虞政發(fā)〔2021〕9號(hào)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門(mén)和單位：

　　《上虞區(qū)征收集體所有土地上房屋補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　紹興市上虞區(qū)人民政府

　　2021年4月7日

　　浙江省紹興市上虞區(qū)征收集體所有土地上房屋補(bǔ)償實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范征收集體所有土地上房屋補(bǔ)償活動(dòng)，保障征地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人(以下稱“被征收人”)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《上虞區(qū)征收集體所有土地上房屋補(bǔ)償實(shí)施辦法》。

　　第二條 征地房屋補(bǔ)償是征收集體所有土地補(bǔ)償安置工作的組成部分。征收集體所有土地補(bǔ)償安置程序按照國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 自然資源和規(guī)劃分局負(fù)責(zé)本區(qū)征地房屋補(bǔ)償管理和監(jiān)督工作;區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為房屋補(bǔ)償業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位;屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為具體實(shí)施單位;區(qū)政府相關(guān)職能部門(mén)各司其職，協(xié)同做好征地房屋補(bǔ)償工作。

　　第四條 被征收人須服從公共利益的需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成簽約、搬遷、騰空。

　　第二章 房屋補(bǔ)償管理

　　第五條 集體所有土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布之日起，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)書(shū)面通知自然資源和規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、司法(公證)等部門(mén)在征收范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

　　(一)辦理戶口的遷入、分戶等手續(xù)(不含出生、死亡);

　　(二)辦理房屋登記、買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、租賃、抵押、典當(dāng)?shù)仁掷m(xù);

　　(三)審批新建、擴(kuò)建、改建房屋及其他附屬設(shè)施;

　　(四)改變房屋和土地用途等手續(xù);

　　(五)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　(六)其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫停辦理的事項(xiàng)。

　　暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限一般不超過(guò)2年。確需延長(zhǎng)的，須重新辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第六條建立由自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安分局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)綜合執(zhí)法局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組成的房屋補(bǔ)償認(rèn)定工作小組，必要時(shí)可邀請(qǐng)其他相關(guān)部門(mén)和屬地村(居)干部參加，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、安置人口及分戶等情況進(jìn)行聯(lián)合認(rèn)定。

　　被征收集體土地上房屋(以下稱“被征收房屋”)的補(bǔ)償認(rèn)定工作會(huì)議由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集，認(rèn)定結(jié)果在征收范圍內(nèi)經(jīng)公示無(wú)異議后，以《聯(lián)系單》的形式由房屋補(bǔ)償認(rèn)定工作小組簽發(fā)，《聯(lián)系單》作為房屋補(bǔ)償依據(jù)。由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

　　第七條 被征收房屋建筑測(cè)繪及相關(guān)評(píng)估等業(yè)務(wù)性工作可委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施，費(fèi)用列入征收項(xiàng)目成本。

　　被征收房屋內(nèi)業(yè)資料的整理、收集、簽約、建檔等工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門(mén)單位協(xié)同配合。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以向具有相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)采購(gòu)房屋補(bǔ)償?shù)木唧w服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)中列支。

　　項(xiàng)目實(shí)施單位可在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)入圍庫(kù)中，綜合近幾年房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作業(yè)績(jī)、信譽(yù)狀況等因素，選取不少于三家作為備選的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在公證部門(mén)的監(jiān)督下，按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行投票確定，或采取搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定。投票確定或者隨機(jī)確定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)公證。公證費(fèi)用列入征收項(xiàng)目成本。

　　第三章 房屋補(bǔ)償安置

　　第八條征收房屋補(bǔ)償原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)陌仓梅绞剑渡嫌輩^(qū)征收集體所有土地上房屋補(bǔ)償實(shí)施辦法》另有規(guī)定的除外。

　　浙江省紹興市被征收房屋權(quán)屬認(rèn)定依據(jù)為：

　　(一)房屋已經(jīng)取得有效的批準(zhǔn)、批建手續(xù);

　　(二)房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證(含房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證);

　　(三)其他可以作為合法性認(rèn)定的房屋產(chǎn)權(quán)證明材料。

　　第九條被征收房屋的戶型限額標(biāo)準(zhǔn)按房屋建筑占地面積計(jì)，小戶1-3人為90平方米，中戶4-5人為125平方米，大戶6人及以上為140平方米。

