一、村干部不經(jīng)過村民同意擅自把村民的土地征收違法嗎?

一、村干部不經(jīng)過村民同意擅自把村民的土地征收違法嗎?

1、農(nóng)民對征地存有異議，可向有關(guān)部門申請聽證，政府不能強行征地。

2、對于群眾有意見的、有疑義的、要申請聽證的，事先溝通資源管理部門，就應(yīng)該組織聽證。

3、對于農(nóng)民起訴的合理要求，必須妥善給予解決。不同意的是肯定不能實施征地。

4、擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者違反本法規(guī)定，將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

二、村委會明明沒有權(quán)力，憑什么征收村民的土地？

在征收拆遷案件中，大家經(jīng)常會看到這樣一種拆遷模式：相關(guān)部門只確定了一個征收范圍，具體的實施工作都是由村委會、居委會來做。

在百姓眼里他們代表著權(quán)威，是與政府溝通的橋梁，但在征拆這種重大項目中，很多村委會、居委會的人員打著村民自治、居民自治的幌子，開始為虎作倀，拿著所謂的“官方文件”光明正大地侵害百姓權(quán)益。

那么，村委會、居委會征收都是合法的嗎？

村委會和居委會是做什么的？

村委會是村民委員會的簡稱，由行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，字面意思是為村民提供服務(wù)管理的組織。同理，居委會也只服務(wù)于某社區(qū)的居民。

換句話說，上述提到的組織并不能代表政府機關(guān)，和某一級政府相比他們只是服務(wù)于村民、居民的自治組織，只能起到輔助性作用而沒有決定性的權(quán)利。

因此，無論是集體土地征收還是國有土地上房屋的征收，都只有政府和政府的相關(guān)部門才有權(quán)利組織實施。這是法律規(guī)定的政府承擔(dān)的法定職責(zé)，相應(yīng)地，在補償問題上，政府也負有拆遷補償?shù)姆ǘx務(wù)。

征收拆遷中村委會、居委會扮演什么樣的角色？

從法律層面上來說，《憲法》規(guī)定，因為公共利益的需要，國家可以對土地、公民的財產(chǎn)進行征收并給予補償，無關(guān)村民自治、居民自治。

同時，拆遷的最終目的還是為了城市的建設(shè)和發(fā)展。

因此，拆遷安置補償大都是國家財政撥款支付，這個過程都脫離不了政府的參與，村委會、居委會是群眾自治組織，并無行政管理權(quán)，他們在征收中只能起到輔助作用，而不是主導(dǎo)實施單位。

為什么村委會、居委會來征收？

明明是行政機關(guān)或者行政主體的工作，為什么要讓村委會或者居委會來做呢？

實踐中，村委會和居委會更熟悉本村、本轄區(qū)的情況，由他們實施征收拆遷，更能做好群眾工作，另一方面，行政單位把權(quán)力下放，由他人代勞，也是為了逃避責(zé)任。

五種拆遷中常見的違法情形

雖然法律規(guī)定只有政府才是征收拆遷的主體，但是一些具體的拆遷實施工作還需要村委會、街道辦的配合，當村委會、居委會有以下行為時，那肯定是違法的。

采取非法手段，無論是暴力還是非暴力手段逼迫拆遷戶搬離，如斷水斷電、強拆偷拆等行為。

村委會沒有經(jīng)過村民的同意，私自將土地進行流轉(zhuǎn)或者買賣村民的土地。

村委會在沒有召開村民大會，沒有形成村民決議的情況下，私自將土地補償款使用或分配。

居委會、村委會在沒有經(jīng)過被拆遷戶同意的情況下，擅自做主代簽拆遷補償協(xié)議。

村委會在沒有經(jīng)過村民大會的情況下，私自截留土地補償款或否定村民的補償資格。

二、如何告村干部強征土地

法律分析：根據(jù)《征用土地公告辦法》規(guī)定，征收農(nóng)民土地的，應(yīng)當在被征收土地所在地的村組內(nèi)以書面形式公告征收土地方案、征收補償安置方案等內(nèi)容。如果遭到強征土地第一時間對強征土地現(xiàn)場進行攝影攝像，以保留現(xiàn)場實況這個有力證據(jù)，然后去法院起訴。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第二條：中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。 全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。 任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。 國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。 國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

三、村干部沒經(jīng)村民同意強行拆除農(nóng)民的老房子是不是違法行為？

是的，村委會沒有權(quán)力強拆村民的房子，因為根據(jù)土地法的相關(guān)規(guī)定如果是建設(shè)用地想要作為集體土地，那么需要經(jīng)過一系列的征地手續(xù)，將這一塊集體土地轉(zhuǎn)為國有土地，然后才可以進行拆除。而居民的房屋是屬于居民的私人財產(chǎn)，在沒有得到居民的同意下居委會沒有權(quán)利去拆除居民的房屋。現(xiàn)在很多地方都在搞創(chuàng)文，對于一些違規(guī)的建筑都會下令強制拆除，但其實這種做法并不合法，他們必須走合法的程序，然后跟房屋所有人進一步協(xié)商，得到他們的同意之后才可以拆除房子，否則沒有權(quán)利強拆。怎么說房子也是許多人一輩子的心血，很多人辛辛苦苦就建了這么一套房子，就這么強拆是毀了一代人的心血。如果你遭遇了強拆這種事情，那么請勇敢的拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益。

村委會能否作為強拆案件的行政訴訟被告？

答案是否定的。雖然《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》(以下簡稱《行政訴訟法解釋》)第二十四條規(guī)定，當事人對村委會依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服，可以以村委會為被告提起行政訴訟。但從實踐中看，可以起訴的行為主要包括：第一，村委會管理集體土地的行為，比如發(fā)包、調(diào)整村民承包地的行為;第二，收回宅基地的行為;第三，戶口管理行為;第四，分配村民待遇的行為。目前，尚無法律法規(guī)明確授權(quán)村委會可以實施征地拆遷的相關(guān)行為。

村委會強拆房屋如何起訴？

村委會實施了強拆行為，但其自身有沒有強拆的權(quán)力，在實踐中，可以推定其接受了具有強拆權(quán)力的行政機關(guān)委托。《行政訴訟法》第二十六條規(guī)定，行政機關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關(guān)是被告。拆遷戶可以根據(jù)相關(guān)文件，了解負責(zé)具體實施拆遷工作的行政單位，提起訴訟進行維權(quán)。

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內(nèi)容審核：李娜娜律師

來源：中國法院網(wǎng)-村干部不經(jīng)過村民同意擅自把村民的土地征收違法嗎?，