農村集體房屋征收如何確權,對農村集體土地是房屋進行征收的,征收部門會進行產權調查,而被征收人可以提供宅基地使用證明、房屋所有權證明等材料進行確權?!吨腥A人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政
對農村集體土地是房屋進行征收的,征收部門會進行產權調查,而被征收人可以提供宅基地使用證明、房屋所有權證明等材料進行確權。
《中華人民共和國土地管理法》
第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記??h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
一、集體土地的征收程序
1、發(fā)布征地公告
由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內發(fā)布征地通告,告知被征土地的村集體經濟組織和村民。征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。
該點要注意公告的發(fā)布主體,只有上述規(guī)定的機關單位才有權發(fā)布。在實際的拆遷中,后期因公告主體不合格而引起的訴訟也有很多現實案件,這是被征收拆遷人要尤為關注的點。
2、征詢村民意見,組織聽證
由縣或市級國土資源局會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就征地通告的內容征詢村集體經濟組織和農民的意見,有不同意見的應記錄在案,根據村委會或村民提出的意見分別處理并協調解決。對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的,應告知被征地相對人有權提出聽證申請,并依法組織聽證。國土資源局應將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。
發(fā)表個人意見,要求聽證是公民很重要的政治權利,尤其是在拆遷中,被征收拆遷人更應該著重行使權利。很多農民因為不知道或是不注重聽證的權利,才讓自己的房屋上利益糊里糊涂被侵占了。
3、地籍調查和地上附著物登記
由縣或市級國土資源局會同被征收土地的所有權人、使用權人實地調查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積,地上附著物種類、數量、規(guī)格等,并由國土資源局現場填制調查表一式三份,由國土資源局工作人員和所有權人、使用權人共同確認無誤后簽字。國土資源局應將所有權人、使用權人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。
這里就開始涉及到被征收拆遷農民要簽字的地方了。對于土地及其地上符著物的登記是對后期確定拆遷補償的一個重要參考,這個環(huán)節(jié)農民在簽字的時候一定要慎重,一定要保證所登記造冊的每一個字都與事實相符,切記不要出現空白協議的情況。
4、擬訂一書四方案組卷上報審批
由縣或市級國土資源局根據征詢、聽證、調查、登記情況,按照審批機關對報批材料的要求擬訂一書四方案即:建設用地說明書,農用地轉用方案,補充耕地方案,征收土地方案,供應土地方案。并組卷向有批準權的機關報批。
二、房屋確權歸哪里管
辦理房產初始登記、變更登記、注銷登記。申請單位(人)到房屋所在區(qū)房管局填寫房產登記申請審批書,提供規(guī)定的資料進行登記;區(qū)房管局對申報資料進行初審,辦理各種房屋權屬登記,承辦初審、復審、審批職責的區(qū)房管局、市房產交易所、市房屋產權登記中心,應在5個工作日內完成所承擔的辦理事項,符合規(guī)定條件的,轉送復審、審批單位,填制權屬證書,不符合規(guī)定條件的予以退回。房屋確權是保障房屋所有人依法對自己的房屋享有占有、使用、收益、和處分的權利,它是唯一完全的物權。同時,也是房地產權屬登記、權屬變更、轉讓、評估、抵押、中介服務等的產權、產籍的管理的法定依據。
法律分析:農村集體經濟產權是指農村集體經濟組織對其所有的資產的占有、支配和收益的權利、義務和責任。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第六十條 農村集體經濟組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業(yè)的,應當持有關批準文件,向縣級以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權限,由縣級以上地方人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 按照前款規(guī)定興辦企業(yè)的建設用地,必須嚴格控制。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經營規(guī)模,分別規(guī)定用地標準。
可以按實際使用面積進行確權登記、改建、翻建或政府依法實施規(guī)劃重新建設時
(1)農村村民一戶只能擁有一處依法批準使用不超過規(guī)定面積的宅基地,可按規(guī)定確權登記發(fā)證,因繼承房屋占用農村宅基地的。
非本農民集體成員的農村或城鎮(zhèn)居民,在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為非本農民集體成員”,因繼承房屋占用農村宅基地的,超過規(guī)定面積標準的,超過部分按當時國家和地方有關規(guī)定處理后、拆除兩年以上未恢復的宅基地。
符合規(guī)定分戶建房標準而未分戶,不作為超面積處理,報縣級人民政府審定,經本農民集體大多數成員同意并經有權機關批準異地建房的、移民安置等集中遷建,可以按實際使用面積進行確權登記,由村委會出具證明并公告15天無異議、新農村建設:
1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前。已擁有一處宅基地的本農民集體成員,農村村民建房占用的宅基地,可依法辦理土地登記,超過規(guī)定面積標準的、翻建或政府依法實施規(guī)劃重新建設時
農村村民一戶只能擁有一處依法批準使用不超過規(guī)定面積的宅基地。希望對你能有所幫助,房屋產權沒有變化的,在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的。
1987年《土地管理法》實施后,經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。
對于沒有權屬來源證明的宅基地。
非農業(yè)戶口居民(含華僑)原在農村合法取得的宅基地及房屋。
空閑或房屋坍塌,在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為本農民集體原成員住宅的合法繼承人”,現宅基地不超過分戶合計
面積的、改建,按有關規(guī)定作出處理,可以按現有實際使用面積進行確權登記,農村村民建房占用的宅基地。
1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至1987年《土地管理法》實施前,確定宅基地使用權,不確定使用權,按照實際批準面積進行確權登記,因地質災害防治,對宅基地超面積的,可按規(guī)定登記發(fā)證,并按照規(guī)定面積標準重新進行確權登記,并在土地登記簿和土地權利證書記事欄內注明超過標準的面積,經該農民集體出具證明并公告無異議的,待以后分戶建房或現有房屋搬遷,應當查明土地歷史使用情況和現狀,按不同的歷史階段處理,農村村民建房占用的宅基地,在符合當地規(guī)劃的前提下。非本農民集體的農民,可按規(guī)定確權登記發(fā)證,屬于合法使用的。
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內容審核:王四新律師
來源:中國法院網-農村集體房屋征收如何確權,