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河北拆遷系列之:圣運(yùn)律師連環(huán)出擊,雙管齊下連勝訴

發(fā)布時(shí)間：
2018-07-30 16:08:34
作者：
圣運(yùn)律師
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【基本事實(shí)】李先生系張家口某鄉(xiāng)某村村民，自2006年以來，在清二營村和清三營村地界擁有合法承包的水塘并經(jīng)清三營鄉(xiāng)政府許可在承包地

河北拆遷系列之:圣運(yùn)律師連環(huán)出擊,雙管齊下連勝訴

【基本事實(shí)】
李先生系張家口某鄉(xiāng)某村村民，自2006年以來，在清二營村和清三營村地界擁有合法承包的水塘并經(jīng)清三營鄉(xiāng)政府許可在承包地上建有合法房屋。
因涉及到“XX高速公路二期崇禮段”項(xiàng)目建設(shè)，與該鄉(xiāng)人民政府就承包地及地上附著物的拆遷補(bǔ)償問題存在爭議。
該鄉(xiāng)人民政府于2013年8月送達(dá)《通知》，要求原告無條件交出承包水塘的使用權(quán)，并限期拆除承包水塘范圍內(nèi)的房屋。后李先生不服上述具體行政行為，依法向崇禮縣人民政府提起了行政復(fù)議申請，復(fù)議機(jī)關(guān)未經(jīng)認(rèn)真審查，于2013年9月向原告送達(dá)了《行政復(fù)議決定書》，錯(cuò)誤地維持了被告違法作出的具體行政行為。
此外，2013年8月（通知送達(dá)后），鄉(xiāng)人民政府組織了近百人隊(duì)伍對原告的房屋實(shí)施了拆除，并將李先生的承包水塘強(qiáng)行抽干填平，致使其財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失。李先生不服上述拆除行為，又及時(shí)向崇禮縣人民政府提起了行政復(fù)議申請，復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議后錯(cuò)誤地維持了被告的上述拆除遭遇無故占用行為。
兩次提起行政復(fù)議無果，李先生有些心灰意冷，抱著再試一次的心情李先生找到了善于處理拆遷案件的北京圣運(yùn)律師事務(wù)所楊波律師、尹利兵律師，希望在兩位律師的專業(yè)幫助下維護(hù)自己的權(quán)益。
【辦案掠影】
兩位律師初步了解了案件具體情況，他準(zhǔn)備雙管齊下，同時(shí)進(jìn)行兩個(gè)行政訴訟。準(zhǔn)備分別對于李先生不服《通知》具體行政行為的行政復(fù)議與不服鄉(xiāng)政府拆除行政行為的行政復(fù)議兩個(gè)方面提起上訴，爭取能夠最大程度幫助李先生爭取權(quán)益，幫助李先生解決訴求。
一、《通知》篇
兩位律師認(rèn)為，作為鄉(xiāng)級人民政府，其無權(quán)以《通知》的形式作出上述具體行政行為，且沒有事實(shí)根據(jù)，該通知中的決定對當(dāng)事人李先生的生產(chǎn)生活將產(chǎn)生重大的影響，涉案的履行合同糾紛及房屋建設(shè)問題沒有經(jīng)過法定程序來予以認(rèn)定，其單方面作出的決定因其沒有履行法定程序，實(shí)體和程序均違法，嚴(yán)重侵犯了當(dāng)事人李先生的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)違法并撤銷上述通知。為此，兩位律師幫助當(dāng)事人向法院提起行政訴訟，請求依法作出公正判決，支持當(dāng)事人李先生的訴訟請求。
在案件審理過程中兩位律師、李先生的原告一方與被告鄉(xiāng)政府一方都提供了大量相關(guān)證據(jù)。
被告鄉(xiāng)政府在案件審理中辯稱：：原告不按期交納承包費(fèi)，被告就可以無條件收回魚塘，這是個(gè)合法有效的《通知》，《通知》的第一項(xiàng)是民事行為，不是行政行為，《通知》的第二項(xiàng)是根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法規(guī)作出的，原告在承包地上建設(shè)，應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃和建設(shè)的相關(guān)審批手續(xù)，屬于違章建筑，被告有權(quán)認(rèn)為是違章建筑并限期拆除，因此《通知》的第二項(xiàng)合法。
