村集體有權(quán)征收征地補(bǔ)償嗎,村集體如果經(jīng)法定的程序決議提留征地補(bǔ)償款的是合法的,但不得侵占、挪用提留的征地補(bǔ)償款。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法
村集體如果經(jīng)法定的程序決議提留征地補(bǔ)償款的是合法的,但不得侵占、挪用提留的征地補(bǔ)償款。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》
第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報(bào)全國人大常委會(huì)、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。
一、村委會(huì)有權(quán)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議嗎
征地拆遷中,村委會(huì)參與簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的情況,主要有兩種:
1、代表征收方與村民簽協(xié)議;
2、代替村民與征收方簽協(xié)議。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,征收補(bǔ)償方案經(jīng)市、縣級人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。因此,與村民簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的應(yīng)當(dāng)是市、縣級人民政府土地行政主管部門或其委托部門。如果村委會(huì)代表征收方與村民簽訂協(xié)議,必須有征收方的書面委托,否則,村委會(huì)無權(quán)與村民簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。
此外,征地補(bǔ)償款主要?dú)w屬于被征地農(nóng)民,應(yīng)當(dāng)由被征地農(nóng)民與征收方簽訂補(bǔ)償協(xié)議。如果村委會(huì)代表村民與征收方簽訂協(xié)議,同樣需要村民的明確授權(quán)。
二、村委會(huì)有權(quán)直接決定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配嗎?
征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案涉及村民重大利益,需經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理,這是《村民委員會(huì)組織法》第24條的明確規(guī)定。因此,村委會(huì)無權(quán)直接決定征地補(bǔ)償款的分配。
另外,村委會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案,接受村民的監(jiān)督。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門有權(quán)要求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在一定時(shí)限內(nèi)提供支付清單。征地補(bǔ)償款怎么分的,怎么用的,應(yīng)當(dāng)讓被征地農(nóng)民清清楚楚地看見。
法律分析:農(nóng)村集體土地被征收應(yīng)補(bǔ)償土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。
關(guān)于上述三部分費(fèi)用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),法律做了如下規(guī)定:
第一,土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征收前3年平均產(chǎn)值的6至10倍;
第二,安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為被征收耕地前3年平均產(chǎn)值的4至6倍;另外,如果按照上述標(biāo)準(zhǔn)不足以保持原有農(nóng)民生活標(biāo)準(zhǔn)的情況下,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總和最上限可以達(dá)到前3年平均產(chǎn)值的30倍;
第三,地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)評估來確定。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:征地補(bǔ)償費(fèi)用屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)負(fù)責(zé)管理,用于被征地單位的生產(chǎn)發(fā)展,安置被征地后的農(nóng)民。縣、鄉(xiāng)政府直接管理和使用土地補(bǔ)償費(fèi)是不合法的。安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
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內(nèi)容審核:劉鵬飛律師
來源:頭條-村集體有權(quán)征收征地補(bǔ)償嗎,
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