　　被征收房屋結(jié)合房屋現(xiàn)狀，在戶型限額標(biāo)準(zhǔn)的3倍建筑面積內(nèi)予以認(rèn)定。若合法房屋建筑占地面積超過(guò)上述限額標(biāo)準(zhǔn)的，以實(shí)際合法面積為準(zhǔn)。

　　第十條 被征收住宅房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定

　　(一)有權(quán)屬認(rèn)定依據(jù)的，按認(rèn)定依據(jù)明確的面積結(jié)合房屋現(xiàn)狀予以補(bǔ)償認(rèn)定。

　　1.在審批時(shí)明確拆除的房屋或在審批時(shí)超過(guò)當(dāng)時(shí)戶型限額標(biāo)準(zhǔn)瞞報(bào)、漏報(bào)、應(yīng)調(diào)劑未調(diào)劑，或受讓方不符合受讓條件，及其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除(調(diào)劑)的房屋，雖有權(quán)屬認(rèn)定依據(jù)，但不予補(bǔ)償認(rèn)定。

　　2.已作沒(méi)收折價(jià)回購(gòu)的房屋，可憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及以上單位出具的沒(méi)收回購(gòu)手續(xù)等資料，結(jié)合房屋現(xiàn)狀予以補(bǔ)償認(rèn)定。

　　3.同一處房屋有兩份及以上權(quán)屬認(rèn)定依據(jù)的，結(jié)合房屋現(xiàn)狀，按就高原則予以補(bǔ)償認(rèn)定。

　　4.符合規(guī)劃選址范圍內(nèi)移位建造的房屋，結(jié)合房屋現(xiàn)狀，原則上仍按原批文予以補(bǔ)償認(rèn)定。

　　5. 2014年3月27日《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地管理切實(shí)破解農(nóng)民建房難的意見(jiàn)》實(shí)施前批準(zhǔn)、建造的房屋，結(jié)合房屋現(xiàn)狀，可按批準(zhǔn)手續(xù)中的房屋占地面積或按現(xiàn)有安置人口戶型限額，在3倍建筑面積內(nèi)予以補(bǔ)償認(rèn)定。

　　6. 2014年3月27日起批準(zhǔn)、建造的房屋，嚴(yán)格按權(quán)屬認(rèn)定依據(jù)明確的面積結(jié)合房屋現(xiàn)狀予以補(bǔ)償認(rèn)定。

　　(二)無(wú)權(quán)屬認(rèn)定依據(jù)的，按以下方式予以補(bǔ)償認(rèn)定。

　　1.1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前建成且至今未改建、擴(kuò)建、翻建的房屋，除應(yīng)拆未拆房外，按現(xiàn)狀予以補(bǔ)償認(rèn)定;改建、擴(kuò)建、翻建的，按改建、擴(kuò)建、翻建前的原狀予以補(bǔ)償認(rèn)定;已無(wú)原跡可查的，不予補(bǔ)償認(rèn)定。

　　2. 2014年3月27日前建造的房屋，結(jié)合房屋現(xiàn)狀，按現(xiàn)有安置人口的戶型限額標(biāo)準(zhǔn)在3倍建筑面積內(nèi)予以補(bǔ)償認(rèn)定。

　　3. 2014年3月27日起私自改建、擴(kuò)建、翻建的，按改建、擴(kuò)建、翻建前的原狀予以補(bǔ)償認(rèn)定。

　　4.無(wú)權(quán)屬認(rèn)定依據(jù)的平房(唯一住宅除外)，一律不予補(bǔ)償認(rèn)定。

　　5.1990年4月1日前向原村、隊(duì)集體買入的房屋，憑購(gòu)買的原始票據(jù)并結(jié)合房屋現(xiàn)狀和他處集體土地合法住宅及土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變的農(nóng)村自建住宅房，按現(xiàn)有安置人口的戶型限額標(biāo)準(zhǔn)的3倍建筑面積內(nèi)予以補(bǔ)償認(rèn)定。

　　第十一條 被征收非住宅房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定

　　浙江省紹興市集體土地上非住宅房屋一般指集體公益性用房、生產(chǎn)管理(倉(cāng)儲(chǔ))用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房等，按房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及以上單位出具的相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)予以補(bǔ)償認(rèn)定。農(nóng)業(yè)設(shè)施配套用房按相關(guān)文件予以補(bǔ)償認(rèn)定。

