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自家土地是國有土地還是集體土地？圣運律師教你如何區分！

發布時間：
2018-07-31 09:48:05
作者：
圣運律師
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通俗的說，土地性質是指你家的地是集體土地還是國有土地，這不僅關系到你的土地可以用來干什么，建房、種田、建養殖場、蓋樓

自家土地是國有土地還是集體土地？圣運律師教你如何區分！

通俗的說，土地性質是指你家的地是集體土地還是國有土地，這不僅關系到你的土地可以用來干什么，建房、種田、建養殖場、蓋樓......更重要的是在遇到征收土地時，這關系到如何補償、補償多少的問題，因為集體土地與國有土地的征收標準是不一樣的。那么，哪些土地屬于集體土地，哪些土地屬于國有土地，在遇征收時，又如何判斷自己的土地性質，爭取合法合理的補償呢？下面圣運律師將為您詳細講解。

1、明確土地性質，爭取合法合理補償

（1）國有土地。國有土地，顧名思義就是所有權歸國家所有，我們享有的只是土地的使用權。根據《土地管理法》第8條和《土地管理法實施條例》第2條規定，國家所有的土地包括：(一)城市市區的土地；(二)農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地；(三)國家依法征用的土地；(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；(五)農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬于其成員集體所有的土地；(六)因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。

圣運律師提示大家，上述（五）并不是說此種情況下集體土地直接轉為國有土地，而是指國家此時可以依法將集體土地征收為國有土地。

國有土地不存在征收問題，通常是征收或者拆遷國有土地上的房屋，由于各地經濟發展水平等各方因素的影響，所以對于補償標準國家沒有制定統一的標準，需要各地結合自身情況制定標準，但補償的一個大原則是“不得低于現有生活水平”。

（2）集體土地。實踐中，跟農民最常見的集體土地主要指宅基地和自留地、自留山。但是，需要注意的是，農民個人享有的只是這些土地的使用權，但是所有權屬于集體經濟組織。

對于農用地，通常會涉及將其征收為國有土地，此時需要辦理農用地轉批手續，否則，未經辦理農用地轉批手續，私自將其用于非農建設的，屬于違法行為。

征收集體土地時，要按照土地的原有用途進行補償，包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

2、國有土地還是集體土地？誰來告訴我？

得知自己土地性質的方式有很多，除了依據上述法律規定作出判斷外，還可以通過一些更加明確或者權威的方法確定自家土地性質。

（1）申請政府信息公開判斷。申請政府信息公開往往是打開征收信息大門的第一步，被征收人可以通過申請政府信息公開的方式獲得土地所有權的信息，明確土地性質。

（2）依據手中持有的土地證判斷。我國實行土地登記發證制度，目前我國核發三種土地證：對集體土地核發集體土地所有權證、對用于非農建設的集體土地核發集體土地建設用地使用權證、對國有土地核發國有土地使用權證。因此，土地證持有人可以看一下自己手中持有的土地證，上面有記載土地性質是國有還是農民集體所有。

（3）查詢土地檔案。《土地登記辦法》第七十二條規定：國家實行土地登記資料公開查詢制度。據此，被征收人可以通過查詢土地檔案判斷土地性質。

以案說法

2017年5月3日，申請人何女士向被申請人武漢市國土資源和規劃局提交《查處申請書》，要求依法對硚口區國土資源和規劃局將申請人依法擁有使用權的國有土地登記為集體土地并編制征地申報材料（一書四方案）的違法行為進行查處。2017年6月26日，被申請人作出了《關于的回復意見》，該回復中稱：經查，2011年5月，原武漢市勘測設計研究院對該地塊進行了實地勘測并出具了土地勘測界定技術報告，基本情況為：該地塊土地面積為2.3411公頃（全部為集體土地），坐落在硚口區長豐街某處土地利用現狀為建設用地（農村宅基地）。依據《中華人民共和國土地管理法》第八條和第四十三條的規定，農民集體所有的土地，應當經國家依法征收后，其土地所有權的性質才能成為國家所有，對于申請人的情況，被申請人將進一步調查核實，并依法處置。2017年6月27日，申請人通過EMS向被申請人郵寄了該回復意見。

復議決定

復議機關經審理認為，被申請人在答復中稱，將對申請人持有的國有土地使用權證進一步調查核實，表明被申請人的調查尚未結束。因此，被申請人作出的答復依據不足，不符合法律規定，遂決定：撤銷被申請人2017年6月26日作出的《關于XX<查出申請書>的回復意見》，責令被申請人在法定期限內重新作出處理。

典型意義

公民在遇到征地拆遷時，有權對政府機關制作的相關信息要求公開、對具有行政查處職責的行政機關申請行政查處，行政機關處理查處申請時應當在事實清楚、證據確實充分的基礎上作出答復，而本案行政機關未查明事實即作出答復，明顯不合法。

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