一、遇到違法拆遷，這么多法院，我該向哪家起訴？,遇到違法拆遷，這么多法院，我該向哪家起訴

許多被拆遷人在權(quán)利受到侵害、想要通過(guò)訴訟程序維護(hù)自身合法權(quán)利時(shí)，總是會(huì)對(duì)行政訴訟相關(guān)的程序規(guī)定產(chǎn)生很多疑問(wèn)。首當(dāng)其沖的幾個(gè)問(wèn)題就是，向誰(shuí)告？何時(shí)告？怎么告？

我們今天就來(lái)解決這其中的第一個(gè)問(wèn)題。因城市拆遷問(wèn)題導(dǎo)致的行政訴訟應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院起訴呢？其實(shí)也就是行政訴訟的管轄問(wèn)題。

想要弄清行政訴訟的管轄問(wèn)題，首先要搞清楚我們想要起訴的究竟是哪個(gè)行政機(jī)關(guān)。下面我們來(lái)了解一下具體行政行為這一概念。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。”

此條文中所提到的行政行為指的便是具體行政行為。所謂具體行政行為，簡(jiǎn)而言之，指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，對(duì)特定的公民、法人和其他組織做出的有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為。

我們之所以想要提起行政訴訟，一般都是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的行為侵犯了我們的合法權(quán)益。我要明確好究竟是哪個(gè)行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為侵犯了我們權(quán)力，此行政機(jī)關(guān)便是我們起訴的對(duì)象。找到了起訴對(duì)象，便可以據(jù)此進(jìn)一步確定管轄的法院。

《行政訴訟法》中對(duì)于行政訴訟的管轄問(wèn)題有很多的規(guī)定，這里選擇了一些與拆遷行政訴訟有關(guān)的條文，為大家解讀一下。

首先來(lái)看級(jí)別管轄，級(jí)別管轄解決的是被拆遷人面對(duì)拆遷行政訴訟時(shí)由哪一級(jí)別的法院管轄。對(duì)于第一審行政案件，由于高級(jí)人民法院和最高院一般僅管轄轄區(qū)內(nèi)的重大、復(fù)雜案件，因此實(shí)務(wù)中此問(wèn)題一般是指該向基層法院還是向中級(jí)法院起訴。

對(duì)此，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》有如下的規(guī)定：

“第十四條基層人民法院管轄第一審行政案件。

第十五條中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：

(一)對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；

(二)海關(guān)處理的案件；

(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；

(四)其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件。”

由此可知，我國(guó)的第一審行政訴訟案件大多數(shù)是由基層人民法院管轄的，滿(mǎn)足法律規(guī)定的條件下的案件才由中級(jí)人民法院管轄。具體到拆遷行政訴訟來(lái)說(shuō)，如果侵犯到被拆遷人合法權(quán)益的是縣級(jí)以上人民政府做出的具體行政行為，那么應(yīng)當(dāng)向中級(jí)人民法院起訴；如果是其他行政機(jī)關(guān)做出的行政行為，比如城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)、城鄉(xiāng)房屋登記機(jī)構(gòu)等行政機(jī)關(guān)，則應(yīng)當(dāng)向基層法院起訴。

確定了級(jí)別管轄以后，我們?cè)賮?lái)看拆遷行政訴訟的地域管轄問(wèn)題。所謂地域管轄，就是指應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)地方的法院起訴的問(wèn)題。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十八條第一款規(guī)定：“行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。”

第二十條：“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。”

由上述法律可知，大部分情況之下行政訴訟由做出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地管轄，經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的案件也可由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地進(jìn)行管轄。而對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟，就拆遷案件來(lái)說(shuō)例如房屋強(qiáng)拆、房屋征收決定等行政行為，則由不動(dòng)產(chǎn)所在地的法院管轄。

二、拆遷法院怎么起訴

法律分析：1、房屋拆遷糾紛解決方式一：向人民法院提起民事訴訟

《最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等案件問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后，一方或者雙方當(dāng)事人反悔的，未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決，僅就房屋補(bǔ)償、安置等問(wèn)題，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是約定拆遷當(dāng)事人之間民事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的合同，依法成立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，對(duì)當(dāng)事人具有約束力。當(dāng)事人一方不履行協(xié)議或者履行協(xié)議不符合約定的，按照民法通則和合同法的規(guī)定，一方當(dāng)事人可以向法院提起民事訴訟，要求對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟有以下兩種情形。其一，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，搬遷期限屆滿(mǎn)后拆遷人可以依法向人民法院起訴。其二，拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后，且拆遷當(dāng)事人之間沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議的，一方或者雙方當(dāng)事人反悔的，另一方當(dāng)事人可以向法院提起民事訴訟。2、房屋拆遷糾紛解決方式二：向人民法院提起行政訴訟

