林地征收 ，法律分析:征用林地，是指國家因勘察設計、修筑工程設施、開采礦藏等基本建設需要征收使用集體所有的林地。征用林地后其所有權由集體所有改變為全民所有。對林地應當采取盡量不征或少征的原則。必須征用林地的，按照國家土地征用法規辦理。征用林
法律分析:
征用林地，是指國家因勘察設計、修筑工程設施、開采礦藏等基本建設需要征收使用集體所有的林地。征用林地后其所有權由集體所有改變為全民所有。對林地應當采取盡量不征或少征的原則。必須征用林地的，按照國家土地征用法規辦理。征用林地十畝以下的，由所在縣、市人民政府批準；征用林地十畝以上、二千畝以下的，由所在縣、市人民政府審查，報省級人民政府批準；征用林地二千畝以上的，由省級人民政府報國務院批準。用地單位應當按照國家規定向林地所有者或經營者補償實際損失。行政征用應當給予補償。關于行政征用補償，在理論上有既得權說、恩惠說、社會職務說、特別犧牲說、公用征收說、公平負擔說等多種觀點，其中特別犧牲說逐漸占據主導地位。該學說認為:"國家原有使人民負擔義務之權力，人民有服從其命令之義務，唯如非加于一般之負擔，而僅使特定人受特別犧牲時，自應予補償，俾合于正義公平之原則。
法律依據:
《占用征用林地審核審批管理辦法》
第二條 本辦法適用于下列情況：
(一)進行勘查、開采礦藏和各項建設工程(以下簡稱建設工程)需要占用或者征用林地的審核；
(二)建設工程需要臨時占用林地的審批；
(三)森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的審批。
第三條 用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時占用林地的，應當向縣級人民政府林業主管部門提出占用或者征用林地申請；需要占用或者臨時占用國務院確定的國家所有的重點林區(以下簡稱重點林區)的林地，應當向國務院林業主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請。
1、申請者將符合規定要求的申報材料報省政府政務中心林業廳窗口；
2、屬省林業廳審核權限內的征占用林地項目，經省林業廳審核同意后，由申請者按照規定預繳森林植被恢復費，并由省林業廳向申請者發放《使用林地審核同意書》；
3、國家林業局審核權限的征占用林地項目，經省林業廳出具書面審查意見后，預繳森林植被恢復費，再交由建設單位將有關材料一并向國家林業局申報，由國家林業局審核并發放《使用林地審核同意書》；
4、經審核同意占用征用林地的，由申請人持《使用林地審核同意書》，依照有關土地管理的法律、法規辦理建設用地審批手續。
一、農村居民非法占用林地如何處罰
非法占用林地的將依據《中華人民共和國森林法》及《中華人民共和國森林法實施條例》的有關規定進行處罰，構成犯罪的，將依法追究刑事責任。毀壞林木、林地的處罰：
1、毀林采種或者違反操作技術規程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依據《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條的規定，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款；拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由縣級以上人民政府林業主管部門組織代為補種，所需費用由違法者支付。
2、擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依據《中華人民共和國森林法》第四十四條的規定予以處罰；對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。
3、未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。
4、臨時占用林地，逾期不歸還的，依照前款規定處罰。
5、違反土地管理法規，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，依據《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規定，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
2005年12月30日起施行的《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條規定，違反土地管理法規，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業生產、建設，造成林地的原有植被或林業種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，并具有下列情形之一的，屬于《中華人民共和國刑法修正案(二)》規定的“數量較大，造成林地大量毀壞”，應當以非法占用農用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：
(1)非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到五畝以上；
(2)非法占用并毀壞其他林地數量達到十畝以上；
(3)非法占用并毀壞本條第(一)項、第(二)項規定的林地，數量分別達到相應規定的數量標準的百分之五十以上；
(4)非法占用并毀壞本條第(一)項、第(二)項規定的林地，其中一項數量達到相應規定的數量標準的百分之五十以上，且兩項數量合計達到該項規定的數量標準。
什么是林地
在《中華人民共和國森林法實施條例》中，對林地所作的解釋是：“林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地竹林地，灌木林地疏林地，采伐跡地，火燒跡地，未成林造林地，苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。”
1、《森林法》第二章第十八條規定：進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的，經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續，并由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢復費…….
2、《森林法實施條例》第二章第十六條規定：勘查、開采礦藏和修建道路、水利、通訊等工程，需要占用或者征用林地的，必須遵守下列規定“用地單位應當向縣級以上人民政府林業主管部門提出用地申請，經審核同意后，按照國家有規定的標準交森林植被恢復費，領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續。占用或者征用林地未經林業主管部門審核同意的，土地行政部門不得受理建設用地申請。”
征占林地交費的法律依據
1、《森林法》第二章第十八條規定：“須占用或者征用林地的，經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續，并由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢復費”。
2、《土地管理法》第五章第四十七條規定：征收土地的按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費和地上附著物和青苗的補償費
3、《農村土地承包法》第一章第二條規定：本法所稱的農村土地，是指農民集體所有和國家所有的依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農業的土地。
4、《占用征用林地審核審批管理辦法》第四條規定：用地單位申請占用、征用林地或者臨時占用林地，應當填寫《使用林地申請表，》同時提供下列材料：“被占用或者征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協議(臨時占用林地安置補助費除外)。”
提醒您：進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的，經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續。如果你有其他問題，可以向我們的律師進行咨詢。
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內容審核：王四新律師
來源：臨律-林地征收 ，
