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城中村拆遷改造需要注意哪些問題,城中村拆遷改造被拆遷戶應注意些什么:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-05 17:55:58
作者：
圣運律師
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城中村拆遷改造需要注意哪些問題，城中村改造所涉法律問題主要圍繞政府、房地產(chǎn)開發(fā)商和村民三方主體展開。村民的主要利益訴求是：原有的土地、住房能否得到合理補償，失房失地后如何安排就業(yè)、養(yǎng)老等。房地產(chǎn)開發(fā)商的主要利益訴求是：該類拆遷涉及利益復雜、

城中村拆遷改造需要注意哪些問題,城中村拆遷改造被拆遷戶應注意些什么:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、城中村拆遷改造需要注意哪些問題

城中村改造所涉法律問題主要圍繞政府、房地產(chǎn)開發(fā)商和村民三方主體展開。

村民的主要利益訴求是：原有的土地、住房能否得到合理補償，失房失地后如何安排就業(yè)、養(yǎng)老等。

房地產(chǎn)開發(fā)商的主要利益訴求是：該類拆遷涉及利益復雜、變數(shù)多，過高的交易成本會使其在投資改造中的預期收益難以保障。

政府的主要利益訴求是：盡力避免財政壓力，保證市場、社會穩(wěn)定。

這三類相互沖突的利益訴求主要受下列制度化要素的影響：

其一，土地資源的非商品性與非市場化征用。我國憲法第10條所規(guī)定的差別化土地所有權(quán)、土地產(chǎn)權(quán)的變更形式，導致了城市擴容土地所有權(quán)的非市場化征用，使得城中村失地農(nóng)民的合理收益被限制乃至低價剝奪。

其二，產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊的村集體經(jīng)濟。城郊農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟的突出特征是產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，廣大村民雖擁有所有權(quán)，但該收益的具體支配和使用則被壟斷于少數(shù)村干部手中，導致所有權(quán)與使用權(quán)、知情權(quán)脫節(jié)。

其三，封閉的村（居）建設與城鄉(xiāng)分割的管理模式。城市社區(qū)由街道辦事處管理，管理的一切費用由政府財政承擔，前者具有統(tǒng)一規(guī)劃、開放式流動格局，統(tǒng)一建設與管理；而村社區(qū)則由村民委員會管理，管理的一切費用由村集體承擔，以村為單位，視人口、財力而采取不同程度的封閉建設，管理上往往各自為政。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

一、2022城中村改造的拆遷補償標準

拆遷補償是指房屋征收部門自身或者委托房屋征收實施單位依照我國集體土地和國有土地房屋拆遷補償標準的規(guī)定，在征收國家集體土地上單位、個人的房屋時，對被征收房屋進行立項評審，給予所有權(quán)人安置和遷移損失補償。

根據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例，城中村拆遷補償方式包括貨幣補償和調(diào)換房屋，村民可以自由選擇。

如果選擇貨幣補償，補償標準不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。這個市場價格由選出的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)范評估確定。

如果選擇調(diào)換房屋，底線是調(diào)換面積在同等地段拆一還一，各地區(qū)根據(jù)生活水平不同會在此基礎上增加系數(shù)補貼。同時，征收部門要結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

二、城中村拆遷改造時,注意哪些問題

城中村改造所涉法律問題主要圍繞政府、房地產(chǎn)開發(fā)商和村民三方主體展開。

村民的主要利益訴求是：原有的土地、住房能否得到合理補償，失房失地后如何安排就業(yè)、養(yǎng)老等。

房地產(chǎn)開發(fā)商的主要利益訴求是：該類拆遷涉及利益復雜、變數(shù)多，過高的交易成本會使其在投資改造中的預期收益難以保障。

政府的主要利益訴求是：盡力避免財政壓力，保證市場、社會穩(wěn)定。

這三類相互沖突的利益訴求主要受下列制度化要素的影響：

其一，土地資源的非商品性與非市場化征用。

其三，封閉的村(居)建設與城鄉(xiāng)分割的管理模式。城市社區(qū)由街道辦事處管理，管理的一切費用由政府財政承擔，前者具有統(tǒng)一規(guī)劃、開放式流動格局，統(tǒng)一建設與管理;而村社區(qū)則由村民委員會管理，管理的一切費用由村集體承擔，以村為單位，視人口、財力而采取不同程度的封閉建設，管理上往往各自為政。

