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2024年寧波市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理規(guī)定最新

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    2024-07-25 17:41:22
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    圣運律師
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  2024年寧波市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理規(guī)定最新

  (2020年10月28日寧波市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2020年11月27日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準)

  第一條 為規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理,保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益,發(fā)揮警務(wù)輔助人員在公安工作中的協(xié)助作用,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、使用、管理、保障和監(jiān)督,適用本規(guī)定。

  本規(guī)定所稱的公安機關(guān)警務(wù)輔助人員(以下簡稱輔警),是指由公安機關(guān)依照本規(guī)定公開招聘,為公安機關(guān)警務(wù)活動和日常運轉(zhuǎn)提供輔助支持的非人民警察身份人員。輔警分為勤務(wù)輔警和文職輔警。

  第三條 市和區(qū)縣(市)公安機關(guān)是本行政區(qū)域內(nèi)輔警管理工作的主管部門,負責輔警的招聘、使用、管理。

  市和區(qū)縣(市)機構(gòu)編制、財政、人力資源和社會保障、退役軍人事務(wù)等部門應(yīng)當按照各自職責做好輔警招聘、管理和保障相關(guān)工作。

  第四條 勤務(wù)輔警依照國家有關(guān)規(guī)定,協(xié)助公安機關(guān)人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)工作,主要包括:

  (一)協(xié)助預防、制止違法犯罪活動;

  (二)協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查,以及對人員聚集場所進行安全檢查;

  (三)協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人;

  (四)協(xié)助維護案(事)件現(xiàn)場秩序,保護案(事)件現(xiàn)場,救助受傷人員;

  (五)協(xié)助疏導交通,勸阻、糾正交通安全違法行為,采集交通違法信息;

  (六)協(xié)助開展公安監(jiān)管場所的管理勤務(wù);

  (七)其他可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的工作。

  第五條 文職輔警依照國家有關(guān)規(guī)定,協(xié)助公安機關(guān)人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作,主要包括:

  (一)協(xié)助開展文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政管理工作;

  (二)協(xié)助開展心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計算機網(wǎng)絡(luò)維護、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測、通訊保障、資金分析、非涉密財務(wù)管理、實驗室分析等技術(shù)支持工作;

  (三)協(xié)助開展警用裝備保管和維護保養(yǎng)等警務(wù)保障工作;

  (四)其他可以由文職輔警協(xié)助開展的工作。

  第六條 輔警應(yīng)當在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下從事警務(wù)輔助工作,不得單獨執(zhí)法或者以個人名義執(zhí)法。

  公安機關(guān)及其人民警察不得安排輔警從事下列工作:

  (一)國內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察等工作;

  (二)辦理涉及國家秘密的事項;

  (三)案件調(diào)查取證、出具鑒定報告、交通事故責任認定;

  (四)執(zhí)行刑事強制措施;

  (五)作出行政處理決定;

  (六)審核案件;

  (七)保管武器、警械;

  (八)依法必須由公安機關(guān)人民警察從事的工作。

  第七條 輔警不得有下列行為:

  (一)泄露工作秘密;

  (二)非法剝奪、限制他人人身自由,體罰、虐待、毆打、侮辱違法犯罪嫌疑人或者其他人員;

  (三)利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;

  (四)占用、損毀涉案財物;

  (五)越權(quán)使用公安數(shù)字證書,非法獲取、買賣、泄露其他組織和個人信息;

  (六)其他違紀違法行為。

  第八條 輔警用人額度的設(shè)置應(yīng)當與本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、社會治安狀況和警力配備情況相適應(yīng),并且實行動態(tài)調(diào)整。

  市和區(qū)縣(市)機構(gòu)編制部門應(yīng)當會同同級公安、財政等部門編制本級公安機關(guān)的輔警用人額度,并且按照有關(guān)規(guī)定報請批準后實施。

  第九條 市和區(qū)縣(市)公安機關(guān)應(yīng)當會同同級人力資源和社會保障部門,根據(jù)輔警用人額度使用狀況編制招聘計劃,統(tǒng)一組織實施招聘工作。輔警的招聘應(yīng)當遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,統(tǒng)一招聘標準和程序,嚴格選拔聘用,招聘計劃應(yīng)當向社會公示。

  經(jīng)招聘錄用為輔警的,公安機關(guān)應(yīng)當依法與其簽訂勞動合同。

  第十條 輔警應(yīng)當同時具備下列條件:

  (一)具有中華人民共和國國籍;

  (二)擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,擁護中華人民共和國憲法,遵守法律、法規(guī),品行端正;

  (三)年滿十八周歲;

  (四)具有大學專科以上學歷;

  (五)具有履行職責所需的身體素質(zhì)和工作能力;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  具有武術(shù)、排爆、突擊等特殊技能或者信息技術(shù)等專業(yè)特長的人員以及退役軍人、見義勇為先進分子應(yīng)聘輔警的,可以適當放寬學歷、年齡等條件,但相關(guān)條件應(yīng)當在編制招聘計劃時予以明確。

  第十一條 市和區(qū)縣(市)公安機關(guān)可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定,招聘下列人員的配偶、子女為輔警;無配偶、子女的,可以招聘其一名兄弟姐妹為輔警:

  (一)烈士;

  (二)公安英雄模范,犧牲或者因公(工)死亡的人民警察、輔警;

  (三)因公(工)導致一至四級傷殘的人民警察、輔警。

  第十二條 有下列情形之一的人員,不得招聘為輔警:

  (一)曾被開除黨籍、軍籍的;

  (二)受過刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結(jié)案的;

  (三)曾被行政拘留、司法拘留或者曾因吸毒、賣淫嫖娼、賭博等行為受過行政處罰的;

