一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制土地是私有

農(nóng)村土地承包的主旨是通過(guò)家庭承包方式將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的土地分配給成員，并禁止買(mǎi)賣(mài)承包地。同時(shí)，對(duì)于荒山、荒溝、荒丘、荒灘等土地，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式進(jìn)行承包。任何組織和個(gè)人都不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。

法律分析

農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變，承包地不得買(mǎi)賣(mài)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。

拓展延伸

家庭聯(lián)產(chǎn)承包制土地的所有權(quán)歸屬及管理規(guī)定

家庭聯(lián)產(chǎn)承包制土地的所有權(quán)歸屬及管理規(guī)定是指在中國(guó)農(nóng)村，根據(jù)家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度，土地的所有權(quán)歸屬于農(nóng)戶(hù)，農(nóng)戶(hù)通過(guò)承包方式獲得土地使用權(quán)，并享有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)戶(hù)可以自由選擇種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并享有相應(yīng)的收益。同時(shí)，農(nóng)戶(hù)也有責(zé)任保護(hù)土地資源，合理利用土地，并遵守相關(guān)的土地管理規(guī)定。政府部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管和管理土地的合法性和合規(guī)性，確保土地資源的合理利用和農(nóng)戶(hù)的權(quán)益得到保障。通過(guò)明確土地的所有權(quán)歸屬及管理規(guī)定，可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村土地承包制度的實(shí)施，旨在保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)戶(hù)擁有土地的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，可以自由選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，并享有相應(yīng)的收益。政府部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管和管理土地的合法性和合規(guī)性，確保土地資源的合理利用。通過(guò)明確土地的所有權(quán)歸屬及管理規(guī)定，我們可以促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，提升農(nóng)民的生活水平和收入。

法律依據(jù)

中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法（2018修正）：第一章 總 則 第二條 本法所稱(chēng)農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法（2012修正）：第九章 農(nóng)民權(quán)益保護(hù) 第七十一條 國(guó)家依法征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，依法給予農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用。

中華人民共和國(guó)水土保持法（2010修訂）：第四章 治 理 第三十四條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘，防治水土流失，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，并依法保護(hù)土地承包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。

承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘和承包水土流失嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)村土地的，在依法簽訂的土地承包合同中應(yīng)當(dāng)包括預(yù)防和治理水土流失責(zé)任的內(nèi)容。

二、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是土地公有制。

法律主觀(guān)：

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不只有經(jīng)營(yíng)權(quán)，還有使用權(quán)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是農(nóng)民以家庭為單位，向 集體經(jīng)濟(jì)組織 承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。

法律客觀(guān)：

《民法典》第三百三十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地，依法實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度。第三百三十一條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是土地所有權(quán)嗎

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不是土地所有權(quán)。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和土地所有權(quán)是兩個(gè)不同的概念。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指在1978年農(nóng)村改革中推出的一種土地承包制度。該制度將土地所有權(quán)歸屬于國(guó)家或集體，但將土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)授予農(nóng)民個(gè)體或家庭，讓他們自主決定種植什么作物、如何經(jīng)營(yíng)土地，并享有對(duì)土地經(jīng)營(yíng)所得的收益。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的出現(xiàn)，使得農(nóng)民有了更大的土地使用權(quán)，從而激發(fā)了他們的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

而土地所有權(quán)則是指土地歸屬于誰(shuí)的法律概念。土地所有權(quán)分為國(guó)有土地和集體土地兩種，其中國(guó)有土地歸國(guó)家所有，集體土地歸農(nóng)村集體所有。在集體土地中，有些是村莊集體所有，有些是農(nóng)民集體所有。因此，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和土地所有權(quán)是兩個(gè)不同的概念，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制并不意味著土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，只是將土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)授予農(nóng)民個(gè)體或家庭。

土地所有權(quán)的具體規(guī)定：

1、國(guó)有土地：國(guó)有土地是指屬于國(guó)家所有的土地，包括國(guó)家所有的耕地、林地、草地、水域、礦產(chǎn)地等。國(guó)有土地由國(guó)家統(tǒng)一管理和分配，可以通過(guò)土地使用權(quán)方式出租、劃撥、出讓等方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用；

2、集體土地：集體土地是指屬于農(nóng)村集體所有的土地，包括村莊集體所有的土地和農(nóng)民集體所有的土地。在集體土地中，村莊集體所有的土地由村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理和分配，農(nóng)民集體所有的土地由農(nóng)民自行管理和使用。

綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，土地屬于國(guó)家所有，國(guó)家對(duì)土地實(shí)行統(tǒng)一管理，保護(hù)耕地，加強(qiáng)土地的保護(hù)和管理。因此，在土地的使用、開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓等方面，必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)和政策，取得相應(yīng)的土地使用權(quán)或土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并按照規(guī)定繳納相應(yīng)的土地使用費(fèi)、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)等費(fèi)用。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

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