最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

　　法釋〔2000〕14號

　　(2000年6月16日最高人民法院審判委員會第1119次會議通過　2000年6月19日最高人民法院公告公布　自2000年6月22日起施行)

　　為依法懲處破壞土地資源犯罪活動，根據刑法的有關規定，現就審理這類案件具體應用法律的若干問題解釋如下：

　　第一條　以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，具有下列情形之一的，屬于非法轉讓、倒賣土地使用權“情節嚴重”，依照刑法第二百二十八條的規定，以非法轉讓、倒賣土地使用權罪定罪處罰：

　　(一)非法轉讓、倒賣基本農田5畝以上的;

　　(二)非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地10畝以上的;

　　(三)非法轉讓、倒賣其他土地20畝以上的;

　　(四)非法獲利50萬元以上的;

　　(五)非法轉讓、倒賣土地接近上述數量標準并具有其他惡劣情節的，如曾因非法轉讓、倒賣土地使用權受過行政處罰或者造成嚴重后果等。

　　第二條　實施第一條規定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法轉讓、倒賣土地使用權“情節特別嚴重”：

　　(一)非法轉讓、倒賣基本農田10畝以上的;

　　(二)非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地20畝以上的;

　　(三)非法轉讓、倒賣其他土地40畝以上的;

　　(四)非法獲利100萬元以上的;

　　(五)非法轉讓、倒賣土地接近上述數量標準并具有其他惡劣情節，如造成嚴重后果等。

　　第三條　違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規定，以非法占用耕地罪定罪處罰：

　　(一)非法占用耕地“數量較大”，是指非法占用基本農田5畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地10畝以上。

　　(二)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田5畝以上或者基本農田以外的耕地10畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。

　　第四條　國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批準征用、占用土地，具有下列情形之一的，屬于非法批準征用、占用土地“情節嚴重”，依照刑法第四百一十條的規定，以非法批準征用、占用土地罪定罪處罰：

　　(一)非法批準征用、占用基本農田10畝以上的;

　　(二)非法批準征用、占用基本農田以外的耕地30畝以上的;

　　(三)非法批準征用、占用其他土地50畝以上的;

　　(四)雖未達到上述數量標準，但非法批準征用、占用土地造成直接經濟損失30萬元以上;造成耕地大量毀壞等惡劣情節的。

　　第五條　實施第四條規定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法批準征用、占用土地“致使國家或者集體利益遭受特別重大損失”：

　　(一)非法批準征用、占用基本農田20畝以上的;

　　(二)非法批準征用、占用基本農田以外的耕地60畝以上的;

　　(三)非法批準征用、占用其他土地100畝以上的;

　　(四)非法批準征用、占用土地，造成基本農田5畝以上，其他耕地10畝以上嚴重毀壞的;

　　(五)非法批準征用、占用土地造成直接經濟損失50萬元以上等惡劣情節的。

　　第六條　國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，非法低價出讓國有土地使用權，具有下列情形之一的，屬于“情節嚴重”，依照刑法第四百一十條的規定，以非法低價出讓國有土地使用權罪定罪處罰：

　　(一)出讓國有土地使用權面積在30畝以上，并且出讓價額低于國家規定的最低價額標準的60%的;

　　(二)造成國有土地資產流失價額在30萬元以上的。

　　第七條　實施第六條規定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法低價出讓國有土地使用權，“致使國家和集體利益遭受特別重大損失”：

　　(一)非法低價出讓國有土地使用權面積在60畝以上，并且出讓價額低于國家規定的最低價額標準的40%的;

　　(二)造成國有土地資產流失價額在50萬元以上的。

　　第八條　單位犯非法轉讓、倒賣土地使用權罪、非法占有耕地罪的定罪量刑標準，依照本解釋第一條、第二條、第三條的規定執行。

　　第九條　多次實施本解釋規定的行為依法應當追訴的，或者1年內多次實施本解釋規定的行為未經處理的，按照累計的數量、數額處罰。

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內容審核：吳海麗律師

來源：臨律-破壞土地資源刑事案件司法解釋2024，