　　1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前已建造、占用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房，除應(yīng)拆未拆房外，且未改建、翻建、擴(kuò)建的，按現(xiàn)狀予以補(bǔ)償認(rèn)定;改建、擴(kuò)建、翻建的，按改建、擴(kuò)建、翻建前的原狀予以補(bǔ)償認(rèn)定;已無(wú)原跡可查的，不予補(bǔ)償認(rèn)定。

　　第十二條 未封閉陽(yáng)臺(tái)參照全封閉陽(yáng)臺(tái)，計(jì)算建筑面積。

　　第十三條 房屋用途發(fā)生改變的，按以下方式處置:

　　(一)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請(qǐng)，可按改變后的用途由補(bǔ)償認(rèn)定工作小組認(rèn)定;其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他有效證明(營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)辦法有調(diào)整的按調(diào)整后執(zhí)行，下同)。改變房屋用途需交納土地出讓金的，依據(jù)自然資源和規(guī)劃部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施之日起至2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》實(shí)施前，擅自將工業(yè)、辦公、住宅改為商業(yè)用途的，按房屋改變前的審批用途認(rèn)定。如房屋所有權(quán)人確以改變用途后經(jīng)營(yíng)為生的，可根據(jù)合法有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記等有效證明，以實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積為準(zhǔn)，按已經(jīng)營(yíng)年限給予補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為該征收范圍內(nèi)商業(yè)用房的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與原房屋用途的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格差價(jià)的3%。補(bǔ)貼后的補(bǔ)償單價(jià)不得超過(guò)同地段商業(yè)用房的補(bǔ)償單價(jià)。

　　(三)2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》實(shí)施之日起申領(lǐng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(一般指服務(wù)于本村村民的商業(yè)性用房、小賣部、超市等)符合以下條件的，均按5000元/戶進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，并與房屋產(chǎn)權(quán)人簽訂相關(guān)補(bǔ)貼的補(bǔ)償協(xié)議，具體條件如下：

　　1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照合法有效，且法定代表人(證載經(jīng)營(yíng)者)與產(chǎn)權(quán)人一致的或法定代表人(證載經(jīng)營(yíng)者)與產(chǎn)權(quán)人屬夫妻關(guān)系、父(母)子(女)關(guān)系的，或有租賃關(guān)系的(需出具租賃協(xié)議);

　　2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)必須與房屋坐落一致;

　　3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容一致。

　　第十四條 安置人口認(rèn)定

　　安置人口用于房屋戶型限額認(rèn)定和安置保底。安置人口為2016年11月30日(戶籍制度改革點(diǎn))、集體所有土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布日均在戶籍冊(cè)內(nèi)的人口(不含掛靠人口)。

　　(一)符合上述條件，有下列情形的，不計(jì)入安置人口：

　　1.黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位在編人員、國(guó)企中的區(qū)管干部等(包括離職、退休);

　　2.已享受過(guò)紹興市區(qū)征(拆)遷改造政策的。

　　(二)集體所有土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布日在冊(cè)的人口，有下列情形的，可計(jì)入安置人口：

　　1.2016年11月30日后出生的或法定收養(yǎng)的，出生申報(bào)或收養(yǎng)落戶在本村居的;

　　2.因婚嫁、投靠父母遷入的且2016年11月30日前為農(nóng)業(yè)戶口的(出嫁女的配偶子女除外);

　　出嫁女指兩個(gè)及以上子女家庭中的已婚女兒(含離異)。兩個(gè)及以上純女兒家庭中的1個(gè)已婚女兒(含離異)，可不視作出嫁女。

　　3.退伍、大中專畢業(yè)、刑滿釋放后直接回本征收區(qū)域且未變動(dòng)的。

　　(三)2016年11月30日和集體所有土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布日均未在冊(cè)的人口，符合下列條件的，可計(jì)入安置人口：

　　1.因征地引起的農(nóng)轉(zhuǎn)非且戶籍未變動(dòng)的;

　　2.因征地戶口掛靠在居委且戶籍未變動(dòng)的;

　　3.入伍前戶口在征收范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、原戶口在征收范圍內(nèi)的大中專院校在校學(xué)生和服刑人員。

　　(四)符合安置人口條件，有下列情形的，需提供相關(guān)資料方可計(jì)入安置人口：

　　1.2000年1月1日起因結(jié)婚遷入的戶口需提供原戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未享受過(guò)征(拆)遷政策的證明材料;

　　2.出嫁女(出贅男)本人及子女需提供夫(妻)家未享受過(guò)征(拆)遷政策的證明材料;

