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農村集體土地征收分配,農村集體土地征收怎么分配:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-22 04:11:28
作者：
圣運律師
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農村集體土地征收分配，農村集體土地征收分配涉及多個環節和多個相關主體，以下是對這一問題的詳細解答：一、征收決策與預公告依據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條，征收農村集體土地首先需由縣級以上地方人民政府根據《土地管理法》第四十五

農村集體土地征收分配,農村集體土地征收怎么分配:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、農村集體土地征收分配

農村集體土地征收分配涉及多個環節和多個相關主體，以下是對這一問題的詳細解答：

一、征收決策與預公告

依據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條，征收農村集體土地首先需由縣級以上地方人民政府根據《土地管理法》第四十五條的規定，判斷征收行為是否符合公共利益需要。在確認符合后，應發布征收土地預公告，其中應包括征收范圍、征收目的以及土地現狀調查的安排等內容。此公告需在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內以社會公眾易于知曉的方式發布，且預公告時間不得少于十個工作日。

二、土地現狀調查與社會穩定風險評估

土地現狀調查旨在查明土地的位置、權屬、地類、面積等基本情況，同時還需了解農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類與數量，為后續補償分配提供準確依據。

社會穩定風險評估則是對征收土地可能引發的社會穩定風險進行研判，確定風險點，并提出相應的風險防范措施和處置預案。這一評估過程中，被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人均應參與，其評估結果將成為申請征收土地的重要參考。

三、征收補償款的分配

在征收農村集體土地后，需給予農村集體經濟組織相應的補償款。補償款的分配應遵循以下原則：

土地補償費歸集體所有，原則上應分配給本集體經濟組織的所有成員。分配方式可依據《中華人民共和國村民委員會組織法》規定的程序，通過村民會議討論決定。

安置補助費則歸土地承包人所有，應專門用于分配給在承包期內因征收而失地的土地承包人。

青苗及地上附著物的補償費，按照實際經營種植者和附著物權利人的原則進行分配，確保相關權益人的合法權益得到保障。

綜上所述，農村集體土地征收分配是一個涉及多個步驟和多方利益的復雜過程，必須嚴格依照相關法律法規進行，確保征收的合法性、公正性和透明度，同時充分保障被征地農民和其他相關利益方的合法權益。

二、農村集體土地征收補償怎么分配

1、2005年以后新增土地補償費的分配比例按照省級人民政府制定的標準分配，2004年以前的土地補償費，沒有分配的，仍歸農村集體經濟組織管理使用，原則上不得用于個人分配。2、并特別強調，征地補償費應主要用于被征地農民生產生活需要，嚴格按照專戶存儲、專賬管理、專款專用的原則予以規范，留歸被征地農民部分的土地補償款歸農民個人所有；留歸農村集體經濟組織的土地補償款屬農民集體資產，應當用于發展生產、增加積累等，不得用于發放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。安置補助費歸失地農民所有，必須專款專用，不得挪作他用。3、土地補償費的分配、使用預算方案要經農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會批準，事后要將土地補償費的實際開支、管理情況向農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會報告。4、目前全國已有16個省（區、市）制定了土地補償費分配管理辦法，對土地補償費的分配標準、使用范圍、核算辦法、審批程序作了相應規定，土地補償費一般按不低于70%至80%的比例分配給農戶，剩余部分留歸村集體經濟組織運營管理，用于發展壯大集體經濟（如集體統一修建集市門面、標準廠房招租等物業經濟）或村級公益事業。下一步，農業部將進一步加強農村集體經濟組織征地補償費的監督管理，保障農民經濟權益。

一、征地補償費的管理使用

土地管理法第四十七條第二款規定：征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。其中，土地補償費針對被征土地，地上附著物和青苗補償費針對被征土地上的附著物，安置補助費針對失地農民。前二項對象為物，系對物因征地受到的損失的補償，基于損失與補償的法律因果。后一項對象為人，系對征地后失地農民的勞力安置，該項是基于法律強制性規定。土地管理法實施條例對這些補償費的權屬亦作出規定，條例第二十六條第一款規定：土地補償費歸農村集體經濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

1、土地補償費歸村集體所有。村集體作為抽象主體，象征性擁有所屬成員的集體土地所有權，依照法理，在村集體失去其所有土地時，理所當然擁有該土地征用后的所有征地補償費。對該征地補償費的具體處分，《村民委員會組織法》第十九條規定：涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：（三）從村集體經濟所得收益的使用。村集體有權以村民會議或村民代表會議的形式，決定征地補償費的分配和使用，村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業，發展公益建設，可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經營土地的村民。而村集體依法對其所有征地補償款作出的處理，應承認其合法性。若村集體將征地補償費進行分配，則該部分征地補償費權屬依法發生轉移，集體與成員間因分配決議而產生了權利義務關系。

2、地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。用地者在征地中，因其征地致使他人可預得收入的減少，從而造成權益損失，理應對該全部可預得收入予以補償，此補償性質同于經濟上的權利義務平等原理。該處的他人指該被征用土地的承包經營者，包括已轉包經營者。村民的該項所得，是其財產損失的金錢補償，故地上附著物、青苗補償費同于村民的其他財產，性質上并不具有其他特殊的含義。實際中，用地者在預算出其三大補償費金額后，將地上附著物、青苗補償費連同其他費用一并支付與村集體，由村集體再行處理。因貨幣所有權隨占有而轉移，此時地上附著物、青苗補償費由村集體占有控制，村民并不擁有該費的所有權，其與村集體形成法律上的債權債務關系，村集體作為享有青苗補償費的村民的債務人，必須將該費返還村民，村民亦可向村集體行使給付請求權。

3、對于安置補償費的歸屬，土地管理法實施條例第26條規定：需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。安置補助費俗稱勞力安置，是對具有勞動能力而失去勞動對象的農民的生活安置，具有很強的人身性，但安置補助費的金額多寡、支付標準并不受被征土地多寡因素影響，其標準更多地考慮受安置農民個體因素。

【本文關聯的相關法律依據】

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條土地補償費歸農村集體經濟組織所有上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

市、縣和鄉(鎮)人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。

三、農村集體土地征收怎么分配

農村集體土地征收款分配給集體，由集體分配給本集體經濟組織的所有成員。安置補助費分配給承包期內失地的土地承包人，青苗補償費分配給經營種植者，地上附著物補償費分配給附著物權利人。

【法律依據】

《土地管理法實施條例》第二十六條

土地補償費歸農村集體經濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉鎮人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。