一旦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，先由同級(jí)拆遷管理部門(mén)裁決。只有經(jīng)行政裁決后，當(dāng)事人仍不滿(mǎn)意的，方可提起行政訴訟。行政裁決是行政訴訟的前置程序。實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門(mén)是縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門(mén)，房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。裁決的內(nèi)容是條例第13條規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容。任何一方當(dāng)事人或者與行政裁決有法律上利害關(guān)系的公民、法人或其他組織對(duì)裁決不服的，都可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院根據(jù)行政訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)行政裁決的事實(shí)認(rèn)定、行政程序、法律適用、有無(wú)超越職權(quán)和濫用職權(quán)等進(jìn)行全面合法性審查。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、司法強(qiáng)拆可以起訴嗎

司法強(qiáng)拆可以起訴。屬于行政訴訟的受案范圍，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的，行政相對(duì)人可以提起行政訴訟。強(qiáng)拆后向法院起訴的，可以提交訴訟狀和有關(guān)證據(jù)，由法院在審查后立案處理，具體情況下要根據(jù)該強(qiáng)拆的行為是否違法來(lái)進(jìn)行認(rèn)定，如果強(qiáng)拆屬于違法的情況，那么就是需要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任的。強(qiáng)遷有哪幾種方式1、司法強(qiáng)遷，由區(qū)、縣房地局向人民法院申請(qǐng)，由人民法院實(shí)施的強(qiáng)遷；2、行政強(qiáng)遷，經(jīng)區(qū)、縣房地局申請(qǐng)，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣房地局和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)機(jī)關(guān)部門(mén)實(shí)施的強(qiáng)遷；根據(jù)條例第十七條規(guī)定，實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條【行政訴訟受案范圍】人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（一）對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；（二）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；（三）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（五）對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；（六）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

四、拆遷可以訴訟嗎

法律分析：可以，強(qiáng)拆后起訴時(shí)效依據(jù)不同的起訴而定，如果是行政訴訟的，應(yīng)該知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出，最長(zhǎng)不超過(guò)20年，如果是民事賠償訴訟的，起訴時(shí)效為3年。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

《中華人民共和國(guó)民法典》第一百八十八條 向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是，自權(quán)利受到損害之日起超過(guò)二十年的，人民法院不予保護(hù)，有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。

五、拆遷如何起訴村委會(huì)

起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀。在進(jìn)行村民起訴村委會(huì)步驟前，應(yīng)準(zhǔn)備以下材料：起訴狀，弄清楚對(duì)方的基本登記信息（對(duì)方的名稱(chēng)、地址、法定代表人、電話等）；并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)復(fù)印副本；準(zhǔn)備證據(jù)，身份證原件及復(fù)印件一份、和對(duì)方發(fā)生糾紛的有利證據(jù)及復(fù)印件、及其他證據(jù)及證人名單等。訴訟費(fèi)；到法院立案庭立案。何人都有權(quán)為回自己的合法權(quán)益，要是村委會(huì)有為法行為，可以起訴的，起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀。在進(jìn)行村民起訴村委會(huì)步驟前，應(yīng)準(zhǔn)備以下材料：1，起訴狀，弄清楚對(duì)方的基本登記信息（對(duì)方的名稱(chēng)、地址、法定代表人、電話等），可以自己寫(xiě)也可以找律師代寫(xiě)；并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)復(fù)印副本；2，準(zhǔn)備證據(jù)，你的身份證原件及復(fù)印件一份、和對(duì)方發(fā)生糾紛的所有對(duì)你有利證據(jù)及復(fù)印件、及其他可能對(duì)你有幫助的證據(jù)及證人名單等3，帶上訴訟費(fèi)；到法院立案庭立案。書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。起訴有哪些流程起訴流程如下：第一，原告到法院起訴，要向有管轄權(quán)的法院遞交起訴狀；第二，法院立案審查，審查只是形式上的審查，只要符合立案的標(biāo)準(zhǔn)即可，即有明確的被告，有具體的事實(shí)請(qǐng)求和理由等；第三，法院排期開(kāi)庭；第四，法院通知當(dāng)事人到案，開(kāi)庭進(jìn)行審理；第五，作出判決并且宣判民事訴訟的判決結(jié)果。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十條 起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。第五十條 起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書(shū)面憑證，并告知對(duì)方當(dāng)事人。

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投稿：衛(wèi)彤嵐

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