一、小產(chǎn)權(quán)房存在原因

1、城市房價過高

中國許多大中城市的高房價是催生小產(chǎn)權(quán)房的重要原因之一。由于中國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，若干大城市的房價長期快速上漲，遠遠超出了當時當?shù)匾话憔蜆I(yè)人員的收入水平。與此同時，政府經(jīng)濟適用房、廉租房的建設無法滿足這些住房需求。小產(chǎn)權(quán)房存在著大量現(xiàn)實的購買群。

2、擦邊球的空間

根據(jù)法律規(guī)定，在農(nóng)村集體所有的宅基地和集體建設用地上，農(nóng)民可以自行經(jīng)營，而且農(nóng)民自建的住房也是可以進行交易的。正是因為政策法律規(guī)定中存在很多模糊不清的地方，才導致了各地小產(chǎn)權(quán)房建設的泛濫，在合法與非法之間給小產(chǎn)權(quán)房留下了一個擦邊球的空間。

3、農(nóng)地制度不合理

小產(chǎn)權(quán)房是農(nóng)民集體自發(fā)在其集體所有的集體建設用地和宅基地上建設的房產(chǎn)，不需要繳納類似開發(fā)商為獲取土地交給政府的土地使用權(quán)出讓金（其中包括由政府出面征收農(nóng)民集體土地支付的征地費用）；由村集體牽頭開發(fā)，省去了基礎設施配套費等市政建設費用及成本費。在這一開發(fā)過程中，農(nóng)民集體通過出售小產(chǎn)權(quán)房獲得的收益高于政府征收土地的補償金額。

三、城中村拆遷改造被拆遷戶應注意些什么

城中村拆遷改造被拆遷戶應注意些什么

被拆遷人在面臨拆遷、拆遷過程中的不同環(huán)節(jié)要注意收集證據(jù)和資料，以便更好地維護權(quán)益。

一、拆遷之初搜集拆遷許可證等文件

在拆遷之初，一定要關(guān)注和搜集拆遷人和政府部門頒發(fā)的文件，其中包括：拆遷公告，拆遷地塊的建設項目批準文件，建設用地規(guī)劃許可證，建設工程規(guī)劃許可證，誰是拆遷單位，城市房屋拆遷資格證書，拆遷許可證，以及兩個內(nèi)部文件(拆遷計劃、拆遷方案和銀行拆遷補償安置資金的證明)。其中，兩個內(nèi)部文件需要通過提請政府信息公開或訴訟才能看到，還要關(guān)注通知甚至公開信，以及安置補償實施細則或辦法等。

二、補償談判，必要時需錄音留作證據(jù)

在拆遷公告發(fā)布后，如果有拆遷公司找到被拆遷人洽談，建議被拆遷人要索要他們的授權(quán)委托書，讓他們出示工作證和拆遷人員的資格上崗證。因為拆遷人很有可能動用社會閑散人員恐嚇威脅被拆遷人。與拆遷辦工作人員溝通時，在必要時做錄音，這些話可能作為將來協(xié)商談判取得重要補償?shù)男畔⒕€索，有些被拆遷戶沒有固定證據(jù)，很難證明對方的口頭承諾。

三、房屋評估，報告不符實際要求重評

而在評估公司人員上門時，被拆遷人也要讓他們出示相應評估公司的資質(zhì)及上崗證件，在評估報告中“與房屋實際面積，裝修情況，層高不符的地方，要提出質(zhì)疑，要讓評估人員詳細記載，必要時要他重新評估”。對于已達成拆遷補償安置協(xié)議的被拆遷戶，一定要注意向拆遷公司索要協(xié)議原件?！坝行毫拥牟疬w人先讓簽字，所有補償金額、面積、樓號都是空白，與口頭不一致”。

四、行政裁決，要充分表達自己意見

不主張被拆遷人在行政裁決階段，采取不理會、不到場、不表達的做法，而是要利用程序性權(quán)利，充分表達自己的意見，要注意行政裁決調(diào)解會上查看記錄人員是不是完整地記錄了所提意見。

五、面臨強拆，對房屋狀況拍照錄像

在行政裁決接近尾聲時，要對自己的房屋狀況，物品進行拍照錄像，因為程序走到這里，就可能面臨強拆。即便行政裁決之后面臨強拆，被拆遷人也要撥打110，并找合適的位置和角度將強拆過程拍攝下來，以保存有效的證據(jù)。