一、拆遷是行政行為么

拆遷管理部門是負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的行政部門，拆遷管理部門是行政機(jī)關(guān)。拆遷公告是拆遷管理部門在履行管理拆遷工作職責(zé)中實施的與其職務(wù)有關(guān)的行為，所以拆遷公告是行政機(jī)關(guān)實施的職權(quán)或職責(zé)行為。政府的拆遷公告符合具體行政行為的五個基本特性，即

1、規(guī)制性，即存在意思表示，并具有法律效果；

2、單方性，公告行為屬于政府的單方行為；

3、行政職權(quán)性；

4、個別性（特定性），針對特定事項作出；

5、外部性，即直接對外部發(fā)生效力并影響外部的權(quán)益。

一、拆遷公告能否作為行政行為依據(jù)嗎

拆遷公告可以作為行政行為依據(jù)。實際上發(fā)布拆遷公告是拆遷人的法定義務(wù)，也是其能夠進(jìn)入強拆環(huán)節(jié)的前提，所以拆遷人不會否認(rèn)其發(fā)布公告的行為，而且公告會顯示正確的信息。

強拆行為是一個過程，應(yīng)該會留下證據(jù)，你是沒有看到強拆還是不知道強拆的人屬于哪個單位。如果是后者，可以推定強拆人就是發(fā)布公告中的拆遷人（拆遷人是一個法定概念，意即領(lǐng)取拆遷許可證的法律主體）。

二、集體土地征收與補償

（1）用地的申報和審批

征收集體土地首先需要由市、縣國土局研究通過后將擬征地的用途、位置、安置途徑、補償標(biāo)準(zhǔn)等書面告知被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織，同時通知相關(guān)政府部門停止辦理有關(guān)的房產(chǎn)手續(xù)，以防止被征收人通過不當(dāng)途徑增加補償費用。在送達(dá)征地告知后，市、縣國土局將對擬征收土地的權(quán)屬、種類、面積以及土地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量、等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果與集體經(jīng)濟(jì)組織成員簽字確認(rèn)。在征地依法報批之前，市、縣國土局還需告知被征收方就土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等有申請聽證的權(quán)利。

隨后，市、縣國土局就調(diào)查及聽證結(jié)果擬定土地征收方案，包括：項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案以及供地方案。并將該方案報縣人民政府，由縣人民政府向國務(wù)院或省政府上報審批。在征求有關(guān)方面意見后，省政府或國務(wù)院應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出批復(fù)。在收到批準(zhǔn)文件10日內(nèi)，被征收土地所在市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行征收土地公告。同國有土地征收相類似的是，集體土地征地在報批前也需要將社會保障費用足額繳至財政專戶，并做到專戶儲存，專款專用。

（2）征收土地公告與補償

隨著征收土地的公告，相應(yīng)的政府部門（即市、縣國土局）應(yīng)當(dāng)在公告之日起45日內(nèi)擬定征地補償和安置方案并予以公告。該方案還需報市、縣人民政府批準(zhǔn)并由省國土資源局備案。被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶等需在公告期內(nèi)到指定地點辦理補償?shù)怯浭掷m(xù)，并按有關(guān)規(guī)定獲得補償。

法律依據(jù)：

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條規(guī)定，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。

二、房屋拆遷是行政訴訟嗎

法律分析：“房屋拆遷是行政訴訟，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：對征收、征用決定及其補償決定不服的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。”

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、拆遷屬于什么行政行為

法律分析：房屋拆遷實際上是一種行政許可行為，由拆遷管理部門向拆遷人發(fā)放拆遷許可證，拆遷人取得許可證后才能將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。行政許可行為是一種具體行政行為。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》

第七條 公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。

行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來源：頭條-拆遷是行政行為么，