一、農(nóng)村國有土地贈與的法律規(guī)定

一、農(nóng)村國有土地贈與的法律規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十九條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓的行為，包括出售、交換和贈與。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。

二、出讓土地贈與他人要辦什么手續(xù)

1、土地權(quán)利證書原件及復(fù)印件。

2、經(jīng)地稅部門加具審核意見的《個人無償贈與不動產(chǎn)登記表》。

3、提交贈與方的贈與公證書原件和受贈方的受贈公證書原件；或提交贈與雙方共同辦理的贈與合同公證書原件（1份）。

4、1：1萬位置示意圖（1份）、實測用地宗地圖（2份）。

5、土地評估書（住宅用地在交易所窗口或鎮(zhèn)區(qū)國土資源分局進(jìn)行免費電腦化評估）。

6、申請人身份證明。

（1）屬個人的，提供身份證明原件及復(fù)印件；

（2）屬企業(yè)的，提供工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明書及身份證復(fù)印件、工商企業(yè)查詢資料、公司章程；

（3）屬國家機關(guān)、事業(yè)單位或社團(tuán)組織的，提供機構(gòu)代碼證或政府批準(zhǔn)成立的文件原件及復(fù)印件、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明書及身份證復(fù)印件；

（4）受贈人為未成年人的，提供監(jiān)護(hù)人的身份證明原件及復(fù)印件、戶口簿或關(guān)系證明；

（5）個人授權(quán)他人代理的，須提供經(jīng)公證或認(rèn)證的授權(quán)委托書原件、委托代理人個人身份證明原件及復(fù)印件；

（6）非個人授權(quán)他人代理的，須提供法定代表人或負(fù)責(zé)人簽發(fā)并加蓋公章的授權(quán)委托書原件、委托代理人身份證明原件及復(fù)印件；

（7）境外個人、企業(yè)或組織（包括港澳臺地區(qū)）提交的身份證明按規(guī)定均須經(jīng)過公證或認(rèn)證，并提供中文譯本。

7、《XX市房地產(chǎn)（土地）轉(zhuǎn)移登記申請表》（1份）。

8、退件確認(rèn)書（1份，收件窗口免費提供）。

9、贈與方為非法人企業(yè)、組織的，須提交其主管部門同意轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件。

10、土地新舊地址不同的，須由房地產(chǎn)所在地的戶政部門出具《地址變更證明》。

11、法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他資料。

三、國有土地使用權(quán)出讓的方式

1、拍賣出讓這是指政府土地管理部門作為國有土地所有者的代表或其委托的拍賣人，在指定的時間和地點，組織符合條件的有意受讓的國有土地使用權(quán)人到場，就擬出讓地塊公開叫價競投，通過出讓方叫價和受讓方應(yīng)價的多次競投，按＂價高者得＂的原則，確定土地使用者的出讓方式。這種公開選擇用地者的出讓方式，可以提高出讓的透明度，有利于投資者的公平競爭，適用于投資環(huán)境好、盈利大的商業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)和娛樂業(yè)用地。

2、這是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表，向多方土地使用者發(fā)出投標(biāo)邀請，在規(guī)定的期限內(nèi)，由符合條件的單位以書面形式投標(biāo)，競標(biāo)該宗土地的使用權(quán)，招標(biāo)小組通過對標(biāo)書的評判，擇優(yōu)確定土地使用者的土地出讓方式。招標(biāo)一般分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。招標(biāo)出讓方式有限地引進(jìn)了競爭機制，競投各方的互相不知道底細(xì)的情況下，為了獲得土地使用權(quán)。

3、協(xié)議出讓這是指政府土地管理部門作為土地所有者的代表，與選定的受讓方磋商用地條件及價款，達(dá)成協(xié)議并簽訂土地使用權(quán)出讓合同，有償出讓土地使用權(quán)的方式。其基本過程是土地使用者向土地使用權(quán)出讓方索取地塊的有關(guān)資料和文件，在規(guī)定的時間內(nèi)提交包括土地開發(fā)建設(shè)方案、出讓金額數(shù)及付款方式等內(nèi)容的文件，出讓方收到上述有關(guān)文件后，經(jīng)過進(jìn)一步協(xié)商，達(dá)成土地出讓協(xié)議。這種出讓方式一般適用于高科技項目用地、普通住宅用地、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政公用設(shè)施等非盈利性的用地及政府批準(zhǔn)的其他用地。