　　3.未成年人隨父(母)遷入征收村(居)的，需提供未享受過(guò)征(拆)遷政策的證明材料。

　　(五)有下列情形的，可增加一個(gè)安置人口：

　　1.依法首次登記或雙方雖非依法首次登記，但均未生育的夫婦，有一方符合安置人口條件且尚未有子女的，在提供初婚未育證明和未享受過(guò)征(拆)遷政策證明后可增加一個(gè)安置人口;

　　2.只生育一個(gè)子女的家庭，父母有一方符合安置人口條件，子女符合安置人口條件且子女未婚的，可增加一個(gè)安置人口;

　　3.只生育一個(gè)子女的家庭，父母雙方符合安置人口條件，子女雖不符合安置人口條件但未婚的，可增加一個(gè)安置人口;

　　4.失獨(dú)家庭，父母雙方符合安置人口條件，可增加一個(gè)安置人口;

　　5.符合安置人口條件的，已到民法典規(guī)定的結(jié)婚年齡尚未結(jié)婚的，可增加一個(gè)安置人口;

　　6.同時(shí)符合上述條件的同一戶最多只能增加一個(gè)安置人口。

　　第十五條 戶的認(rèn)定

　　以戶為單位對(duì)被征收房屋進(jìn)行補(bǔ)償認(rèn)定，戶主原則上以權(quán)證登記或批文等相關(guān)權(quán)源資料明確的戶名為準(zhǔn)，無(wú)批文的以戶口簿上的戶主為準(zhǔn)。戶主亡故或權(quán)屬合法轉(zhuǎn)移的，以最終認(rèn)定的產(chǎn)權(quán)人為準(zhǔn)。

　　(一)兩個(gè)及以上兒子的家庭，且戶口均在本村，如兒子達(dá)到民法典規(guī)定的結(jié)婚年齡的，可以分戶;父母一方或雙方必須隨一個(gè)兒子，不得與兒子分戶認(rèn)定。被征收房屋的分割(按自然間)需遵循相對(duì)均分原則。父母隨子女審批建房或子女隨父母審批建房，審批人口涉及多次使用的，安置人口計(jì)入最接近集體所有土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布日的建房審批戶內(nèi)。

　　(二)成年子女與父母雖已經(jīng)公安機(jī)關(guān)登記分戶，父母一方或雙方必須隨一個(gè)兒子，不得與兒子分戶認(rèn)定。

　　(三)夫妻雙方戶口均在本村的，雖已經(jīng)公安機(jī)關(guān)登記分戶，仍按一戶合并認(rèn)定。

　　(四)四代同堂家庭可分2戶，不得跨代分戶，不得單獨(dú)一代一戶，被征收房屋的分割(按自然間)需遵循相對(duì)均分原則。

　　(五)在集體所有土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布之日前五年已離婚，且離婚時(shí)合法房屋已經(jīng)法院裁判或調(diào)解、公證部門(mén)公證、民政部門(mén)備案明確權(quán)屬的，可以分戶認(rèn)定;集體所有土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布之日前五年已離婚但合法房屋未經(jīng)法院裁判或調(diào)解、公證部門(mén)公證或民政部門(mén)備案明確權(quán)屬的，或集體所有土地征收啟動(dòng)公告發(fā)布之日前已離婚但不滿五年的，不予分戶，但可分開(kāi)結(jié)算。

　　第十六條 安置保底

　　同一戶人均補(bǔ)償認(rèn)定面積不足50平方米的，按人均50平方米予以安置保底。無(wú)房戶不享受安置保底，按區(qū)有關(guān)住房保障政策執(zhí)行。

　　(一)因分戶、調(diào)劑、買賣、司法判決(調(diào)解、拍賣)等引起的保底，應(yīng)與分戶、調(diào)劑、買賣、司法判決(調(diào)解、拍賣)前的原面積一并計(jì)算。

　　(二)上虞區(qū)域范圍內(nèi)土地性質(zhì)已轉(zhuǎn)變的自建住宅房面積、本村(居)范圍內(nèi)已享受貨幣安置的面積，原則上計(jì)入戶型限額標(biāo)準(zhǔn)的3倍建筑面積和保底統(tǒng)籌范圍。

　　(三)已放棄建房權(quán)利，已享受經(jīng)濟(jì)適用房、宅基地置換等資格的人員，不再享受保底政策。

　　(四)房產(chǎn)繼承人中符合安置人口認(rèn)定基本原則的無(wú)房戶、缺房戶應(yīng)優(yōu)先繼承。若放棄繼承的，享受安置保底時(shí)應(yīng)扣減相應(yīng)的份額。

