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征地批復的手續(xù)流程是怎樣,征地批復流程是什么:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-21 06:44:47
作者：
圣運律師
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征地批復的手續(xù)流程是怎樣，1、擬定征地方案征地方案由擬征地所在地縣、市人民政府或其土地行政主管部門擬定。征地方案，包括征地的目的及用途，征地的范圍、地類、面積、地上附著物的種類及數量，征地及地上附著物和青苗的補償，勞動力安置途徑，原土地的所

征地批復的手續(xù)流程是怎樣,征地批復流程是什么:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、征地批復的手續(xù)流程是怎樣

1、擬定征地方案

征地方案由擬征地所在地縣、市人民政府或其土地行政主管部門擬定。征地方案，包括征地的目的及用途，征地的范圍、地類、面積、地上附著物的種類及數量，征地及地上附著物和青苗的補償，勞動力安置途徑，原土地的所有權人及使用權人情況等。征地方案須以書面形式告知被征地人，也即擬征地方案公告。擬征地方案公告還須告知被征地人禁止事項、聽證權利，此后對征用范圍內土地及地上附著物、人口進行調查統(tǒng)計。

2、審查、報批及批準

征地方案擬定后，由縣、市人民政府按照《土地管理法》規(guī)定的批準權限，經土地行政主管部門審查后，報人民政府批準，獲得批準的，批準此征地方案的政府將作出用地批復，下級政府以此為依據進行征地。

3、征地方案公告

征地依法定程序批準后，由縣級以上人民政府在當地予以公告。被征地的所有權人和使用權人應當在公告規(guī)定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。

4、制定征地補償、安置方案并進行公告、組織實施

縣、市人民政府土地行政主管部門根據批準的征地方案對土地所有權人、使用權人及地上附著物等進行進一步核實，制定征地補償、人員安置及地上附著物拆遷等具體的方案。征地的補償和人員安置方案確定后，有關地方人民政府應當予以公告，并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見，對征地補償和人員安置方案進行修改和補充，并向被征地單位和農民支付有關費用，落實人員安置及地上附著物拆遷方案。

5、清理土地和實施征地

征地補償和人員安置方案實施后，縣、市人民政府土地行政主管部門組織有關單位對被征用的土地進行清理，并組織實施征地和供地。

一、征地審批的概念和內容

征地審批是國家建設征用土地時，必須辦理的審批手續(xù)。在中國，審批權限是：（1）征用基本農田、征用基本農田以外的耕地超過35公頃、征用其他土地超過70公頃的，由國務院審批。（2）征用國務院批準權限以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。（3）征用農用地的，按照《中華人民共和國土地管理法》第44條規(guī)定辦理農用地轉用審批。其中，經國務院批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；超過征地權限的，應報國務院審批，辦理征地審批手續(xù)。

國有土地無償使用是國家將土地使用權提供給單位和個人無償使用的行為。在中國，國營企業(yè)經市人民政府批準占用的土地，不論是撥給公產或出資購買，均作為該企業(yè)的資產，不必再向政府繳納租金或使用費；機關、部隊、學校經政府批準占用的土地，也不繳納租金或使用費。未經批準或占用較原批準多的部分可征收土地使用費。企業(yè)未經批準已占用的土地，仍承認其繼續(xù)使用。國營企業(yè)、機關、部隊、學校等占用土地產權均屬國家，產權轉移時，一律免納稅。國家機關、企業(yè)、學校、團體及公私合營企業(yè)使用國有土地時，由當地政府無償撥給使用，不必再交納土地使用費。

二、征地批復寫法

批復一般由標題主送機關正文落款構成。

（1）標題

標題的寫法最常見的是完全式的標題，即由發(fā)文機關、事由和文種構成。在事由中一般將下級機關及請示的事由和問題寫進去；

還有一種完全式的標題是發(fā)文機關＋表態(tài)詞＋請示事項＋文種，這種較為簡明、全面和常用。

也有的批復只寫事和文種。

（2）主送機關

主送機關一般只有一個，是報送請示的下級機關．其位置同一般行政公文，寫于標題之下，正文之前，左起頂格．批復不能越級行文，當所請示的機關不能答復下級機關的問題而需要向更上一級機關轉報請示時，更上一級機關所作批復的主機關不應是原請示機關，而是轉報機關．如果批復的內容同時涉及其它的機關和單位，則要采用抄送的形式送達．

