一、離婚后家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益的分割原則

家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)予以分割時(shí)，為保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展，在遵循處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)一般原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特點(diǎn)，還應(yīng)遵循以下特有原則：

1、嚴(yán)格保護(hù)離婚婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)原則

《農(nóng)村土地承包法》第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。

《婦女權(quán)益保障法》第三十條第二款規(guī)定“婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田和宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障”。上述這些規(guī)定，是基于目前很多地方的農(nóng)村當(dāng)中，仍存在重男輕女的思想，剝奪離婚婦女的土地承包權(quán)，使許多離婚婦女在娘家未保留家庭承包土地份額，在夫家可享有的家庭承包土地份額也不能享有。這種剝奪、侵害婦女的土地承包權(quán)的行為，實(shí)際就是剝奪、侵害了婦女的基本生活保障權(quán)。因此，要高度重視這個(gè)問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)封建主義思想和陳規(guī)陋習(xí)，依法保護(hù)農(nóng)村婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包權(quán)。同時(shí)因女性生理上的原因，以及各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及傳統(tǒng)價(jià)值觀(guān)念的影響，離婚婦女單獨(dú)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，其能力總體上弱于男性，作為弱勢(shì)群體，法律應(yīng)當(dāng)給予更多的保護(hù)。例如，在分割土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的時(shí)候，其土地在土質(zhì)、水源、距離等方面有差距的，應(yīng)從保護(hù)婦女合法權(quán)益原則出發(fā)，分割時(shí)適當(dāng)對(duì)離婚婦女予以照顧。

2、保障家庭成員享有均等的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的原則。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)村社會(huì)中人人有份的最低生活保障權(quán)利，決定了每個(gè)家庭成員對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)享有均等的份額。在離婚案件中對(duì)其進(jìn)行分割時(shí)，應(yīng)考慮分割后不損害其家庭成員對(duì)該土地享有經(jīng)營(yíng)性使用和收益的權(quán)利。鑒于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特性，人民法院應(yīng)在分清夫妻共有份額和其他家庭成員共有份額的基礎(chǔ)上，采取先析后離的方法進(jìn)行處理，這樣才更有利于保護(hù)家庭各成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

二、對(duì)家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分割

可在確認(rèn)家庭土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是否為夫妻雙方共有的情況下，由當(dāng)事人雙方選擇使用，或由法院根據(jù)實(shí)際情況選擇最為合理的分割方式。同時(shí)，家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益的分割，還應(yīng)注意以下幾方面問(wèn)題：

1、是否應(yīng)予分割，分割方式的選擇，應(yīng)充分尊重當(dāng)事人的意愿。如雙方均未提出分割要求的，法院不能主動(dòng)進(jìn)行分割。

2、對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分割，不能象其他財(cái)產(chǎn)一樣，以所分割的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折抵債務(wù)或子女撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)于家電、房屋等有形財(cái)產(chǎn)，或者象知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形財(cái)產(chǎn)，這些財(cái)產(chǎn)都是靜態(tài)的，在離婚案件的處理中，有時(shí)為便于調(diào)解或執(zhí)行，往往會(huì)將這些財(cái)產(chǎn)折抵債務(wù)或子女撫養(yǎng)費(fèi)。但在家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分割中，因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有著社會(huì)保障之功能，分割中，如將其折抵債務(wù)或子女撫養(yǎng)費(fèi)，無(wú)疑剝奪了該方的生活保障底線(xiàn)。

3、對(duì)于未成年子女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，分割時(shí)一般應(yīng)歸于其撫養(yǎng)人享受，予以共同分割。集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包土地時(shí)，以家庭為單位的本集體經(jīng)濟(jì)組織每個(gè)人，不論男女老幼，沒(méi)有差別，人人有份。有些地區(qū)在二輪土地承包中，對(duì)已懷孕尚未出生的胎兒也分配了土地承包權(quán)，也有的對(duì)已結(jié)婚尚未生育的也預(yù)分了子女的承包土地份額。在離婚案件處理中，子女隨一方生活的，子女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)份額也應(yīng)予以明晰，并分配給其撫養(yǎng)方。

4、不能以一方在婚姻關(guān)系中存在過(guò)錯(cuò)，而使其少分或不分家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。最高法院在(1993)32號(hào)《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》及(1996)4號(hào)《關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答》中，均作出過(guò)關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)方的原則的解答。這一原則已經(jīng)因《婚姻法》第三十九條中分割共同財(cái)產(chǎn)的原則即照顧子女和女方的原則不變，和新增加了第四十六條的婚姻過(guò)錯(cuò)賠償制度而予否認(rèn)。因此，在分割一般共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，不能以一方在婚姻關(guān)系中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任而照顧另一方，同時(shí)，家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)村生活保障底線(xiàn)，更不能以一方在生活中的過(guò)錯(cuò)而使其少分或不分。

總之，離婚案件中家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，涉及面廣、處理周期長(zhǎng)、實(shí)務(wù)操作難，需要我們結(jié)合案件實(shí)際情況妥善處理，既要合法，又要合情合理。不管采取哪一種方法進(jìn)行分割，都應(yīng)加強(qiáng)法制宣傳，協(xié)調(diào)好人民法院與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)等基層組織的關(guān)系，取得他們對(duì)我們這項(xiàng)工作的支持，并為離婚雙方在承包土地分割經(jīng)營(yíng)中提供寬松的外部環(huán)境。

所以由上述文章我們可以知道，如果夫妻離婚家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益是可以作為夫妻財(cái)產(chǎn)共分割的，這個(gè)需要是個(gè)人的情況而定，在處理這類(lèi)型的案件中也會(huì)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村委等進(jìn)行溝通。但是我們可以知道的是分割時(shí)適當(dāng)對(duì)離婚婦女予以照顧。如果您有這方面的問(wèn)題，北京圣運(yùn)律師網(wǎng)也提供律師在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢(xún)。

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內(nèi)容審核：李站波律師

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