孩子們從小就開始卷,而且校外教培項目收費過高,資本逐利大量涌入,存在較大的風險隱患,培訓機構“退費難,卷錢跑路”等違法違規行為時有發生,這些都對家長經濟和精力負擔過重,嚴重對沖了教育改革發展成果,社會反響強烈;

4、培訓機構已經擾亂了國家選拔人才的程序。

一年級讀了三年級的課,六年級初中課都上完了,初中前大家智商都差不多,家長通過讓孩子提前學習從而提高競爭力,然后直接把那些沒上過教培班或者爆發力在高中的學生直接干掉了,這樣嚴重干擾了國家選拔人才的教育體系安排初衷。

5、制造業的復興與升級。

法律依據

《中華人民共和國義務教育法》

第三十五條 國務院教育行政部門根據適齡兒童、少年身心發展的狀況和實際情況,確定教學制度、教育教學內容和課程設置,改革考試制度,并改進高級中等學校招生辦法,推進實施素質教育。

學校和教師按照確定的教育教學內容和課程設置開展教育教學活動,保證達到國家規定的基本質量要求。

國家鼓勵學校和教師采用啟發式教育等教育教學方法,提高教育教學質量。

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內容審核:羅思章律師

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