一、深圳城中村拆遷重建的補(bǔ)償原則有哪些？

一、參照國有土地上房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

這幾年，隨著城市建設(shè)的加快和新城區(qū)規(guī)劃的需要，一些在城市里的農(nóng)村或者是城市周邊郊區(qū)的農(nóng)村經(jīng)常會面臨拆遷問題，但是因為城中村還是農(nóng)村，是屬于集體土地，而農(nóng)村集體土地的拆遷相對于城市土地的拆遷肯定是低的，而如果按照這個標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)脑挘侵写宓拇迕窕静豢赡苣眠@樣一筆安置費買到類似地區(qū)的同面積的房屋，這對城中村的居民來說是不公平的。

為了保證城中村村民的生活水平，最高人民法院在城中村的拆遷補(bǔ)償上重新做了新的規(guī)定，賦予了城中村村民可以按照周邊城市房屋價格進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定，征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償，補(bǔ)償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費。

二、拆遷不得降低老百姓居住水平

拆遷的目的是為了提升城市的形象和完善服務(wù)功能，改善老百姓的生活和住房水平的，是立足于公共利益的。法律規(guī)定，征收不得降低被征收人原有生活水平。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，就是按照你房屋所在的位置，你房屋的面積，參照周邊商品房的市場價格給予補(bǔ)償。拆一還一的也有，拆遷里邊有完全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)也不太可能。拆遷一個總的原則是不能降低老百姓的居住水平。那些擁有合法房屋，卻在舊改中越拆越窮的，基本都是違背了這一補(bǔ)償原則。

三、禁止以“拆違”促“拆遷”

由于城中村和老城區(qū)，本身就存在年代較為久遠(yuǎn)，不少老舊房屋沒有房證，既有歷史原因也有當(dāng)初管理低效造成的登記不及時、不完全的原因。因此，對于城中村和舊改中出現(xiàn)的無證房，不能一刀切地定性為違建。應(yīng)當(dāng)在尊重歷史和事實的基礎(chǔ)上，依法合理補(bǔ)償。對于那些打著“拆除違法建筑”的幌子來進(jìn)行拆遷活動的違法行為，大家一定要提高防范意識。

四、要錢還是要房，拆遷戶可自主選擇

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號)第三條，完善安置補(bǔ)償政策。棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地區(qū)要按國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補(bǔ)償辦法，禁止強(qiáng)拆強(qiáng)遷，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。對經(jīng)濟(jì)困難、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，可以通過提供租賃型保障房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下，納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系統(tǒng)籌解決。

二、深圳城中村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：1、拆遷補(bǔ)償金額＝宅基地面積＊每平補(bǔ)償單價＋農(nóng)民房屋估價＋安置費＋附著物＋其他建筑物。被拆遷的補(bǔ)償范圍：楹庭認(rèn)為，包括農(nóng)民的房屋、房屋的裝修、以及院內(nèi)附著物，如農(nóng)民自家種的果樹、蔬菜等；還有廁所、水井等建筑。其次就是對農(nóng)民的安置費用。

2、如果今年的賠償標(biāo)準(zhǔn)是：1900元／平方米；磚房2400元／平方米；錘擊或預(yù)制磚混凝土結(jié)構(gòu)，住房2800元／平方米；建筑（超過兩層樓的）3300元／平方米；使用等效的賠償原則（較低）的附件；安置補(bǔ)助費。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、深圳著名城中村重建，拆遷補(bǔ)償款補(bǔ)償流程是怎樣的

根據(jù)2018年12月28日，深圳市規(guī)劃國土委正式通過了《南山區(qū)沙河街道沙河五村城市更新單元規(guī)劃》。隨后，白石洲將誕生1878個億萬富翁的消息在網(wǎng)絡(luò)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。據(jù)當(dāng)?shù)匾晃灰呀?jīng)簽約的村民透露，他家的拆遷面積在1200平方米左右，按照1：103的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷后將得到15套回遷房，其中7套是公寓。但像他這樣的大戶并不多。