　　(五)父母既有隨子女審批建房的，又有作為戶主申請(qǐng)建房的兩個(gè)及以上兒子的家庭，兩個(gè)及以上兒子均符合安置人口條件的，并就該家庭的合法產(chǎn)權(quán)房屋和人口按合理、相對(duì)均分原則進(jìn)行約定分割的，可分別進(jìn)行補(bǔ)償認(rèn)定，不受保底合戶計(jì)算的限制。

　　(六)父母既有隨子女審批建房的，又有作為戶主申請(qǐng)建房的兩個(gè)及以上兒子的家庭，其中一個(gè)兒子不符合安置人口條件的，可就該家庭的合法產(chǎn)權(quán)房屋按合理、相對(duì)均分原則進(jìn)行約定分割，其補(bǔ)償認(rèn)定嚴(yán)格按分割時(shí)所得房屋予以認(rèn)定，不再享受其他征收政策。只有一個(gè)兒子享受保底政策時(shí)須按房屋分割前的整戶合并計(jì)算。

　　(七)因村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等原因，造成歷史以來(lái)該戶唯一住宅滅失的，經(jīng)村(居)證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、公示無(wú)異議且符合安置人口條件的予以安置保底。

　　(八)同一產(chǎn)權(quán)人有多處集體土地住宅的，按整戶認(rèn)定。

　　第十七條 認(rèn)定操作程序

　　(一)權(quán)證、相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)明確的被征收房屋，由補(bǔ)償認(rèn)定工作小組直接認(rèn)定。

　　(二)2014年3月27日前建造的無(wú)權(quán)證或無(wú)相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的房屋，由被征收人提供對(duì)其真實(shí)性和法律責(zé)任進(jìn)行書(shū)面承諾的無(wú)權(quán)源證明書(shū)等書(shū)證材料，結(jié)合實(shí)地調(diào)查的結(jié)果，經(jīng)公示無(wú)異議后予以認(rèn)定。

　　(三)房屋權(quán)屬有爭(zhēng)議的(包括產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議、因繼承、分割、析產(chǎn)、買賣、調(diào)換等引起的爭(zhēng)議)，可由公證部門(mén)進(jìn)行證據(jù)保全后由現(xiàn)房屋使用人、管理人先行辦理簽約等手續(xù)。待產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明確后，按實(shí)際認(rèn)定如實(shí)予以調(diào)整。

　　(四)產(chǎn)權(quán)人下落不明的或暫時(shí)無(wú)法確定產(chǎn)權(quán)人的，征收實(shí)施單位可采取證據(jù)保全、公證提存等方式處置。

　　(五)因司法拍賣(或買賣)等發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋，可由受讓方完成簽約等相關(guān)手續(xù)，出具相應(yīng)承諾，待取得集體所有土地征收批復(fù)并公告期滿后，受讓方根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議相關(guān)約定，領(lǐng)取相應(yīng)房屋補(bǔ)償款。

　　第四章 房屋補(bǔ)償價(jià)格及政策性獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助補(bǔ)貼

　　第十八條被征收房屋補(bǔ)償價(jià)格

　　(一)浙江省紹興市房屋補(bǔ)償認(rèn)定面積的貨幣補(bǔ)償價(jià)格，以征地補(bǔ)償方案公告期滿之日的被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格(以下稱“比準(zhǔn)價(jià)”)為依據(jù)， 由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，參照被征收區(qū)域周邊房地產(chǎn)市場(chǎng)交易情況，結(jié)合被征收房屋區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、品質(zhì)、配套設(shè)施、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、土地性質(zhì)等實(shí)際情況確定。

　　(二)2014年3月27日前批準(zhǔn)、建造的主房，未作出補(bǔ)償認(rèn)定且一次成型的部分房屋按房屋重置價(jià)結(jié)合成新予以評(píng)估補(bǔ)償，不再給予獎(jiǎng)勵(lì)及其他補(bǔ)助補(bǔ)貼。