二、農(nóng)村宅基地贈予法律

農(nóng)村宅基地包含的法律法規(guī)有：《憲法》、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《農(nóng)村宅基地管理辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《民法典》等。城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。

一、土地所有權(quán)的分類

我國土地所有權(quán)分為國家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)，自然人不能成為土地所有權(quán)的主體。

中華人民共和國是國家土地所有權(quán)的統(tǒng)一和唯一的主體，由其代表全體人民對國有土地享有獨占性支配的權(quán)利。在我國《憲法》、《民法典》、《土地管理法》等法律中，對國家土地所有權(quán)作了明確規(guī)定。《土地管理法》第8條規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。”

集體土地所有權(quán)是由各個獨立的集體組織享有的對其所有的土地的獨占性支配權(quán)利。根據(jù)我國《土地管理法》第8條的規(guī)定，屬于集體所有的土地，是指除法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。集體所有的土地主要是耕地及宅基地、自留地、自留山，還包括法律規(guī)定集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等土地。至于法律沒有規(guī)定為集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等土地，則屬于國家所有。

集體土地所有權(quán)的主體，即享有土地所有權(quán)的集體組織，根據(jù)《民法典》和《土地管理法》規(guī)定，有以下3類：

（1）村農(nóng)民集體，村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會對土地進(jìn)行經(jīng)營、管理；

（2）如果村范圍內(nèi)的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；

（3）土地已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。

二、農(nóng)村宅基地門前道路歸誰所有

宅基地與門前道路之間的空地屬于村集體所有，宅基地也是屬于農(nóng)民集體所有的。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第九條城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

三、集體土地使用權(quán)證如何辦理？

1、申請；村民個人向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所提出申請。

2、調(diào)查；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所對申請者的用地進(jìn)行地籍調(diào)查、地籍測量。

3、審核；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所進(jìn)行審核，再報縣國土資源局審核。

4、審批。經(jīng)審核過關(guān)，公布無爭議的，由縣人民政府頒發(fā)集體土地使用證。

根據(jù)《土地管理法》

第八條

城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十一條

農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國憲法》第十條城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

三、農(nóng)村土地承包權(quán)能否贈予

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》，林地承包經(jīng)營權(quán)和其他方式承包經(jīng)營權(quán)可以繼承，當(dāng)然也可以通過立遺囑的方式贈與他人。除此之外的土地承包經(jīng)營權(quán)，不可以繼承也不可以遺贈他人。

土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。依據(jù)《土地承包法》第三十四條、三十七條規(guī)定，以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)是承包方依法享有的權(quán)利，三十七條規(guī)定，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意，采取其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包、出租、互換等土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)不同，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意，采取其他方式流轉(zhuǎn)的，無需發(fā)包方同意。發(fā)包方是否同意主要看雙方轉(zhuǎn)讓合同書上是否有發(fā)包方簽字蓋章明示批準(zhǔn)同意轉(zhuǎn)讓。

一、農(nóng)村土地承包期

《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定：耕地的承包期限為30年；草地的承包期限為30－50年；林地的承包期限為30－70年，特殊林木林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。

二、土地承包權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)

農(nóng)村土地承包權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地的權(quán)利。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是指土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地享有占有、使用和收益的權(quán)利。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)屬于物權(quán)中的用益物權(quán)。

土地承包權(quán)是取得土地承包經(jīng)營權(quán)的法律前提。農(nóng)戶只有享有土地承包權(quán)，才能實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)；如不享有土地承包權(quán)，則在任何情況下都不能取得土地承包經(jīng)營權(quán)。而農(nóng)戶實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)，則是其享有土地承包權(quán)的具體表現(xiàn)。具體來說，被賦予土地承包權(quán)主體資格土地承包權(quán)是取得土地承包經(jīng)營權(quán)的法律前提。

農(nóng)戶只有享有土地承包權(quán)，才能實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)；如不享有土地承包權(quán)，則在任何情況下都不能取得土地承包經(jīng)營權(quán)。而農(nóng)戶實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)，則是其享有土地承包權(quán)的具體表現(xiàn)。具體來說，被賦予土地承包權(quán)主體資格的本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以戶為單位參加農(nóng)村土地家庭承包活動，才能使農(nóng)戶真正取得民事權(quán)利的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)。

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

來源：中國法院網(wǎng)-農(nóng)村國有土地贈與的法律規(guī)定，