（一）拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷許可證。

（二）房屋拆遷管理部門按房屋拆遷許可證內(nèi)容向社會發(fā)布公告。

（三）房屋拆遷管理部門和拆遷人向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

（四）確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案。一般而言，對違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償方式分為一般情形的補(bǔ)償和特殊情形的補(bǔ)償兩類。一般情形的補(bǔ)償分貨幣補(bǔ)和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價差，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。特殊情形的補(bǔ)償被拆遷人不能選擇，或只作貨幣補(bǔ)，或只作房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價差。

（五）拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

（六）裁決拆遷。

（七）強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷前拆遷人有就拆除房屋的有關(guān)事項向公證處申請辦理證據(jù)保全的義務(wù)。

一、補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中必須有拆遷當(dāng)事人的單位、姓名、經(jīng)辦人姓名，協(xié)議必須經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名蓋章后才具有法律效力。拆遷非出租房屋，拆遷人與被拆遷人簽訂協(xié)議；拆遷出租房屋，拆遷人應(yīng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂協(xié)議。協(xié)議的主要內(nèi)容有：

（1）拆遷補(bǔ)償方式，貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限；

（2）安置用房面積、標(biāo)準(zhǔn)和地點；

（3）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價支付方式和期限；

（4）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

（5）搬遷補(bǔ)助費和臨時安置補(bǔ)助費或停產(chǎn)停業(yè)損失費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

（6）違約責(zé)任和爭議解決的方式；

（7）當(dāng)事人約定的其他條款。

至于每一個拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議具體包括哪些內(nèi)容，還應(yīng)視拆遷補(bǔ)償方式不同而不同。對于實行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓f(xié)議中應(yīng)主要載明補(bǔ)償金額、搬遷期限；對于實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議主要載明安置用房的結(jié)構(gòu)、面積和地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限。這里需要說明的是，拆遷房屋拆遷管理部門代管的房屋所訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，即實行強(qiáng)制性公證。通過公證，保證拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議內(nèi)容的真實性和合法性，有利于消除被代管人對協(xié)議的疑慮。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

由于原有的房屋及其他附屬物凝聚了所有人或使用人的資金和勞動力，并且房屋的拆除也影響了他們賴以棲身的物質(zhì)場所，所以，根據(jù)我國法律、法規(guī)，也符合社會道德，有必要對拆除房屋及其附屬物的所有者、使用者給予適當(dāng)補(bǔ)償和安置，維護(hù)他們正當(dāng)、合理的利益。城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循符合城市規(guī)劃、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)文物古跡、有利于城市舊區(qū)改造四個基本原則。

二、拆遷補(bǔ)償類型

房屋征收實施單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償。

1、拆遷住宅房屋補(bǔ)償

拆遷集體土地住宅房屋的拆遷補(bǔ)償方式分為貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和農(nóng)民自建三種方式。

拆遷國有土地住宅房屋的拆遷補(bǔ)償方式分為貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換和面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換三種方式。

拆遷集體土地或國有土地住宅房屋，拆遷人還應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人搬遷補(bǔ)助費、過渡期內(nèi)的臨時安置補(bǔ)助費。

2、拆遷非住宅房屋補(bǔ)償

拆遷已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償，該補(bǔ)償包括房屋補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償以及設(shè)備安裝調(diào)試等其他補(bǔ)償。

h3>四、深圳城中村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：1、拆遷補(bǔ)償金額＝宅基地面積＊每平補(bǔ)償單價＋農(nóng)民房屋估價＋安置費＋附著物＋其他建筑物。被拆遷的補(bǔ)償范圍：楹庭認(rèn)為，包括農(nóng)民的房屋、房屋的裝修、以及院內(nèi)附著物，如農(nóng)民自家種的果樹、蔬菜等；還有廁所、水井等建筑。其次就是對農(nóng)民的安置費用。

2、如果今年的賠償標(biāo)準(zhǔn)是：1900元／平方米；磚房2400元／平方米；錘擊或預(yù)制磚混凝土結(jié)構(gòu)，住房2800元／平方米；建筑（超過兩層樓的）3300元／平方米；使用等效的賠償原則（較低）的附件；安置補(bǔ)助費。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

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