　　(三)2014年3月27日起經(jīng)批準(zhǔn)、建造的房屋，未作出補(bǔ)償認(rèn)定且一次成型的部分房屋，批單人口的戶型限額3倍建筑面積內(nèi)的部分按同類房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)予以補(bǔ)償，不再給予獎(jiǎng)勵(lì)及其他補(bǔ)助補(bǔ)貼(享受房屋市場(chǎng)價(jià)面積與保底面積不得重復(fù)計(jì)算);批單人口戶型限額3倍建筑面積外的部分按房屋重置價(jià)結(jié)合成新予以評(píng)估補(bǔ)償，不再給予獎(jiǎng)勵(lì)及其他補(bǔ)助補(bǔ)貼。

　　(四)對(duì)保底面積、批多建少，按比準(zhǔn)價(jià)減去同類房屋重置價(jià)結(jié)算，并給予10%的貨幣補(bǔ)貼，不再給予獎(jiǎng)勵(lì)及其他補(bǔ)助補(bǔ)貼。

　　第十九條 浙江省紹興市被征收范圍內(nèi)的違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑、應(yīng)拆未拆房應(yīng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，考慮到拆房安全，可按150元/平方米-250元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殘值回收后由專業(yè)拆房公司拆除;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未搬遷騰空的，按違法建筑予以處置。征收改造范圍內(nèi)的違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑、應(yīng)拆未拆房屋裝修不作補(bǔ)償。

　　第二十條 被征收房屋貨幣補(bǔ)貼

　　住宅房屋給予房屋貨幣補(bǔ)償款10%的貨幣補(bǔ)貼(不包括附屬物、裝修等);非住宅房屋給予房屋貨幣補(bǔ)償款20%的貨幣補(bǔ)貼(不包括附屬物、裝修等)。

　　第二十一條 被征收住宅房屋搬家費(fèi)

　　浙江省紹興市住宅房屋搬家費(fèi)按補(bǔ)償認(rèn)定面積8元/平方米計(jì)算，低于800元的，按800元計(jì)算，搬家費(fèi)按戶兩次計(jì)發(fā)。

　　第二十二條 被征收非住宅房屋搬遷費(fèi)

　　被征收非住宅房屋搬遷費(fèi)包括機(jī)器設(shè)備的拆卸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)和搬遷后無(wú)法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費(fèi)等費(fèi)用。

　　浙江省紹興市商業(yè)用房搬遷費(fèi)按補(bǔ)償認(rèn)定面積120元/平方米計(jì)算(每戶不足1500元的按1500元計(jì)算)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房(倉(cāng)儲(chǔ))和辦公用房搬遷費(fèi)，按補(bǔ)償認(rèn)定面積80元/平方米計(jì)算。

　　大型機(jī)器設(shè)備(一般指3噸及以上)的拆卸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)和搬遷后無(wú)法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備成新折舊費(fèi)等可由相關(guān)專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后進(jìn)行單獨(dú)補(bǔ)償。

　　第二十三條 住宅房屋臨時(shí)安置費(fèi)

　　浙江省紹興市住宅房屋臨時(shí)安置費(fèi)按補(bǔ)償認(rèn)定面積12元/月·平方米標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，達(dá)不到600元/月的，按600元/月支付，按戶一次性計(jì)發(fā)12個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。

　　第二十四條 非住宅房屋的停產(chǎn)、停業(yè)、臨時(shí)過(guò)渡及經(jīng)營(yíng)損失

　　浙江省紹興市非住宅房屋中生產(chǎn)管理(倉(cāng)儲(chǔ))房屋的停產(chǎn)、停業(yè)、臨時(shí)過(guò)渡及經(jīng)營(yíng)損失按被征收房屋的貨幣補(bǔ)償款(不包括附屬物、裝修、20%補(bǔ)貼等)和設(shè)備補(bǔ)償款之和的8%予以一次性補(bǔ)償，非住宅房屋中辦公性質(zhì)、商業(yè)性質(zhì)房屋的停產(chǎn)、停業(yè)、臨時(shí)過(guò)渡及經(jīng)營(yíng)損失按被征收房屋的貨幣補(bǔ)償款(不包括附屬物、裝修、20%補(bǔ)貼等)和設(shè)備補(bǔ)償款之和的6%予以一次性補(bǔ)償。

　　第二十五條 被征收房屋的裝修、附屬物補(bǔ)償

　　浙江省紹興市住宅房屋的裝修采用裝修評(píng)估保底政策，按補(bǔ)償認(rèn)定面積450元/平方米給予補(bǔ)償。被征收人認(rèn)為補(bǔ)償不到位的，可由同一家中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后按實(shí)補(bǔ)償。凡要求按實(shí)評(píng)估的被征收人，其評(píng)估價(jià)將作為裝修補(bǔ)償?shù)淖罱K結(jié)果，不得因評(píng)估價(jià)低而再選擇裝修保底政策。

