近日，九江市濂溪區人民政府網站公布了關于《濂溪區土地征收成片開發方案（征求意見稿）》公開征求意見的通告。

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基本情況

本次成片開發方案涉及五個片區，分別為城東港片區、姑塘片區、科技城片區、十里片區、潯南片區、虞家河片區。成片開發范圍總面積207.32公頃。

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規劃土地用途分析

片區內規劃用地主要用途為城鎮住宅用地、教育用地、商業服務業用地、工業用地、倉儲用地、交通運輸用地、排水用地和綠地與開敞空間用地等；

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必要性分析

（一）拓展城市發展空間，土地節約集約利用的需要

本次成片開發位置位于濂溪區重點發展地區，可優化城市功能布局，拓展城市發展空間。成片開發方案的實施可引導資金、技術、人才等資源要素向基礎設施和公用設施轉移，逐步實現土地集約和人口集中，有助于城東、城西片區的功能完善，有助于完善碼頭區產業布局，為產業發展提供保障，提高濂溪區城市的核心競爭力。

納入土地征收成片開發，有利于政府組織實施基礎設施建設，統一組織項目招商引資，加快推動區域的開發建設，實現土地資源的合理高效利用。

（二）完善城市功能，推進服務業擴容提質的需要

濂溪區致力于大力改造提升傳統服務業，積極催生一批新興服務業，不斷優化服務業產業結構。加快發展生產性服務業，主動融入區域航運中心建設，做大做強航運物流產業。提升發展生活服務業，大力發展現代商貿、現代金融、總部經濟、樓宇經濟、夜經濟等新經濟新業態。積極推動數字產業化和產業數字化，打造現代化商貿物流平臺和電商物流平臺，力爭濂溪區現代服務業發展實現新突破。

本次成片開發方案擬建一批物流倉儲、商業商貿、科創教育等設施用地，為完善濂溪區服務業功能，加快服務業升級，推動服務貿易發展奠定良好基礎。

（三）促進產文旅融合，推進全域旅游發展的需要

依托沿江濱湖、環山近城的區位優勢，持續推進農旅、文旅融合發展，充分挖掘鄱陽湖、廬山、長江的自然與人文內涵，全力打造沿江濱湖最美岸線景觀帶和環廬山特色休閑文化旅游帶，加大旅游投入，進一步完善酒店、餐飲、公路、公共交通、碼頭等旅游基礎設施，提升旅游服務接待能力。深入挖掘旅游資源，形成旅游品牌效應，進一步做大做強旅游經濟。

（四）促進產業集聚，帶動區域經濟發展的需要

在成片開發方案實施的過程中，成片開發區域內招商引資能夠在一定程度上為區域內帶來經濟增長，適當緩解當地財政壓力。未來建設過程中，工程材料的采購、項目建設的施工、能源的供應、現場的安裝維護等，都能夠帶動眾多產業及企業的發展。通過成片開發科學有序規劃產業發展和房地產開發，吸引外來人口就業和入駐，加快形成城區人口聚集，為產業聚集、城市發展提供基本的人口規模，配套設施的建設為周邊地區提高了核心競爭力，在一定程度上帶動區域經濟發展。

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項目的公建配比情況

片區內交通運輸用地、排水用地和綠地與開敞空間用地屬于公益性用地， 本次成片開發公益性用地比例城東港片區為40.68%、姑塘片區為40.30%、科技城片區為40.32%、十里片區為41.09%、潯南片區為40.51%、虞家河片區為41.42%，各片區均符合自然資規〔2020〕5號文公益性用地占比一般不低于40%的規定。

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征地農民利益保障

1、征地補償標準：參照《濂溪區人民政府關于印發濂溪區2019年度土地征收補償方案的通知》（濂府字[2019]31號）的標準執行。

2、征地補償安置：濂溪區土地補償費和安置補助費、青苗補償費按照《九江市人民政府關于調整九江市城區征地片區綜合地價的通知》（九府發[2015]33號）的補償價格執行。

3、征地程序：成片開發所涉及的土地征收工作，九江市自然資源局濂溪區分局將嚴格按規定履行征地報批前告知、現狀調查及確認、聽證、公告等程序。

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