征地補(bǔ)償款應(yīng)該什么時候發(fā)放到農(nóng)民手中?,國家沒有統(tǒng)一規(guī)定征地補(bǔ)償款什么時候應(yīng)該發(fā)放到農(nóng)民手中,依據(jù)我國相關(guān)司法解釋的規(guī)定,征收補(bǔ)償款什么時候能分配到農(nóng)民手中,應(yīng)該由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定的民主議定程序決定。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)
國家沒有統(tǒng)一規(guī)定征地補(bǔ)償款什么時候應(yīng)該發(fā)放到農(nóng)民手中,依據(jù)我國相關(guān)司法解釋的規(guī)定,征收補(bǔ)償款什么時候能分配到農(nóng)民手中,應(yīng)該由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定的民主議定程序決定。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》
第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。
第二十五條林地家庭承包中,承包方的繼承人請求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的,應(yīng)予支持。
其他方式承包中,承包方的繼承人或者權(quán)利義務(wù)承受者請求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的,應(yīng)予支持。
一、農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定
有條件的地區(qū),省級國土資源部門可會同有關(guān)部門制訂省域內(nèi)各縣(市)征地區(qū)片綜合地價,報省級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,實(shí)行征地補(bǔ)償。制訂區(qū)片綜合地價應(yīng)考慮地類、產(chǎn)值、區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素。
按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則,土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級人民政府制訂。土地被全部征收,同時農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的,土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。
農(nóng)村征地工作的混亂,很大程度上源于沒有一部規(guī)范的指導(dǎo)性文件,就像是村民最關(guān)注的什么時候才能拿到補(bǔ)償款的這個問題,都顯得特別的模糊,理論上要全體村民共同參與決策,可實(shí)際上,村委會遲遲都不發(fā)放征地補(bǔ)償款的這種現(xiàn)象也很普遍。
征地補(bǔ)償款的發(fā)放時間一般是按照雙方的簽訂的補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容,根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議要求的時間和以土地管理部門答復(fù)為準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放的,征收土地需要由省級以上人民政府批準(zhǔn),其他機(jī)關(guān)無權(quán)批準(zhǔn),否則屬于違法征收土地;補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)批準(zhǔn)文件中的“征收土地方案”確定,但不得低于當(dāng)?shù)貐^(qū)片地價,否則屬于補(bǔ)償違法;征地要在征地范圍內(nèi)對征地文號、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等予以公告,保證被征地戶的知情確認(rèn)聽證權(quán),否則屬于程序違法;補(bǔ)償款要一次性支付到位,不能按月支付;地上附著物的補(bǔ)償由當(dāng)?shù)刂贫ǎ部梢酝ㄟ^評估確定補(bǔ)償;如果征地違法的話,可以拒絕交出土地。
先發(fā)款后占地,這是正常程序。土地征收有嚴(yán)格的法律程序規(guī)定,需要各級政府審批,甚至國務(wù)院審批,同時,一般土地征收程序違法,補(bǔ)償方案依據(jù)國務(wù)院土地區(qū)片綜合地價確定以及審批通過的補(bǔ)償方案而定,并且被征地人有知情權(quán),不得隱瞞,需要公告、聽證等,可以對征地合法性進(jìn)行調(diào)查。
一、農(nóng)村土地征地補(bǔ)償費(fèi)如何分配
1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體所有
土地管理法規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。因此土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體所有。
村集體作為抽象主體,象征性擁有所屬成員的集體土地所有權(quán),依照法理,在村集體失去其所有土地時,理所當(dāng)然擁有該土地征用后的所有征地補(bǔ)償費(fèi)。對該征地補(bǔ)償費(fèi)的具體處分,《村民委員會組織法》第十九條規(guī)定:“涉及村民利益的下列事項(xiàng),村民委員會必須提請村民會議討論決定,方可辦理:(三)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用。”村集體有權(quán)以村民會議或村民代表會議的形式,決定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用,村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業(yè),發(fā)展公益建設(shè),可以分配到各戶,可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民。而村集體依法對其所有征地補(bǔ)償款作出的處理,應(yīng)承認(rèn)其合法性。若村集體將征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配,則該部分征地補(bǔ)償費(fèi)權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移,集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
2、土地補(bǔ)償費(fèi)的分配
2004年《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)【2004】28號)明確要求:“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。”此后根據(jù)國務(wù)院的要求,許多省級人民政府紛紛出臺相應(yīng)的規(guī)定和辦法,其基本的分配原則就是,土地承包經(jīng)營權(quán)人,即被征土地的承包農(nóng)戶,應(yīng)分得土地補(bǔ)償款的大頭。
二、農(nóng)村田地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)多少錢一畝
1、征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬元。水田平均每畝補(bǔ)償9萬元。菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。
2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬元。水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬元。菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬元。
3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬元。
4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元。
5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬元。
征地補(bǔ)償款應(yīng)該什么時候發(fā)放到農(nóng)民手中
依據(jù)我國相關(guān)司法解釋的規(guī)定,征收補(bǔ)償款什么時候能分配到農(nóng)民手中,應(yīng)該由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定的民主議定程序決定。
相關(guān)法律規(guī)定
《村民委員會組織法》
第二十四條
涉及村民利益的下列事項(xiàng),經(jīng)村民會議討論決定方可辦理:
(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);
(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;
(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;
(四)土地承包經(jīng)營方案;
(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;
(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn);
(九)村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。
法律對討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定
根據(jù)《土地管理法》第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
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內(nèi)容審核:吳海麗律師
來源:中國法院網(wǎng)-征地補(bǔ)償款應(yīng)該什么時候發(fā)放到農(nóng)民手中?,
電話:400-1598098 郵箱:syls@bjsheng.cn 地址:北京市朝陽區(qū)亮馬橋路甲40號二十一世紀(jì)大廈3層
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