　　非住宅房屋的裝修由同一家中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后按實(shí)補(bǔ)償。

　　相關(guān)附屬物由同一家中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后按實(shí)補(bǔ)償。

　　第二十六條 被征收房屋按時(shí)簽約、搬遷騰空獎(jiǎng)勵(lì)

　　被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收協(xié)議、按時(shí)搬遷騰空并經(jīng)驗(yàn)收合格交付房屋的，按被征收房屋補(bǔ)償認(rèn)定面積給予400元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)，無(wú)正當(dāng)理由逾期簽訂協(xié)議或搬遷騰空的，扣減相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十七條 被征收住宅房屋貨幣補(bǔ)償簽約激勵(lì)獎(jiǎng)

　　被征收住宅房屋設(shè)立簽約激勵(lì)獎(jiǎng)，在規(guī)定簽約時(shí)間內(nèi)簽約比例達(dá)到95%以上，按房屋補(bǔ)償認(rèn)定面積最高不超過(guò)690元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì);按時(shí)全部完成簽約的，再給予最高不超過(guò)150元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。無(wú)正當(dāng)理由逾期簽訂協(xié)議的，扣減相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)額度由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在安置補(bǔ)償方案中明確。

　　第二十八條 被征收住宅房屋貨幣化安置獎(jiǎng)

　　鼓勵(lì)被征收住宅房屋的貨幣化安置，設(shè)立貨幣化安置獎(jiǎng)，可按房屋補(bǔ)償認(rèn)定面積最高不超過(guò)1000元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)額度由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在安置補(bǔ)償方案中明確。

　　第二十九條 被征收住宅房屋市場(chǎng)化購(gòu)房補(bǔ)貼

　　住宅房屋被征收人在浙江省紹興市上虞區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買一手商品住宅的，按被征收房屋的貨幣補(bǔ)償款(不含附屬物、裝修和10%補(bǔ)貼等)的10%給予購(gòu)房補(bǔ)貼;在上虞區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買二手商品住宅的，在被征收房屋的貨幣補(bǔ)償款(不含附屬物、裝修和10%補(bǔ)貼等)的5%給予購(gòu)房補(bǔ)貼。具體操作如下：

　　(一)享受購(gòu)房補(bǔ)貼的被征收人與購(gòu)買商品住宅的所有權(quán)人的關(guān)系必須是本人、配偶、子女、父母。

　　(二)享受購(gòu)房補(bǔ)貼的被征收人必須在補(bǔ)償協(xié)議生效之日起一年內(nèi)購(gòu)買上虞區(qū)范圍內(nèi)商品住宅，購(gòu)房時(shí)間以商品住宅合同備案日為準(zhǔn)。

　　(三)當(dāng)購(gòu)房款(不含車庫(kù)、車位、附房，二手房購(gòu)房款以契稅繳納款為依據(jù)，下同)大于被征收房屋的貨幣補(bǔ)償款(不含附屬物、裝修和10%補(bǔ)貼等)，給予被征收房屋的貨幣補(bǔ)償款10%(二手房5%)的購(gòu)房補(bǔ)貼;當(dāng)購(gòu)房款小于被征收房屋的貨幣補(bǔ)償款，給予購(gòu)房款10%(二手房5%)的購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　(四)申領(lǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼時(shí)，被征收人需提供新購(gòu)商品住宅的《商品房銷售合同》、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)(提供復(fù)印件的需經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn))、商品房購(gòu)房合同備案證明、契稅發(fā)票等資料。

　　(五)被征收人是共有產(chǎn)權(quán)人時(shí)，一般情況下按權(quán)重比例享受購(gòu)房補(bǔ)貼;如遇特殊情況，可由共有產(chǎn)權(quán)人出具相關(guān)情況說(shuō)明，在被征收房屋貨幣補(bǔ)償款允許范圍內(nèi)享受購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　同一套住宅商品房不得重復(fù)申領(lǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼。購(gòu)房超過(guò)規(guī)定期限的，不再享受購(gòu)房補(bǔ)貼，由此引起的損失由被征收人自行承擔(dān)。

