一、合肥地鐵十四五規(guī)劃 法律問(wèn)題,合肥地鐵十四五規(guī)劃 法律問(wèn)題

法律分析:

2021年是“十四五"規(guī)劃的開(kāi)局之年。合肥軌道交通集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，今年，合肥軌道交通項(xiàng)目建設(shè)將利用三級(jí)調(diào)度機(jī)制優(yōu)勢(shì)，保持調(diào)度頻度和力度，在確保安全質(zhì)量和文明施工的前提下加快工程進(jìn)度。其中，6月，2號(hào)線東延線計(jì)劃盾構(gòu)陸續(xù)始發(fā)，年底8座車站主體結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)封頂。7月，3號(hào)線南延線計(jì)劃盾構(gòu)陸續(xù)始發(fā)，年底2座車站主體結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)封頂。9月，4號(hào)線南延線計(jì)劃實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)始發(fā)，年底3座高架站實(shí)現(xiàn)封頂。10月，7號(hào)線一期計(jì)劃實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)始發(fā)，年底主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)基本完成，全面開(kāi)展主體結(jié)構(gòu)施工。11月，8號(hào)線一期計(jì)劃實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)始發(fā)，年底3座車站主體結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)封頂。12月，6號(hào)線一期車站主體圍護(hù)及鋪蓋結(jié)構(gòu)基本完成，全面進(jìn)入車站主體結(jié)構(gòu)施工。

法律依據(jù):

《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》 第五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃征求意見(jiàn)階段，應(yīng)當(dāng)綜合考慮與城市規(guī)劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運(yùn)營(yíng)安全保障等因素，對(duì)線網(wǎng)布局和規(guī)模、換乘樞紐規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序、資源共享、線網(wǎng)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、線路功能定位、線路制式、系統(tǒng)規(guī)模、交通接駁等提出意見(jiàn)。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件編制審批征求意見(jiàn)階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)客流預(yù)測(cè)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力、行車組織、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)安全等提出意見(jiàn)。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》 嚴(yán)格建設(shè)申報(bào)條件，提高申報(bào)建設(shè)地鐵和輕軌的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別由100億元、1000億元調(diào)整為300億元、3000億元。提高建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量，加強(qiáng)城市軌道交通與其他交通方式的銜接融合，鼓勵(lì)探索地上地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用。嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃報(bào)批和審核程序，確保建設(shè)規(guī)模同地方財(cái)力相匹配。強(qiáng)化建設(shè)規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用，已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃原則上不得變更，進(jìn)一步明確了規(guī)劃調(diào)整和新一輪建設(shè)規(guī)劃報(bào)批條件。

二、合肥市第四輪地鐵規(guī)劃 法律問(wèn)題

法律分析:

4號(hào)線

截至目前，4號(hào)線全線31座車站已全部封頂;盾構(gòu)區(qū)間已貫通60條，剩余兩條，盾構(gòu)掘進(jìn)累計(jì)完成總量的97%;全線鋪軌施工已完成64.7公里，占鋪軌工程總量的72%，其中，西段51.87公里短軌已全部鋪設(shè)完成;全線47列車已完成28列車交付到車輛段。

市軌道集團(tuán)正加快推進(jìn)4號(hào)線剩余盾構(gòu)施工、機(jī)電裝修及其他各項(xiàng)建設(shè)工作，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)全線洞通、軌通、電通，確保順利實(shí)現(xiàn)4號(hào)線年底開(kāi)通初期運(yùn)營(yíng)。

法律依據(jù):

《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》 第五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃征求意見(jiàn)階段，應(yīng)當(dāng)綜合考慮與城市規(guī)劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運(yùn)營(yíng)安全保障等因素，對(duì)線網(wǎng)布局和規(guī)模、換乘樞紐規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序、資源共享、線網(wǎng)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、線路功能定位、線路制式、系統(tǒng)規(guī)模、交通接駁等提出意見(jiàn)。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件編制審批征求意見(jiàn)階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)客流預(yù)測(cè)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力、行車組織、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)安全等提出意見(jiàn)。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》 嚴(yán)格建設(shè)申報(bào)條件，提高申報(bào)建設(shè)地鐵和輕軌的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別由100億元、1000億元調(diào)整為300億元、3000億元。提高建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量，加強(qiáng)城市軌道交通與其他交通方式的銜接融合，鼓勵(lì)探索地上地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用。嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃報(bào)批和審核程序，確保建設(shè)規(guī)模同地方財(cái)力相匹配。強(qiáng)化建設(shè)規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用，已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃原則上不得變更，進(jìn)一步明確了規(guī)劃調(diào)整和新一輪建設(shè)規(guī)劃報(bào)批條件。

三、合肥地鐵十四五規(guī)劃是怎樣的

法律分析：合肥軌道交通4號(hào)線、1號(hào)線北段（三期工程）、5號(hào)線北段正在建設(shè)中。即將開(kāi)工建設(shè)的合肥市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年），主要包括建設(shè)2號(hào)線東延線、3號(hào)線南延線、4號(hào)線南延線、6號(hào)線一期、7號(hào)線一期、8號(hào)線一期工程共6個(gè)項(xiàng)目，全長(zhǎng)約109.96公里，估算總投資798.08億元。建成后，將形成200多公里的軌道線網(wǎng)。

