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土地承包經營權的補償方式,征收土地承包經營權如何補償:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-28 11:57:31
作者：
圣運律師
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土地承包經營權的補償方式，有觀點認為，土地承包經營權具有獨立補償地位，法律應當在現行補償形式的基礎上增設土地承包經營權補償費這一新的補償種類。筆者以為，土地承包經營權的確具有獨立補償地位，但是，承包經營權的性質決定了權利主體應當通過土地補償

土地承包經營權的補償方式,征收土地承包經營權如何補償:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、土地承包經營權的補償方式

有觀點認為，土地承包經營權具有獨立補償地位，法律應當在現行補償形式的基礎上增設土地承包經營權補償費這一新的補償種類。筆者以為，土地承包經營權的確具有獨立補償地位，但是，承包經營權的性質決定了權利主體應當通過土地補償費來受償。

實行農村集體土地承包以后，所有權的占有、使用、收益等大部分權能已經轉讓給了土地承包經營權人，農村集體經濟組織只保留了所有權的處分權能。這種變化一方面使土地承包經營權具有獨立于土地所有權的財產收益，成為派生的、獨立的財產權;另一方面也使得承包經營權人成為獨立于集體土地所有權人的權利主體，獨立地享有財產權益和承擔法律義務。征收集體土地，不僅要征收農村集體經濟組織的土地所有權，也要征收承包方的土地承包經營權。因此，土地承包經營權人與集體經濟組織在征地補償中是處于同等地位的權利主體，應具有獨立的補償地位，征地機關要對土地承包經營權單獨進行征地補償。

一、土地流轉后征地補償歸誰所有？

土地承包經營權人有權享有相應的土地補償費。

土地承包經營權依法轉讓后，原承包人即退出承包關系，受讓方與發包方形成新的承包關系，土地承包經營權的權利主體發生變更，受讓方成為新的土地承包經營權人，有權享有該部分土地補償費。

二、征地補償的對象是誰？

征收農民集體所有土地的，應當足額補償被征地農村集體經濟組織、農民及其他權利人，因地制宜采取多種補償安置方式，保障被征地農民原有生活水平不因征地而降低，公平分享土地增值收益，保障長遠生計和未來發展的需要。

征地補償安置費用主要包括土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物的補償費。土地補償費和安置補助費的補償對象為土地所有權人。未經確權登記的，村民小組(社)土地權屬界線存在的，支付給村民小組(社)；村民小組(社)土地權屬界線不存在，經農村集體經濟組織成員大會表決通過，支付給村(聯社)；屬于鎮(街道)農民集體所有的，支付給鎮(街道)集體經濟組織。

青苗、水產品的補償對象為土地承包經營權人，青苗轉由他人經營管理的，補償對象按承包經營權人與經營管理人的協議確定，協議未約定的對經營管理人予以補償。除房屋外的一般地上附著物的補償對象為所有權人，如無產權證明，則為建設人、使用人，承包經營協議另有約定的除外。

二、土地承包經營權補償歸誰

地補償費歸農村集體經濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

一、農村宅基地收回的規定

農村宅基地收回的規定如下三點：

1、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定土地使用權。已經確定使用權的，由集體報經縣級人民政府批準，注銷其土地登記，土地由集體收回。如果你申請的宅基地已滿兩年卻沒建房，也將由集體經濟組織收回土地使用權，注銷其土地登記。想建房子的時候，需要重新申請宅基地。

2、非農業戶口居民（含華僑）原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除后沒有批準重建的，土地使用權由集體收回。比如農業戶口轉為非農業戶口或移居境外后，就沒有農村宅基地使用權的資格，但是原來在農村的房屋屬于私有財產，依然受法律保護。所以你可以一直使用房屋，直到房子自然損壞，但沒有重建的權利。

3、接受轉讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計面積超過當地政府規定標準，按照有關規定處理后允許繼續使用的，可暫確定其集體土地建設用地使用權。繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設用地使用權。確定農村居民宅基地集體土地建設用地使用權時，其面積超過當地政府規定標準的，可在土地登記卡和土地證書內注明超過標準面積的數量。以后分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規劃重新建設時，按當地政府規定的面積標準重新確定使用權，其超過部分退還集體。

二、農村宅基地的補償標準

農村宅基地的補償標準如以下三點：

1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規定。

2、土地被征用前3年平均年產值的確定（有關土地補償費、安置補助費的補償標準）：按當地統計部門審定的最基層單位統計年報和經物價部門認可的單價為準。

3、按規定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。

三、征收土地承包經營權如何補償

征收承包的土地時，承包人可以獲得一定的經濟補償，經濟補償的項目包括地上附著物和青苗等的補償等。

征收集體土地，不僅要征收農村集體經濟組織的土地所有權，也要征收承包方的土地承包經營權。因此，土地承包經營權人與集體經濟組織在征地補償中是處于同等地位的權利主體，應具有獨立的補償地位，征地機關要對土地承包經營權單獨進行征地補償。

按照定限物權優先于所有權的原理，土地承包經營權人優先于農村集體經濟組織受償，即土地補償費必須先對承包經營權人進行補償，

剩余的費用才歸農村集體經濟組織受償，農村集體經濟組織對承包方的土地承包經營權補償費不能干涉。如果土地承包經營權人是農村集體經濟組織成員，承包方在享有承包經營權補償費后，可繼續作為所有權主體的成員，參與農村集體經濟組織的土地補償費內部分配。

土地補償費既是對集體經濟組織的征地補償，也是對承包經營權人的補償，《土地管理法》或者《土地管理法實施條例》應當明確土地承包經營權人從土地補償費中獲得補償的權利，并且，承包經營權人享有優先受償權。

一、征地補償款怎么算

征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。

征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。

征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。

縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。

二、征地補償款糾紛申請裁決程序

1、向市、縣人民政府遞交協調申請：申請中應該說明認為補償太低的事實依據。

2、向批準征收該土地的政府遞交裁決申請：協調不成或自申請協調之日起60日內不予協調的，向批準征收該土地的政府（國務院或省級政府）申請裁決。

3、申請行政復議或提起行政訴訟：如果當事人對裁決機關作出的裁決不服，應該在收到裁決書之日起60日內依法申請行政復議或者在3個月內直接向人民法院提起行政訴訟，如果經過復議后再提起行政訴訟，應當在15日之內向人民法院起訴。但國務院裁決除外。

4、申請人的主體資格

申請人應是征地相對人或者利害關系人，即被征土地的所有權人、使用權人。可以是法人也可以是自然人。具體的說包括：村委會、村民小組、土地承包人、土地租賃人。

5、協調和裁決的主管機關

征地補償標準爭議裁決是批準征地的人民政府的職責，涉及政府辦公廳、法制機構和國土資源管理部門三個單位，具體協調、裁決的辦事機構有的省是國土資源部門，也有的省是政府法制機構。