　　第三十條被征收非住宅房屋設(shè)立土地績(jī)效獎(jiǎng)，以容積率1作為參照基數(shù)，已批準(zhǔn)容積率小于1的(含未批準(zhǔn)容積率但實(shí)際容積率小于1的)，按合法認(rèn)定的土地面積給予500元/平方米的容積率差額獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)于在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且未作出補(bǔ)償認(rèn)定的建筑，同時(shí)符合以下條件的，可按最高不超過(guò)100元/平方米進(jìn)行補(bǔ)助。該項(xiàng)補(bǔ)助由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核為準(zhǔn)。

　　(一)在征收改造(項(xiàng)目簽約起始日)前連續(xù)三年有納稅憑證的;

　　(二)實(shí)際在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，水、電齊全，有繳費(fèi)憑證的;

　　(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照合法有效，實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與營(yíng)業(yè)執(zhí)照營(yíng)業(yè)范圍一致，經(jīng)營(yíng)地址在征收范圍內(nèi)的;

　　(四)經(jīng)公示無(wú)異議的。

　　第五章 附 則

　　第三十一條被征收住宅房屋原則上按戶進(jìn)行簽約，戶的認(rèn)定以本辦法第十五條認(rèn)定的為準(zhǔn)。

　　第三十二條被征收房屋的貨幣補(bǔ)償款在房屋、土地等相關(guān)證件交項(xiàng)目實(shí)施單位后，按協(xié)議約定結(jié)清。

　　被征收戶在同一征收范圍內(nèi)的所有建筑物(含附屬物、被征收人持有股份或股權(quán)的非住宅房屋)全部按上述處置完畢后，方可領(lǐng)取補(bǔ)償款。

　　第三十三條 被征收人及相關(guān)利害關(guān)系人采取提供虛假證明材料等欺騙手段，非法獲取征收補(bǔ)償、安置利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條征收項(xiàng)目完成質(zhì)量以簽約、騰空、拆除、清場(chǎng)“四個(gè)100%”為標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施單位要對(duì)征收地塊上的房屋拆除過(guò)程中的安全文明施工加強(qiáng)監(jiān)督管理，防范違法事件及人員傷亡事故的發(fā)生。

　　第三十五條 征收項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)在整個(gè)集體所有土地征收過(guò)程中做到公開(kāi)、公平、公正。補(bǔ)償認(rèn)定的結(jié)果應(yīng)在征收范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。協(xié)議簽訂的結(jié)果應(yīng)分期、分批匯總，提交單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì)，并接受審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。

　　第三十六條 征收項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全房屋補(bǔ)償安置檔案管理制度，做好征收項(xiàng)目資料、被征收戶相關(guān)資料(房屋測(cè)繪圖紙及面積、面積對(duì)賬單、房屋權(quán)屬資料依據(jù)、補(bǔ)償認(rèn)定聯(lián)系單、安置人口資料、評(píng)估報(bào)告、協(xié)議等其他需要的資料和證明材料)等收錄歸檔工作，待項(xiàng)目完成后，及時(shí)將相關(guān)補(bǔ)償安置檔案及結(jié)算資料交建設(shè)活動(dòng)單位歸檔。

　　第三十七條 征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、安置人口及分戶等情況較為復(fù)雜，《上虞區(qū)征收集體所有土地上房屋補(bǔ)償實(shí)施辦法》未能涵蓋的，由補(bǔ)償認(rèn)定工作小組根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)定。

　　第三十八條 因高山移民、鐵路、公路、水利等需征收住宅房屋，確需實(shí)行宅基地安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)村私人建房審批條件的前提下提出具體的宅基地補(bǔ)償安置方案，報(bào)區(qū)政府同意后可實(shí)行宅基地補(bǔ)償安置。宅基地補(bǔ)償安置方式以具體征收項(xiàng)目的補(bǔ)償方案為準(zhǔn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)A類村(居)、B類村(居)補(bǔ)償認(rèn)定方式可在實(shí)施項(xiàng)目的補(bǔ)償方案中明確。

　　第三十九條 《上虞區(qū)征收集體所有土地上房屋補(bǔ)償實(shí)施辦法》自2021年3月30日起施行，施行后啟動(dòng)的征收項(xiàng)目按本實(shí)施辦法執(zhí)行，施行前已啟動(dòng)項(xiàng)目仍按原政策執(zhí)行。

　　《上虞區(qū)征收集體所有土地上房屋補(bǔ)償實(shí)施辦法》由區(qū)府辦負(fù)責(zé)解釋，具體工作由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

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