法律依據(jù)：《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

建設(shè)“軌道上的安徽”。完善加密高速鐵路通道布局，加快形成以合肥為中心、通達(dá)全國(guó)主要城市的現(xiàn)代高效鐵路網(wǎng)，進(jìn)一步提升安徽在全國(guó)鐵路網(wǎng)中的樞紐地位。構(gòu)建江淮城際鐵路網(wǎng)，持續(xù)擴(kuò)大快速軌道交通覆蓋面。支持有條件的城市發(fā)展市域市郊鐵路和城市軌道交通，服務(wù)公交化便捷通勤出行。大力推進(jìn)合肥都市圈軌道交通網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建1小時(shí)通勤圈。改造提升普速鐵路，加快建設(shè)鐵路專用線。推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域市郊鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”。積極開(kāi)展軌道交通前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)裝備水平。到2025年，新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程1800公里，鐵路網(wǎng)覆蓋90%以上縣，其中高速鐵路網(wǎng)覆蓋80%以上縣，形成省內(nèi)城市之間1小時(shí)通達(dá)、至長(zhǎng)三角城市2小時(shí)通達(dá)、至中部地區(qū)城市3小時(shí)通達(dá)、至京津冀和粵港澳大灣區(qū)及部分西部城市4小時(shí)通達(dá)的高鐵出行圈。

四、合肥地鐵四期規(guī)劃批復(fù)

法律分析：地鐵四期項(xiàng)目是合肥地鐵9號(hào)線、地鐵10號(hào)線和地鐵11號(hào)線，已經(jīng)有部分工程已經(jīng)開(kāi)工或者即將施工了。例如合肥西站同步施工的地鐵10號(hào)線1站2區(qū)間，駱崗生態(tài)公園范圍內(nèi)的地鐵11號(hào)線全部工程，新站區(qū)地鐵9號(hào)線與新修道路同步施工隧道的900多米，還有與再建的地鐵三期工程共同施工的換乘地鐵站工程。

法律依據(jù)：《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》 第五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃征求意見(jiàn)階段，應(yīng)當(dāng)綜合考慮與城市規(guī)劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運(yùn)營(yíng)安全保障等因素，對(duì)線網(wǎng)布局和規(guī)模、換乘樞紐規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序、資源共享、線網(wǎng)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、線路功能定位、線路制式、系統(tǒng)規(guī)模、交通接駁等提出意見(jiàn)。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件編制審批征求意見(jiàn)階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)客流預(yù)測(cè)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力、行車組織、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)安全等提出意見(jiàn)。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》 嚴(yán)格建設(shè)申報(bào)條件，提高申報(bào)建設(shè)地鐵和輕軌的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別由100億元、1000億元調(diào)整為300億元、3000億元。提高建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量，加強(qiáng)城市軌道交通與其他交通方式的銜接融合，鼓勵(lì)探索地上地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用。嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃報(bào)批和審核程序，確保建設(shè)規(guī)模同地方財(cái)力相匹配。強(qiáng)化建設(shè)規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用，已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃原則上不得變更，進(jìn)一步明確了規(guī)劃調(diào)整和新一輪建設(shè)規(guī)劃報(bào)批條件。

五、合肥市第四輪地鐵規(guī)劃

法律分析：4號(hào)線

截至目前，4號(hào)線全線31座車站已全部封頂;盾構(gòu)區(qū)間已貫通60條，剩余兩條，盾構(gòu)掘進(jìn)累計(jì)完成總量的97%;全線鋪軌施工已完成64.7公里，占鋪軌工程總量的72%，其中，西段51.87公里短軌已全部鋪設(shè)完成;全線47列車已完成28列車交付到車輛段。

市軌道集團(tuán)正加快推進(jìn)4號(hào)線剩余盾構(gòu)施工、機(jī)電裝修及其他各項(xiàng)建設(shè)工作，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)全線洞通、軌通、電通，確保順利實(shí)現(xiàn)4號(hào)線年底開(kāi)通初期運(yùn)營(yíng)。

法律依據(jù)：《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》 第五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃征求意見(jiàn)階段，應(yīng)當(dāng)綜合考慮與城市規(guī)劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運(yùn)營(yíng)安全保障等因素，對(duì)線網(wǎng)布局和規(guī)模、換乘樞紐規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序、資源共享、線網(wǎng)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、線路功能定位、線路制式、系統(tǒng)規(guī)模、交通接駁等提出意見(jiàn)。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件編制審批征求意見(jiàn)階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)客流預(yù)測(cè)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力、行車組織、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)安全等提出意見(jiàn)。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》 嚴(yán)格建設(shè)申報(bào)條件，提高申報(bào)建設(shè)地鐵和輕軌的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別由100億元、1000億元調(diào)整為300億元、3000億元。提高建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量，加強(qiáng)城市軌道交通與其他交通方式的銜接融合，鼓勵(lì)探索地上地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用。嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃報(bào)批和審核程序，確保建設(shè)規(guī)模同地方財(cái)力相匹配。強(qiáng)化建設(shè)規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用，已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃原則上不得變更，進(jìn)一步明確了規(guī)劃調(diào)整和新一輪建設(shè)規(guī)劃報(bào)批條件。

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投稿：黃璇怡

內(nèi)容審核：趙雪玲律師