鹽城新興鎮2021年拆遷計劃 法律問題，法律分析:搬遷撤并類村莊：涉及12個村40個村民小組，分別為前營村（5,6,7,8,10組），甘露村（4,5,6,7,9組），同心村（2,3,4,5,6組），新場村（1,2,3,4,5,9 10組），
法律分析:
搬遷撤并類村莊：涉及12個村40個村民小組，分別為前營村（5,6,7,8,10組），甘露村（4,5,6,7,9組），同心村（2,3,4,5,6組），新場村（1,2,3,4,5,9.10組），古河村（1,2,4組），三灶村（2,3,4,5組），新永村（4,5,8組），鎮北居委會（7組），聯盟村（2,4組），三里村（1,4組），洪東村（3,11組），永西村（10組）
法律依據:
《鹽城市人民政府關于市區房屋拆遷補償安置的若干意見》
第二條 第二款 依據市區城市規劃、土地級差和行政區劃等因素，將市區劃分為老城區、建成區和新區三個區域。具體范圍是：老城區為東至開放大道、南至大慶路、西至太平路-串場河沿線、北至黃海路圍合范圍；建成區為東至通榆河，南至開放大道以東為青年路、開放大道以西為東進路，西至西環路，北至新洋港圍合范圍（除老城區部分）； 新區為市區上述范圍以外的范圍。
第二條 第三款 鼓勵市區居住用房拆遷由老城區向外疏散跨區域安置。老城區范圍內房屋拆遷，拆遷人應提供至少一處安置房源供被拆遷人選擇。老城區范圍內的被拆遷人選擇老城區安置房源的，按被拆遷房屋合法建筑面積1：1定點安置； 選擇建成區的，按被拆遷房屋合法建筑面積1：1.2定點安置；選擇新區的，按被拆遷房屋合法建筑面積1：1.4定點安置。被拆遷人只能選擇一處安置房，在定點安置面積標準范圍內，按市物價部門核定的安置房價格執行；超出安置面積標準的，超出部分按市物價部門核定的市場銷售價執行；實際安置面積沒有達到安置面積標準的，不足部分由拆遷人按200元/平方米給予補償。被拆遷人選擇貨幣補償方式且符合廉租住房保障條件的，可納入保障范圍，符合經濟適用住房保障條件的，可優先購買經濟適用住房。
第二條 第四款 用于拆遷安置的中低價位商品房實行不同區域不同價格優惠。市物價部門負責會同住房保障房產管理部門按老城區、建成區和新區，分別以屆時同地段普通商品住宅市場均價低5%、10%和15%標準預核中低價位商品房價格，根據拆遷時點結合市住房保障房產管理部門定期公布的市場商品房交易價格，核定拆遷人制定的拆遷實施方案確定的安置房價格。
法律分析：2013至2017年，市區累計改造棚戶區（危舊房、城中村）51個（其中22個項目改造完畢，29個項目正在實施），累計改造住宅2.02萬戶、260萬平方米。2018年初，我市出臺鹽城市區棚戶區（危舊房、城中村）改造整治三年行動方案，全面展開新一輪市區棚改工作，以此提升城市整體形象，加快推進都市建設。方案提出，2018年至2020年底，基本完成市區高速公路圍合圈范圍內集中成片棚戶區（危舊房、城中村）改造任務，計劃改造住宅總戶數約5萬戶，住宅總面積約570萬平方米。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析：征地補償費由土地補償費和安置補助費兩項構成。鹽城土地補償費市區和亭湖每畝為18000元，其他縣(市、區)每畝為16000元，比之前分別上調了4000元和3000元。安置補助費市區和亭湖范圍內每人為17000元，其他縣(市、區)每人14000元，分別上調了4000元、3000元。
這次的新補償標準對地類也作了調整。原征地補償地類是按每畝耕地計算，新調整的征地補償按每畝農用地確定計算基數。這意味著大大擴大了補償的范圍。農用地范圍在耕地的基礎上增擴了園地、林地、牧草地、其他農用地等地類，這些地類實行同一個征地補償標準;在計算上增加了征地補償的計算基數;同時增補了征收建設用地要按征收農用地土地補償費計算;征收未利用土地按征收農用地土地補償費的0.5倍計算。
新補償標準實行了同地同價。新標準明確規定，大中型水利、水電工程的征地補償，原則上執行省、市政府規定的征地補償標準，如國務院規定標準高于省、市，執行國務院規定標準。其他行業項目一律實行同地同價。
為確保征地補償及時、準確、足額到被征地農民手中。鹽城將征地補償資金預存制度納入法律軌道，要求各地在征地報批前，必須將土地補償費用和被征地農民社會保障資金中政府出資部分存入征地補償的預存賬戶，并嚴格執行征地報批前告知、聽證、確認程序和征地批準后兩公告一登記、補償安置方案批準等程序。在征地方案批準之日起3個月內全額支付，不得分期付款。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
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內容審核：劉偉濤律師
來源：臨律-鹽城新興鎮2021年拆遷計劃 法律問題，
