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部門無征地批文進(jìn)行征地，不僅違法，還可能涉嫌犯罪

發(fā)布時(shí)間：
2020-02-15 12:44:33
作者：
圣運(yùn)律師
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按照《土地管理法》的規(guī)定，拆遷必須要有相應(yīng)的審批文件，這份文件在土地征收過程中改變土地性質(zhì)，把集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀@份關(guān)鍵的

部門無征地批文進(jìn)行征地，不僅違法，還可能涉嫌犯罪

    按照《土地管理法》的規(guī)定，拆遷必須要有相應(yīng)的審批文件，這份文件在土地征收過程中改變土地性質(zhì)，把集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀@份關(guān)鍵的文件就是“征地批文”。沒有這份文件就意味著此次征收違法。根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，違法占地，不僅要追究責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。

    征地批文這么重要，今天，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀律師就為大家進(jìn)行詳細(xì)講解。

沒有征地批文進(jìn)行征地有哪些違法表現(xiàn)？

1違法表現(xiàn)一：
沒有征地批文，或者少批多占

    完全無征地批文進(jìn)行征收的違法情況過于明顯，拆遷戶一定要注意審批的征地面積與實(shí)際的征地面積是否吻合，從圣運(yùn)律師代理的案件中可以發(fā)現(xiàn)，不少征地案件存在“少批多占”，對拆遷方套路不甚了解的話，很容易錯(cuò)過這一重要違法點(diǎn)！

    圣運(yùn)律師就代理過不少類似案例：陜西省韓城市某村村民鄭先生，在征收過程中發(fā)現(xiàn)自己的耕地面積平白少記錄了三分之一，于是委托了律師進(jìn)行爭取合法權(quán)益。律師經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次征地存在少批多占的違法情況。

    經(jīng)過查處違法占地，訴訟等一系列程序，律師掌握了征地充分的違法證據(jù)，幫助鄭先生順利進(jìn)入補(bǔ)償協(xié)商階段。

2違法表現(xiàn)二：
征地批文已經(jīng)過期

    “都2019年了，征收方卻拿著2009年的征地批文來征地，這合法嗎？”

    事實(shí)上，征地批文并不是永久有效的。

    《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第19條規(guī)定：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿2年未實(shí)施具體征地或用地行為的，批準(zhǔn)文件自動失效。”國土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》第14條規(guī)定：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。”

    也就是說，征地批文是有“保質(zhì)期”的，如果征地批文作出后的2年內(nèi)一直未實(shí)施具體征地行為的，征地批文自動失效，不能再作為土地征收的法律依據(jù)。

3違法表現(xiàn)三：
做出征地批文的部門，沒有權(quán)力作出！

    《土地管理法》第四十五條規(guī)定：“征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。”

    因此，有權(quán)作出征地批文的主體為國務(wù)院和省級人民政府。并且涉及到基本農(nóng)田的、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的、其他土地超過七十公頃的，其征收審批權(quán)限只屬于國務(wù)院。實(shí)踐中，查實(shí)所征地塊是否包含基本農(nóng)田也是征地爭取合法權(quán)益案件中審查的重點(diǎn)之一，如果涉及到基本農(nóng)田，省級人民政府就無權(quán)對征收進(jìn)行審批。

沒有批文如何進(jìn)行爭取合法權(quán)益？

    在拆遷征收過程中，“沒有批文實(shí)施征地”是一種常見的違法征收行為。那我們又從哪里得到征地批文的文件呢？

    大家可以自行或由律師協(xié)助申請政府信息公開來獲取。

    原則上，信息公開遵循“誰制作，誰公開”的原則。關(guān)于征地批文等文件的公開，圣運(yùn)律師建議首先應(yīng)當(dāng)向制作機(jī)關(guān)提出信息公開申請，當(dāng)然如果在不了解法律的前提下，也可以委托律師進(jìn)行申請。

    對于國務(wù)院批準(zhǔn)的征地行為，應(yīng)當(dāng)向國土資源部申請公開征地批文；對于省級人民政府批準(zhǔn)的征地行為，應(yīng)當(dāng)向省級國土資源主管部門申請公開征地批文；對于地方人民政府以及地方國土資源主管部門制作的文件，應(yīng)當(dāng)向地方人民政府或者地方國土資源主管部門申請公開。

    在此，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀律師要提醒您，實(shí)踐中，在征收實(shí)施之前，征地項(xiàng)目的范圍應(yīng)經(jīng)過國務(wù)院或者省級政府批準(zhǔn)，由縣級國土部門進(jìn)行征地公告來進(jìn)行征地。如面臨征收，村口張貼了征地告知卻沒有征地批文的文號或有征地批文卻查不清自己的土地在不在征地范圍內(nèi)，拆遷戶就要謹(jǐn)慎了，如遭遇復(fù)雜情況，自身權(quán)益面臨被侵害，建議及時(shí)聯(lián)系專業(yè)拆遷律師，聽取專業(yè)法律建議，助您爭取合法權(quán)益。

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