一、村干部不經(jīng)過村民同意擅自把村民的土地征收違法嗎?

一、村干部不經(jīng)過村民同意擅自把村民的土地征收違法嗎?

1、農(nóng)民對(duì)征地存有異議，可向有關(guān)部門申請(qǐng)聽證，政府不能強(qiáng)行征地。

2、對(duì)于群眾有意見的、有疑義的、要申請(qǐng)聽證的，事先溝通資源管理部門，就應(yīng)該組織聽證。

3、對(duì)于農(nóng)民起訴的合理要求，必須妥善給予解決。不同意的是肯定不能實(shí)施征地。

4、擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者違反本法規(guī)定，將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

二、村委會(huì)明明沒有權(quán)力，憑什么征收村民的土地？

在征收拆遷案件中，大家經(jīng)常會(huì)看到這樣一種拆遷模式：相關(guān)部門只確定了一個(gè)征收范圍，具體的實(shí)施工作都是由村委會(huì)、居委會(huì)來做。

在百姓眼里他們代表著權(quán)威，是與政府溝通的橋梁，但在征拆這種重大項(xiàng)目中，很多村委會(huì)、居委會(huì)的人員打著村民自治、居民自治的幌子，開始為虎作倀，拿著所謂的“官方文件”光明正大地侵害百姓權(quán)益。

那么，村委會(huì)、居委會(huì)征收都是合法的嗎？

村委會(huì)和居委會(huì)是做什么的？

村委會(huì)是村民委員會(huì)的簡稱，由行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，字面意思是為村民提供服務(wù)管理的組織。同理，居委會(huì)也只服務(wù)于某社區(qū)的居民。

換句話說，上述提到的組織并不能代表政府機(jī)關(guān)，和某一級(jí)政府相比他們只是服務(wù)于村民、居民的自治組織，只能起到輔助性作用而沒有決定性的權(quán)利。

因此，無論是集體土地征收還是國有土地上房屋的征收，都只有政府和政府的相關(guān)部門才有權(quán)利組織實(shí)施。這是法律規(guī)定的政府承擔(dān)的法定職責(zé)，相應(yīng)地，在補(bǔ)償問題上，政府也負(fù)有拆遷補(bǔ)償?shù)姆ǘx務(wù)。

征收拆遷中村委會(huì)、居委會(huì)扮演什么樣的角色？

從法律層面上來說，《憲法》規(guī)定，因?yàn)楣怖娴男枰瑖铱梢詫?duì)土地、公民的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收并給予補(bǔ)償，無關(guān)村民自治、居民自治。

同時(shí)，拆遷的最終目的還是為了城市的建設(shè)和發(fā)展。

因此，拆遷安置補(bǔ)償大都是國家財(cái)政撥款支付，這個(gè)過程都脫離不了政府的參與，村委會(huì)、居委會(huì)是群眾自治組織，并無行政管理權(quán)，他們?cè)谡魇罩兄荒芷鸬捷o助作用，而不是主導(dǎo)實(shí)施單位。

為什么村委會(huì)、居委會(huì)來征收？

明明是行政機(jī)關(guān)或者行政主體的工作，為什么要讓村委會(huì)或者居委會(huì)來做呢？

實(shí)踐中，村委會(huì)和居委會(huì)更熟悉本村、本轄區(qū)的情況，由他們實(shí)施征收拆遷，更能做好群眾工作，另一方面，行政單位把權(quán)力下放，由他人代勞，也是為了逃避責(zé)任。

五種拆遷中常見的違法情形

雖然法律規(guī)定只有政府才是征收拆遷的主體，但是一些具體的拆遷實(shí)施工作還需要村委會(huì)、街道辦的配合，當(dāng)村委會(huì)、居委會(huì)有以下行為時(shí)，那肯定是違法的。

采取非法手段，無論是暴力還是非暴力手段逼迫拆遷戶搬離，如斷水?dāng)嚯姟?qiáng)拆偷拆等行為。

村委會(huì)沒有經(jīng)過村民的同意，私自將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)或者買賣村民的土地。

村委會(huì)在沒有召開村民大會(huì)，沒有形成村民決議的情況下，私自將土地補(bǔ)償款使用或分配。

居委會(huì)、村委會(huì)在沒有經(jīng)過被拆遷戶同意的情況下，擅自做主代簽拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

村委會(huì)在沒有經(jīng)過村民大會(huì)的情況下，私自截留土地補(bǔ)償款或否定村民的補(bǔ)償資格。

二、如何告村干部強(qiáng)征土地

法律分析：根據(jù)《征用土地公告辦法》規(guī)定，征收農(nóng)民土地的，應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村組內(nèi)以書面形式公告征收土地方案、征收補(bǔ)償安置方案等內(nèi)容。如果遭到強(qiáng)征土地第一時(shí)間對(duì)強(qiáng)征土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝影攝像，以保留現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況這個(gè)有力證據(jù)，然后去法院起訴。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第二條：中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。 全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。 任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。 國家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。 國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

三、村干部沒經(jīng)村民同意強(qiáng)行拆除農(nóng)民的老房子是不是違法行為？

是的，村委會(huì)沒有權(quán)力強(qiáng)拆村民的房子，因?yàn)楦鶕?jù)土地法的相關(guān)規(guī)定如果是建設(shè)用地想要作為集體土地，那么需要經(jīng)過一系列的征地手續(xù)，將這一塊集體土地轉(zhuǎn)為國有土地，然后才可以進(jìn)行拆除。而居民的房屋是屬于居民的私人財(cái)產(chǎn)，在沒有得到居民的同意下居委會(huì)沒有權(quán)利去拆除居民的房屋。現(xiàn)在很多地方都在搞創(chuàng)文，對(duì)于一些違規(guī)的建筑都會(huì)下令強(qiáng)制拆除，但其實(shí)這種做法并不合法，他們必須走合法的程序，然后跟房屋所有人進(jìn)一步協(xié)商，得到他們的同意之后才可以拆除房子，否則沒有權(quán)利強(qiáng)拆。怎么說房子也是許多人一輩子的心血，很多人辛辛苦苦就建了這么一套房子，就這么強(qiáng)拆是毀了一代人的心血。如果你遭遇了強(qiáng)拆這種事情，那么請(qǐng)勇敢的拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

村委會(huì)能否作為強(qiáng)拆案件的行政訴訟被告？

答案是否定的。雖然《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》(以下簡稱《行政訴訟法解釋》)第二十四條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)村委會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服，可以以村委會(huì)為被告提起行政訴訟。但從實(shí)踐中看，可以起訴的行為主要包括：第一，村委會(huì)管理集體土地的行為，比如發(fā)包、調(diào)整村民承包地的行為;第二，收回宅基地的行為;第三，戶口管理行為;第四，分配村民待遇的行為。目前，尚無法律法規(guī)明確授權(quán)村委會(huì)可以實(shí)施征地拆遷的相關(guān)行為。

村委會(huì)強(qiáng)拆房屋如何起訴？

村委會(huì)實(shí)施了強(qiáng)拆行為，但其自身有沒有強(qiáng)拆的權(quán)力，在實(shí)踐中，可以推定其接受了具有強(qiáng)拆權(quán)力的行政機(jī)關(guān)委托。《行政訴訟法》第二十六條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。拆遷戶可以根據(jù)相關(guān)文件，了解負(fù)責(zé)具體實(shí)施拆遷工作的行政單位，提起訴訟進(jìn)行維權(quán)。

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內(nèi)容審核：李娜娜律師

來源：中國法院網(wǎng)-村干部不經(jīng)過村民同意擅自把村民的土地征收違法嗎?，