采購活動中棄標行為如何處理？，政府采購中，投標人中標后棄標的情況時有發生，采購方該如何處理呢?一、投標人棄標原因? (一)投標失誤。投標人未能吃透招標文件，出現投標品牌型號、技術參數不符及報價出錯等實質性問題;投標人準備馬虎，倉促
政府采購中，投標人中標后棄標的情況時有發生，采購方該如何處理呢?
一、投標人棄標原因?
(一)投標失誤。投標人未能吃透招標文件，出現投標品牌型號、技術參數不符及報價出錯等實質性問題;投標人準備馬虎，倉促應標，出現未按規定密封投標文件、未遞交投標保證金等程序性問題。
(二)圍標串標。第一中標人與第二中標人相互串通作弊，第一中標人以超低價中標，然后第二名向第一名支付好處費，收買第一名放棄中標資格，第二中標人以較高的成交價中標，損害采購人的利益。
二、采購人如何追究棄標人責任?
《政府采購法》第四十六條規定:“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。中標、成交通知書對采購人和中標、成交供應商均具有法律效力。中標、成交通知書發出后，采購人改變中標、成交結果的，或者中標、成交供應商放棄中標、成交項目的，應當依法承擔法律責任?！辈还苁侵袠斯嫫陂g還是中標通知書發出后，中標人無故放棄中標的行為，都可以根據《政府采購法》和《合同法》進行處理。
(一)不予退還棄標供應商的投標保證金，要求依法承擔賠償責任，包括重新采購所需的費用，順延第二名可能產生的差價，以及處理問題的時間和人力成本等等。
(二)處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動;
(三)有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，吊銷營業執照;
(四)構成犯罪的，依法追究刑事責任。
三、投標人棄標后，采購人怎么辦?
《政府采購法實施條例》第四十九條規定:“中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動?！?/p>
第一種選擇，從提高采購效率的角度出發，順延至第二名中標。中標人無故放棄中標的，若合格供應商仍符合法定三家以上的數量，且沒有違法違規情形，順延第二中標候選人是可行的，以便盡可能避免重復操作，降低采購成本。
第二種選擇，從防范圍標串標行為的角度出發，重新招標。第一中標人的成交價與第二中標人的成交價相差較大時，第二名向第一名支付好處費，以收買第一名放棄中標資格，然后第二中標人以較高的成交價中標，從而使雙方都有利可圖。在時間允許的情況下，重新招標是更優的選擇。
具體如何選擇，應當根據實際情況而定。比如《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》第四十五條規定，“中標供應商放棄中標資格的，或中標資格被依法確認無效的，應當重新組織采購。因情況緊急，重新組織采購不能滿足采購人要求的，經主管部門核實，采購人可以按照招標文件規定的定標方法，從其他候選中標供應商中確定替補中標供應商。確定替補中標供應商的，招標機構應當將替補中標供應商的情況予以公示，公示有異議且異議成立的應當重新組織采購。替補中標供應商放棄中標資格或者中標資格被依法確認無效的，應當重新組織采購”。
第七十二條供應商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任:
(一)向評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益;
(二)中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同;
(三)未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同;
(四)將政府采購合同轉包;
(五)提供假冒偽劣產品;
(六)擅自變更、中止或者終止政府采購合同。
供應商有前款第一項規定情形的，中標、成交無效。評審階段資格發生變化，供應商未依照本條例第二十一條的規定通知采購人和采購代理機構的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標、成交無效。
第七十七條供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)提供虛假材料謀取中標、成交的;
(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的;
(三)與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的;
(四)向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;
(五)在招標采購過程中與采購人進行協商談判的;
(六)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。
供應商有前款第(一)至(五)項情形之一的，中標、成交無效。
第五百條當事人在訂立合同過程中有下列情形之一，造成對方損失的，應當承擔賠償責任:
(一)假借訂立合同，惡意進行磋商;
(二)故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況;
(三)有其他違背誠信原則的行為。
法律分析：首先在中標人放棄中標項目后，招標人可以根據實際情況選擇向第二中標人發出中標通知書，或者選擇重新招標，解決標的項目的事宜。其次是，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同，屬于違約行為，招標人可以沒收中標人的招標保證金，若未交招標保證金或招標保證金不足賠償的，招標人中標人賠償實損失
法律依據：《中華人民共和國招標投標法》第四十五條 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任(也即民事賠償責任)。
《工程建設項目施工招標投標辦法》第八十一條 中標通知發出后，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人可取消其中標資格，并沒收其投標保證金;給招標人的損失超過投標保證金數額，中標人應當對超過部分予以賠償;沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。
一、中標后如何合理棄標
1、中標后合理棄標的方法：
（1）中標后不能單方面廢標，單方面不履行合約的，違約方要承擔違約責任。雙方可以先就賠償進行協商，不成可以依法起訴維護自身權益；
（2）中標人中標后，招標人取消工程招標，不和中標人簽訂合同的，中標人有權主張賠償，一般是依據實際造成的損失賠償，就賠償問題協商不成的，中標人可向法院起訴主張賠償。
2、法律依據：《中華人民共和國民法典》第三百四十八條
通過招標、拍賣、協議等出讓方式設立建設用地使用權的，當事人應當采用書面形式訂立建設用地使用權出讓合同。
建設用地使用權出讓合同一般包括下列條款：
（一）當事人的名稱和住所；
（二）土地界址、面積等；
（三）建筑物、構筑物及其附屬設施占用的空間；
（四）土地用途、規劃條件；
（五）建設用地使用權期限；
（六）出讓金等費用及其支付方式；
（七）解決爭議的方法。
二、放棄中標后該怎么做
放棄中標后的辦法如下：
1、放棄中標，招標人可以根據實際情況選擇向第二中標人發出中標通知書；
2、或者選擇重新招標，解決標的項目的事宜；招標人可追究棄標的中標人的法律責任。
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內容審核：路洋律師
來源：頭條-采購活動中棄標行為如何處理？，
