棚戶區改造不等于征地拆遷!,在征地拆遷中,無論是城市拆遷還是農村拆遷,棚戶區改造項目都是其工作開展的主要名稱,那么只要是征地拆遷項目,能否稱之為棚戶區改造?實際上,在實踐中當地有不少征地拆遷項目都是以棚戶區改造為名。有人在這里可能會問,棚戶
在征地拆遷中,無論是城市拆遷還是農村拆遷,棚戶區改造項目都是其工作開展的主要名稱,那么只要是征地拆遷項目,能否稱之為棚戶區改造?實際上,在實踐中當地有不少征地拆遷項目都是以棚戶區改造為名。有人在這里可能會問,棚戶區改造和征地拆遷有什么區別嗎?如何補償被征收人?今天北京京康律師事務所主任、西北政法大學物權與土地研究所聯席所長史西寧律師來為大家解答!
一、棚戶區改造和征地拆遷有什么區別?
在征收拆遷過程中,“棚戶區改造”和“城中村改造”是經常出現的兩個詞。但棚戶區改造、城中村改造與拆遷、征收是一回事嗎?棚戶區和城中村不是同一層次、同一類別的同一概念。“棚戶區”、“城中村”是政策性規定,多見于國務院、部委和地方各級政府的規范性文件。房屋拆遷只是棚戶區改造方案。棚戶區改造也只是房屋拆遷的一個理由,不能混淆。
棚戶區改造是一項惠民工程。改造的根本目的是改善人民生活條件,完善城市功能,改善城市環境。房屋拆遷,是指因國家建設、城市改造的需要,建設單位或者個人在現有建設用地上拆除房屋,對房屋所有人或者使用人進行補償安置,并根據情況給予一定補償的活動。簡而言之,征地拆遷是為了公共利益,而棚戶區改造的目的是改善民生。
二、被征收居民應該如何補償?
現實中,以棚戶區改造為名,征地拆遷應該如何補償?城市棚戶區和城中村的補償安置條件不得低于一般征收拆遷的補償安置條件。具體來說,國有土地上房屋征收補償應當依據征收補償條例,使被征收房屋的評估價格不低于作出征收決定時同一地段同等條件商品房的市場價格而安置房的購買價格不得高于同一時點商品房的市場價格。城市棚戶區和城中村一般位于城市規劃區內。集體土地上房屋征收補償,原則上應當參照國有土地上房屋的補償。總體而言,要實現公平補償,確保被征收人原有生活水平不降低。此外,為推動工作落實,各地要繼續落實更有利于安置的補償安置優惠政策。
三、推進棚戶區、城中村改造需依法進行
棚戶區和城中村改造只要涉及征收拆遷,就必須嚴格依法進行。棚戶區和城中村改造要嚴格按照集體土地征收和國有土地房屋征收的有關規定進行。具體的法律依據包括《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》及相應的實施條例和細則。城市棚戶區和城中村的土地、房屋權屬復雜。各地都是因地制宜、因地制宜地實施的,而且有很大的差別。各地雖有不同規定,但應以保護原居民權益為基礎。如果有任何侵害居民利益的行為,要及時向律師咨詢,保護合法權益!
法律分析:是,一般房屋拆遷是包含棚戶區改造的。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析:不是。棚戶區改造不一定是拆遷,它們之間還是有一定區別的,拆遷和棚戶區改造不是一個層次,也不是一個概念的,棚戶區在改造的過程當中,是由相關的部門批準之后獲得規范性文件,對于改造方案進行施工改造的,如果要拆遷,也是和普通的拆遷不是一個性質。
法律依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》第十七條 城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括:城市、鎮的發展布局,功能分區,用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設的地域范圍,各類專項規劃等。規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容,應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。
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內容審核:趙正群律師
來源:臨律-棚戶區改造不等于征地拆遷!,