對于被告的觀點(diǎn)，兩位律師很快給予了辯訴，他首先質(zhì)疑了被告提供的兩項(xiàng)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，對于“縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局證明，證明原告未辦理規(guī)劃審批手續(xù)，屬于違章建筑”和“縣國土資源局證明，證明原告未辦理相關(guān)手續(xù)，屬于違章建筑”兩項(xiàng)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性有異議，這兩個(gè)證明收集的時(shí)間是2013年8月，都是在《通知》和拆除兩個(gè)行政行為之后作出的。希望法院予以質(zhì)證。此外，《通知》只有第二項(xiàng)與當(dāng)事人李先生有關(guān)，被告在作出《通知》前沒有履行告知意見，也沒有充分聽取當(dāng)事人的陳述，讓當(dāng)事人行使申辯權(quán)。所以，兩位律師再次希望依法撤銷涉案通知，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
最終法院依法作出判決：
1、撤銷被告清三營鄉(xiāng)政府2013年8月作出的《通知》的第二項(xiàng)
2、案件受理費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)
至此，在兩位律師的幫助下，李先生對于鄉(xiāng)政府做出《通知》等相關(guān)具體行政行為的法律訴求得到解決。
二、拆除篇
兩位律師認(rèn)為，被告鄉(xiāng)政府雖然作為當(dāng)事人李先生承包地的發(fā)包人與李先生存在承包和安置補(bǔ)償糾紛，但其組織實(shí)施的拆除遭遇無故占用行為是行政行為，其作為基層人民政府不能濫用職權(quán)以進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)為由非法采取行政沒有合法手續(xù)措施，且在實(shí)施本次拆除過程中未出示任何相關(guān)手續(xù)，也沒有通過書面方式告知原告應(yīng)當(dāng)享有的法律救濟(jì)途徑，對國務(wù)院三申五令禁止行政拆除的規(guī)定置之不理，更是對原告合法權(quán)益的極端漠視，其強(qiáng)行占用并拆除的行為在實(shí)體及程序上均違法，嚴(yán)重違反了我國《行政沒有合法手續(xù)法》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法。
現(xiàn)當(dāng)事人李先生生活無著落，流離失所。拆遷當(dāng)時(shí)被告并未亮明身份，后經(jīng)當(dāng)事人李先生向張家口市人民政府提起行政復(fù)議申請之后，經(jīng)市政府核實(shí)作出告知才知道這是被告鄉(xiāng)政府組織實(shí)施的拆除行為。
在案件審理過程中，由于兩個(gè)案件幾乎是同時(shí)辦理的，被告鄉(xiāng)政府提出了同樣的辯訴，均被兩位律師漂亮的駁斥了回去。
最后，兩位律師明確的指出法律的規(guī)定。根據(jù)《行政沒有合法手續(xù)法》、構(gòu)相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施前，必需要遵守行政沒有合法手續(xù)執(zhí)行的催告，聽取意見和申辯，作出沒有合法手續(xù)執(zhí)行決定書及送達(dá)等一般程序，還要按照《行政沒有合法手續(xù)法》第四十四條之規(guī)定予以公告，被告鄉(xiāng)政府未按照相關(guān)程序辦理，而僅用一個(gè)《通知》送達(dá)給當(dāng)事人李先生后就對其承包魚塘內(nèi)的附著物（包括建筑）試試了拆除，應(yīng)屬違法。
法院最終依法做出了判決：
1、確認(rèn)被告鄉(xiāng)政府與2013年8月實(shí)施的拆除行為違法。
2、案件受理費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)
最終，在兩位律師與當(dāng)事人的共同努力下，對于鄉(xiāng)政府拆除行政行為違法的訴訟也贏得了最終的勝利。
【律師釋法】
民告官對于普通老百姓來講會(huì)是一件很艱難的事情，在自己求路無門之時(shí)，要及時(shí)去尋找專業(yè)律師去幫助自己爭取合法權(quán)益。律師在接手了一個(gè)案件后，對證據(jù)的掌握及其關(guān)鍵，熟練的掌握證據(jù)與法律事實(shí)往往能夠幫助自己在案件中做出快速有效地反擊，給當(dāng)事人以信心，最終能夠維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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