燕郊土地招標的新模式引發新思考，【招標投標法】燕郊土地招標的新模式引發新思考 近日，河北三河市燕郊發布一宗國有土地招標項目，在這宗地編號2009-033號地塊的招標出讓文件中，記者發現條款中涉及到中標人的要求有兩個特別之處，要求中不僅規定中
【招標投標法】燕郊土地招標的新模式引發新思考 近日，河北三河市燕郊發布一宗國有土地招標項目，在這宗地編號2009-033號地塊的招標出讓文件中，記者發現條款中涉及到中標人的要求有兩個特別之處，要求中不僅規定中標人要拆除招標地塊以外的附著物，還要求中標5日內與村委會簽訂改造協議進行相應拆遷、補償。 對于這種捆綁開發的新模式，燕郊國土局官員表示，該要求不是招標附加條件，這種由政府出讓土地、開發商負責拆遷的一二級土地捆綁開發方案，盡管不是很完善，但對政府、農民和開發商都有利。 “黃金寶地”招標出讓 三河市國土資源局于2009年11月19日發布“33號地”的招標公告，招標公告顯示，這幅性質為居住用地的地塊位于燕順路西側、意華房地產公司用地北側，占地面積合304.56畝，交易起始價總額為39593萬。毗鄰均價7000元/平米的夏威夷南岸樓盤，處于周邊各大樓盤包圍中的33號地為何采取招標的形式出讓呢 開發商的疑慮：拆遷能分幾倍羹 除了土地出讓采用招標形式方案新式之外，記者在招標文件中還看到，中標人要求一欄中第一項中明確列出：中標人負責拆除招標出讓地塊上仍影響開發建設的有關附著物。根據《土地儲備辦法》的規定，儲備土地在進行出讓之前，應當做到土地平整，不應當設定由投標人進行拆遷等條件。 為什么這個招標文件，不僅要拆遷中標土地上影響工程建設的地上附著物，還要拆中標地塊旁邊的建筑物記者在33號地現場看到，所謂的附著物即是燕順路東邊的臨街商鋪，粗略估算下有56個商鋪，每個面積都在200平米以上，涉及大約23家戶主，這筆拆遷補償資金成為中標人繞不開的問題。轉自學易網 www.studyez.com 另外令開發商們不解的地方還在于招標文件中明確規定，中標人自中標之日起5日內與棗林村村委會另行簽訂《城中村改造協議》，并按協議約定各項拆遷補償、村民回遷樓建設安置等。這意味著欲參與競標的開發商們在前期調研時就要考慮這個因素，在保證能否順利拿地的同時，拆遷地的百姓是否“買賬”簽協議也讓招標會陡升疑變，前期介入的開發商或者本地開發商是否會憑此占得一定的先機這會不會引發企業間為爭取民意而引發惡性競爭呢 官員回應：要求不是附加條件 在問及為何采用招標的模式出讓時，燕郊國土資源局局長梁國林指出33號地屬于城中村改造地塊，按照有關規定采用的是綜合評估體系，除招標價格外還要對開發商資質、設計方案進行評估。“招標對價格沒什么要求，關鍵在于對老百姓的補償要到位。” 對于中標人為何要負責拆除影響中標地塊開發的附著物的招標要求，梁表示燕順路要建景觀，根據目前規劃燕順路東西方都要后退50米，臨街商鋪這些附著物的拆遷政府愿意承擔，但在征求過有關開發商是否愿意承擔臨街商鋪拆遷工作的意見時，他們大部分都表示愿意。“政府拆遷難進行，現在由企業承擔拆遷，這是招標的一個條件，不是附加條件。”對于拆遷增加的開發商資金成本，梁認為“成本完全可以用出售新建商鋪來彌補，300畝的土地不可能完全是住宅，需要一些臨街商鋪來作為社區配套設施。”
目前并沒有確定，要依據政府公文來定奪。根據政府的公文，燕郊未來有可能規劃為北京這個只是一種說法，但燕郊地處京津冀三界交界處，位置很重要的，具體要看未來發展。
法律依據：
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
法律分析：目前并沒有確定，要依據政府公文來定奪。根據政府的公文，燕郊未來有可能規劃為北京這個只是一種說法，但燕郊地處京津冀三界交界處，位置很重要的，具體要看未來發展。
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
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內容審核：郭建煒律師
來源：頭條-燕郊土地招標的新模式引發新思考，