  (四)曾被國家機關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的;

  (五)曾因違反輔警管理相關(guān)規(guī)定被解除勞動合同的;

  (六)有嚴重個人不良信用記錄的;

  (七)其他不適宜從事警務(wù)輔助工作的。

  第十三條 公安機關(guān)對輔警管理遵循“誰使用、誰管理、誰負責”原則。上級公安機關(guān)指導、監(jiān)督下級公安機關(guān)開展輔警管理工作。

  公安機關(guān)應(yīng)當參照國家工作人員和人民警察相關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合輔警特點,建立健全各項管理制度。

  公安機關(guān)應(yīng)當對輔警進行崗前培訓,定期對輔警進行法律知識培訓和業(yè)務(wù)技能培訓,定期開展職業(yè)道德和保密教育,提高輔警素質(zhì)和能力。

  第十四條 公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)輔警的工作年限、工作績效、考核結(jié)果等情況,對輔警實行層級化管理。

  公安機關(guān)應(yīng)當對輔警的工作績效、遵章守紀、教育訓練等情況進行定期考核,考核結(jié)果作為層級晉升、獎懲、事業(yè)單位招錄以及續(xù)簽或者解除勞動合同的主要依據(jù)。

  市和區(qū)縣(市)人民政府可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定,安排一定數(shù)量的事業(yè)編制崗位面向優(yōu)秀輔警招錄。公安機關(guān)面向優(yōu)秀輔警招錄人民警察,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十五條 公安機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定為輔警配發(fā)統(tǒng)一的、區(qū)別于人民警察的工作證件、制式服裝和標識,并進行編號管理。根據(jù)工作需要,輔警可以配備必要的執(zhí)勤和安全防護裝備,但不得配備和使用武器、警械。

  輔警非履行職責期間,不得著制式服裝、佩戴輔警標識。輔警離職時,應(yīng)當交回所配發(fā)的工作證件、制式服裝、標識、裝備等物品。

  任何組織和個人不得非法制造、販賣、持有和使用輔警工作證件、制式服裝和標識。

  第十六條 輔警在履行職責過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當回避:

  (一)案(事)件的當事人或者當事人的近親屬的;

  (二)本人或者其近親屬與案(事)件有利害關(guān)系的;

  (三)與案(事)件當事人有其他關(guān)系,可能影響公正履職的。

  當事人或者其代理人認為輔警存在可能影響公正履職情形的,有權(quán)向其所在公安機關(guān)提出回避申請,由輔警所在公安機關(guān)決定。

  第十七條 輔警有下列情形之一的,公安機關(guān)可以依法解除勞動合同:

  (一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;

  (二)不能勝任工作,經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;

  (三)嚴重違反公安機關(guān)紀律要求或者規(guī)章制度的;

  (四)嚴重失職,營私舞弊,對公安機關(guān)造成重大損害或者不良影響的;

  (五)被依法追究刑事責任的;

  (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以解除勞動合同的其他情形。

  第十八條 市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當將輔警的薪酬、社會保障以及相關(guān)工作經(jīng)費納入本級財政預算予以保障。

  公安機關(guān)應(yīng)當會同同級人力資源和社會保障、財政等部門建立符合輔警特點、體現(xiàn)崗位績效和分類分級管理的薪酬制度。輔警的薪酬標準應(yīng)當與其崗位的專業(yè)性、危險性、勞動強度等相適應(yīng)。

  輔警的平均薪酬一般不低于當?shù)厣夏甓热鐣挝痪蜆I(yè)人員的平均工資水平。

  第十九條 公安機關(guān)應(yīng)當為輔警依法辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險,繳存住房公積金。

  公安機關(guān)應(yīng)當為輔警購買公共交通意外傷害保險,為從事高危險工作的輔警購買人身意外傷害保險。

  公安機關(guān)應(yīng)當定期組織輔警參加健康檢查,建立輔警健康檔案。

  輔警因公(工)受傷、致殘、死亡的,按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇;輔警被評定為烈士的,其遺屬按照規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

  第二十條 市和區(qū)縣(市)人民政府及其部門應(yīng)當建立輔警褒揚制度,對在履行職責中有顯著成績或者突出貢獻的輔警,給予宣傳和激勵。

  第二十一條 輔警履行職責應(yīng)當接受社會監(jiān)督。

  公民、法人和其他組織可以向公安機關(guān)和其他有關(guān)部門舉報和投訴輔警履行職責中涉嫌違紀違法的行為。受理舉報和投訴的機關(guān)應(yīng)當及時查處,并按照有關(guān)規(guī)定將查處結(jié)果告知舉報人、投訴人。

  第二十二條 輔警依法履行職責的行為受法律保護,履行職責的后果由其所在公安機關(guān)承擔。

  輔警履行職責時,對公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的,由其所在公安機關(guān)依法承擔賠償責任。

  阻礙輔警依法履行職責或者對依法履行職責中的輔警實施不法侵害的,依法追究行為人的法律責任。

  第二十三條 輔警在履行職責中違反本規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十四條 違反本規(guī)定第十五條第三款,非法制造、販賣輔警工作證件、制式服裝和標識的,由公安機關(guān)予以沒收,并處五千元以上五萬元以下罰款;非法持有、使用輔警工作證件、制式服裝和標識的,由公安機關(guān)予以沒收,并處一千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十五條 公安機關(guān)及其人民警察在輔警招聘、使用、管理中違反本規(guī)定的,由有權(quán)機關(guān)對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十六條 本規(guī)定自2021年1月1日起施行。

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內(nèi)容審核:石珊律師

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