（3）正文

正文包括批復引語、批復意見和批復要求三部分。

批復引語要點出批復對象，一般稱收到某文，或某文收悉。要寫明是對于何時、何號、關于何事的請示的答復，時間和文號可省略。

批復意見是針對請示中提出的問題所作的答復和指示，意思要明確，語氣要適當，什么同意，什么不同意，為什么某些條款不同意，注意事項等都要寫清楚。

批復要求（其實可以單獨算做結尾），是從上級機關的角度提出的一些補充性意見，或是表明希望、提出號召。如果同意，可寫要求；不同意，亦可提供其他解決辦法。

（4）落款

這部分寫在批復正文右下方，署成文日期并加蓋公章，成文日期用阿拉伯數字（2012新規(guī)）。

二、征地報批的具體流程

1、征地申請：項目業(yè)主根據國家和自治區(qū)征地報批的有關規(guī)定，向市國土資源局提出建設項目征地申請。

征地申請須提交的材料包括：項目征地申請報告、建設項目用地預審批復文件、項目審批文件(項目核準或項目備案材料)、項目用地規(guī)劃范圍圖相關資料等。屬單獨選址建設的項目，需提交地質災害和壓礦評估報告?zhèn)浒肝募?項目涉及占用占用林地的，需提交林地批準文件;項目涉及土地復墾的，需提交土地復墾方案審查意見。

2、政策審查：市國土資源局對項目業(yè)主提交的征地申請材料進行審查，符合征地條件的，將征地任務分解、下達給轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關部門，并由項目業(yè)主委托測繪技術單位(市國土資源信息中心)開展土地勘測定界工作。

3、勘測定界：轄區(qū)人民政府組織被征地群眾配合市國土資源局、市征地拆遷辦、測繪技術單位實地踏勘征地范圍和權屬界線，測繪地形、地物和地貌，核定土地地類等工作;

4、發(fā)布征地預公告：市征地拆遷辦根據土地勘測定界初步結果，擬訂《征收土地預公告(送審稿)》，經市國土資源局審核后，報市人民政府發(fā)布《征收土地預公告》。市國土資源局將《征收土地預公告》轉市征地拆遷辦交由轄區(qū)人民政府在被征收土地所在的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進行張貼、公告，同時抄送市勞動和社會保障局、市農業(yè)局、市公安局、市民政府局等相關單位;

5、征地調查：市國土資源局組織轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關部門對征地涉及的土地權屬、地類、面積進行調查，調處土地、房屋權屬糾紛，核定被征地農村集體經濟組織人均耕地面積和征地前后人均耕地變化情況，地上建(構)筑物和附著物的種類、數量、結構、產權等情況。轄區(qū)政府及其征地拆遷辦組織被征地農村集體經濟組織、土地承包經營戶及相關權利人在《征地情況調查表》、《征收土地面積確認表》及《征地地上附著物補償登記表》等征地報批材料上簽字、確認并報送市征地拆遷辦;

6、社會保障情況調查：轄區(qū)人民政府在市征地拆遷辦、市勞動保障局、市民政局及市衛(wèi)生局的指導下，調查征地涉及土地承包經營戶人口、戶數及其就業(yè)、社會保障情況，編制被征地農民花名冊，核定符合社會保障條件的人口、戶數，計算被征地農民社會保障費用及政府、個人的分擔份額，擬訂《被征地農民社會保障實施方案(征求意見稿)》，按規(guī)定公示后，報送市征地拆遷辦審核、市勞動保障局審定;

7、社會保障方案審查：市勞動保障局對轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦報送的《被征地農民社會保障實施方案》及相關資料進行審查，出具《被征地農民社會保障方案審查意見》并抄送市征地拆遷辦、市國土資源局;如屬報國務院審批征地的建設項目，上報自治區(qū)勞動和社會保障廳出具《被征地農民社會保障方案審查意見》，并送市征地拆遷辦、市國土資源局;

8、組織征地聽證：市征地拆遷辦對轄區(qū)人民政府及相關部門報送的征地材料進行審查，擬訂《征地聽證告知書》，報市國土資源局審定后，由轄區(qū)人民政府將《征地聽證告知書》送達被征地農村集體經濟組織、土地承包經營者及相關權利人;對申請聽證的，由市國土資源局依法組織召開征地聽證會;

9、征地報批：市征地拆遷辦根據征地報批材料齊備情況，按照有關規(guī)定擬訂征地報批“一書四方案”，收集和組織征地報批相關資料并協(xié)調市財政局或項目業(yè)主單位落實征地報批費用后，將征地報批材料送市國土資源局審核后報市人民政府、自治區(qū)人民政府(或國務院)審批;

10、繳納報批費用：市財政局根據自治區(qū)國土資源廳繳費通知單、市國土資源局繳費函及征地報批費用上繳財政單據，辦理征地報批費用上繳和入庫工作，由市國土資源局協(xié)調自治區(qū)國土資源廳辦理建設用地審批手續(xù)。