城中村改造是否可以強(qiáng)拆,依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,城中村改造時(shí)百姓不同意拆遷的,可以對(duì)房屋征收決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,如果不申請(qǐng)復(fù)議又不提起行政訴訟,并且到期不執(zhí)行補(bǔ)償決定的,征收部門可以法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償
依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,城中村改造時(shí)百姓不同意拆遷的,可以對(duì)房屋征收決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,如果不申請(qǐng)復(fù)議又不提起行政訴訟,并且到期不執(zhí)行補(bǔ)償決定的,征收部門可以法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十四條被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
一、城中村拆遷存在的情況
第一種是原農(nóng)村范圍被劃入城市規(guī)劃范圍內(nèi),集體土地已被征收歸為國(guó)有,集體經(jīng)濟(jì)組織成員的戶籍有農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)換為城市戶籍,但因資金或其他原因,被征收土地上原有的房屋未被拆遷,僅僅是土地屬性因征收行為發(fā)生了變化,在這種情況下,后續(xù)的城中村拆遷改造屬于國(guó)有土地上房屋征收拆遷,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行征收及補(bǔ)償。
第二種是城中村周圍的土地相繼被征收,但保留下來(lái)的城中村范圍仍未被征收,居民仍舊保留農(nóng)村戶籍,部分地區(qū)會(huì)逐步完成農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)為城市戶籍的工作,并將城中村范圍劃入城市規(guī)劃范圍內(nèi)。此時(shí)的征收一般按照國(guó)有土地拆遷的程序進(jìn)行。
第三種是僅僅是地理狀態(tài)上的城中村,土地未經(jīng)征收,仍屬于集體土地性質(zhì),此時(shí)的城中村拆遷改造按照集體土地性質(zhì)進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償。
在司法實(shí)踐過(guò)程中,城中村改造項(xiàng)目具體按照哪種程序開展拆遷工作并進(jìn)行補(bǔ)償,還需要具體考察土地性質(zhì)。對(duì)土地性質(zhì)進(jìn)行判斷時(shí),首先要審查城市規(guī)劃區(qū)域的范圍,不在該規(guī)劃范圍內(nèi)的土地,只有在法律明確規(guī)定屬于國(guó)家土地或國(guó)家已通過(guò)合法征收程序歸為國(guó)有的前提下認(rèn)定為國(guó)有土地,其他情況應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為集體土地。其次,如果因城市新規(guī)劃,需將城市規(guī)劃范圍拓展至集體土地的,要審查是否對(duì)集體土地進(jìn)行了依法征收,并據(jù)此認(rèn)定土地性質(zhì),因依法征收歸為國(guó)有的,土地性質(zhì)為國(guó)有,未經(jīng)依法征收或征收未完成的,土地性質(zhì)仍屬于集體所有。
法律分析:舊城改造和普通拆遷是一樣的,是針對(duì)危房、基礎(chǔ)設(shè)施落后的一些建筑地段進(jìn)行改造,需要對(duì)拆遷房屋進(jìn)行重新建筑的行為,同時(shí)就成改造的目的也是從為公共利益著想來(lái)出發(fā)。舊城改造是指對(duì)城市中危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改造,拆遷房屋重新建筑的行為,而舊城改造的拆遷和普通拆遷是一樣的。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:可以。如果需購(gòu)買的城中村房子已取得五證,具有合法銷售資格,是可以考慮購(gòu)買的。城中村改造的房屋如果在具備合法手續(xù),能夠上市的情況下,與普通的商品房是沒(méi)有太大的區(qū)別。城中村改造的房屋在交納土地出讓金,具備合法手續(xù)能夠上市的情況下,與普通的商品房是沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別的。但是目前市場(chǎng)上開發(fā)的城中村項(xiàng)目大多數(shù)都手續(xù)不全,因此對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)需要慎重考慮。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條 下列房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓:(一)以出讓方式取得土地使用權(quán)的,不符合本法第三十九條規(guī)定的條件的;(二)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;(三)依法收回土地使用權(quán)的;(四)共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的;(五)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;(六)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
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內(nèi)容審核:劉佳律師
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